国务院印发的乡村振兴战略规划2018-2022-农业部.doc

1、1为落实今年中央一号文件和中共中央、国务院印发的乡村振兴战略规划（2018-2022）关于实施休闲农业和乡村旅游精品工程的决策部署和有关要求，农业农村部决定向社会推介一批中国美丽休闲乡村和全国休闲农业精品园区（农庄）。现将有关事项通知如下。一、目标要求全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平总书记“三农”思想为指导，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，按照“政府引导、市场主导，以农为本、联农带农，城乡互动、融合发展”的原则，以促进农民就业增收、满足人民美好生活需要、建设美丽宜居乡村为目标，培育推介一批天蓝、地绿、水净、安居、乐业的中国美丽休闲乡村和功能科学、布局合理、设施完善、机制健全、

2、带动力强的全国休闲农业精品园区（农庄），加大宣传推介，树立服务质量和市场反响良好，经济、社会、文化、生态效益显著的行业样板，不断挖掘农业特色、传承农耕文明、展示民俗文化、带动农民增收，提升休闲农业和乡村旅游中高端产品供应能力，提高知名度、美誉度和影响力，促进休闲农业和乡村旅游精品工程实施。二、基本条件（一）中国美丽休闲乡村。推介主体为行政村，有产业发展特色的乡镇也可参加。推介主体要以休闲农业和乡村旅游为主要产业。（具体推荐条件见附件 1）2（二）全国休闲农业精品园区（农庄）。推介主体为具备独立法人资格的休闲农业和乡村旅游企业或农民合作组织，各项经营证照齐全。（具体推荐条件见附件 3）三、推介程

3、序此次推介不收取任何费用。采取自下而上方式，由各地休闲农业主管部门推荐，农业农村部汇总后，遴选确定最终推介名单。（一）主体申请。申请主体对照具体推荐条件，在进行自我评估的基础上，填写中国美丽休闲乡村申请表（见附件2）或全国休闲农业精品园区（农庄）申请表（见附件4），并附相关证明材料，提交至县级农业农村主管部门。（二）县级审核。县级农业农村主管部门负责对本县申请主体进行审核，符合条件的向省级农业农村主管部门推荐。（三）省级推荐。省级农业农村主管部门审核后择优向农业农村部农产品加工局推荐拟列入推介的乡村和休闲农业园区（农庄）。每省（区、市）可推荐 6个美丽休闲乡村和 6个休闲农业精品园区（农庄），

4、新疆生产建设兵团可分别推荐3个，计划单列市可分别推荐 3个，黑龙江省农垦总局和广东省农垦总局可分别推荐 2个。请省级农业农村主管部门将确定推荐名单排序后，报送农产品加工局（包括纸质推荐材料和电子版推荐材料）。（四）截止时间。2018 年度各地向农业农村部推荐名单的截止时间为 2018年 8月 10日。四、推介管理3（一）专家审核。我部将各地提交的推荐材料送休闲农业专家委员会进行审核，遴选确定一批拟推介的中国美丽休闲乡村和全国休闲农业精品园区（农庄）。（二）网上公示。经我部复核后，对拟推介的中国美丽休闲乡村和全国休闲农业精品园区（农庄）在农业农村部官网上公示 5个工作日。（三）正式推介。公示无异

5、议后，形成名录，农业农村部将利用各种媒体公开向社会宣传推介。（四）动态管理。农业农村部对推介的中国美丽休闲乡村和全国休闲农业精品园区（农庄）实行动态管理。各项工作进展良好的经营主体拟推荐为全国休闲农业和乡村旅游发展评价体系成员单位；对违反国家法律法规、侵害消费者权益、危害农民利益、发生重大安全事故且不按时整改的，将给予警告直至取消推介。五、保障措施各级休闲农业主管部门要精心组织安排，创新机制，按照条件优中选优，从严控制数量，确保推荐的单位具有良好的示范带动作用。要以此次精品推介工作为契机，增强服务意识，完善服务体系，拓展服务领域，加大奖补力度，明确扶持措施，有效推动休闲农业和乡村旅游高质量发展

6、，培育建设一批休闲农业和乡村旅游精品。要加大宣传力度，通过精品推介工作，树立一批典型，探索一批模式，推动一方发展，营造休闲农业和乡村旅游升级发展的良好舆论和社会氛围。4六、联系方式农业农村部农产品加工局（乡镇企业局）休闲农业处联 系 人：辛 欣 易 能电 话：01059192271，59193256电子邮箱：通讯地址：北京市朝阳区农展南里 11号邮 编：100125附件：1.中国美丽休闲乡村推荐条件2.中国美丽休闲乡村申请表3.全国休闲农业精品园区（农庄）推荐条件4.全国休闲农业精品园区（农庄）申请表农业农村部办公厅2018年 7月 12日5附件 1中国美丽休闲乡村推荐条件中国美丽休闲乡村应以

7、农业为基础、农民为主体，依托农业产业、乡村文化、村落建筑、民俗风情、生态资源、人居环境等优势，因地制宜发展休闲农业和乡村旅游，功能特色突出，文化内涵丰富，农民利益联结机制完善，具有较强的示范辐射和带动作用。一、组织领导坚强。村级党组织威信高、能力强，领导坚强有力，能很好发挥战斗堡垒作用；能忠实履行职责，把党对农村工作的领导体现在抓好乡村治理、带领村民发展经济、走共同富裕道路上；能有效发挥农村党员、能人的带头作用。二、产业优势明显。农业产业具有突出的优势特色，基本形成农产品生产体系以及产加销、贸工农一体、一二三产业融合的产业体系。以休闲农业和乡村旅游、农村电商等为代表的第三产业收入占比达 40%

8、以上。三、经济基础坚实。村委会等基层组织健全，农民合作组织、家庭农场、种养大户等适度规模经营比例达 70%以上，村集体经济发展好，村民人均收入高于周边农民 20%以上。四、生态环境优美。具有有效可行的环境保护措施，绿6色发展、循环发展、低碳发展和节约型社会理念深入人心，生产方式和生活方式绿色化，人居环境整洁，无脏乱差现象。农户卫生厕所普及率、垃圾污水处理率均超过 80%。五、产业业态丰富。农业功能得以充分拓展，乡村资源得以深度挖掘，吃住行游购娱等休闲旅游要素统一协调，就地吸纳农民就业创业容量大，带动农民增收能力强。六、服务设施完善。村落民居原生状态保持完整或特色突出，餐饮、住宿、体验、文化展示

9、等基础设施功能齐全，配置合理。七、乡风民俗良好。制定了乡规民约，农耕文明、民俗文化得以传承发展，民风淳朴，社会和谐；村民尊老爱幼、邻里和睦、热情好客、诚实守信。近 3年无群体性上访和重大恶性治安案件发生。八、品牌效应突出。在当地和业内知名度、美誉度较高，游客满意率达到 95%以上。对当地休闲农业和乡村旅游示范带动作用强。已成为各类大专院校的培训、实训、实习基地或获得省级以上各类奖励和荣誉称号的优先推荐。7附件 22018 年中国美丽休闲乡村申请表乡 村 名 称 ： 省（区、市）： 中华人民共和国农业农村部农产品加工局制8省（区、市） 县（区） 镇（乡） 村联系人 姓名： 职务： 手机：乘车及行

10、车路线村庄简况最佳休闲时间相关配套通水 通电 通路 通气 通讯 WIFI 邮递业务 停车场游客中心 展览馆 医务室 休息座椅 消防设施 垃圾桶 公共卫生间 污水处理设施消毒设备 指引牌 防护警示标识 安全员主导产业特色产品名称：数量： 个体验项目或活动名称：数量： 个集体经济主体 龙头企业 农民合作组织 其他 农民人均可支配收入 万元 带动农民就业 人集体经济 情况年集体经济可支配收入 万元 年接待游客 万人次基层组织建设情况情况介绍主要包括地理位置、人口情况、特色之处；建设美丽休闲乡村的成效、做法、经验 ，以及对当地经济社会发展带动状况等，字数不少于 1000 字。同时，附 58 张体现村容

11、村貌的照片，每张照片不小于 3MB。9情况介绍自查意见经自查，符合中国美丽休闲乡村的推荐条件，请审核。负责人签字： （盖章）年 月 日县级农业农村主管部门（盖章）年 月 日省级农业农村主管部门（盖章）年 月 日10附件 3全国休闲农业精品园区（农庄）推荐条件全国休闲农业精品园区（农庄）应具有良好的农业主导产业，能坚持绿色发展理念，主题突出、特色鲜明、布局合理，配套设施完善、经营服务规范、文化内涵丰富、农民利益联结机制完善，具有良好的典型带动作用。一、主题特色突出。一有主导产业。现代农业高水平发展，传统农业特色突出，形成独有的发展特色。二有特色主题。园区（农庄）定位清晰，能立足主导产业和特色文化拓展功能，深挖文创潜力，在经营内容上突出差异化，形成系列主体突出的特色休闲体验项目。三有特色产品。园区（农庄）有自产或引入的新、奇、特、优农业资源，自身建筑、美食、工艺等独具特色，能够依托主题元素开发系列特色伴手礼。四有品牌认证。经营产品达到“三品一标”认证，或产品已完成品牌注册。已形成区域品牌、知名商标、驰名商标的优先推荐。二、规划布局合理。具有统一科学的规划布局，各类功能板块能统筹衔接，园区（农庄）建设与产业特色、发展潜力、地理区位、村落民居、周边环境和资源承载力匹配协调。具有科学划分的核心区、农业生产经营区或辐射带动区。原