十七届人大常委会第八次会议审议.DOC

1、县十七届人大常委会第八次会议审议意见办理情况冠县住建局接到关于印发县十七届人大常委会第八次会议审议意见的通知（冠人办发【2017】10 号）文件后，县住建局组织领导班子、相关科室单位负责同志，认真学习了县人大常委会对全县城市规划建设管理工作的审议意见，并对提出的三条意见进行了分析研究，责成有关科室单位认真办理，现将办理情况汇报如下：一、关于完善城乡规划编制和规划实施情况（一）规划编制情况：一是冠县县城总体规划（20142030 年）已编制完成并通过了省专家评审，现已报送省政府审查。二是城区控制性详细规划，招标确定了天津大学城市规划设计研究院为编制单位，目前正在编制中。三是各专项规划的编制，其中

2、包括：编制完成了冠县城区户外广告专项规划等 4 个专项规划；冠县城市地下综合管廊专项规划、冠县海绵城市专项规划等 6 个专项规划正在编制；冠县消防专项规划、冠县人防专项规划等 13 个专项规划基本完成了招标工作。四是其它规划编制，其中包括：配合拆迁征地、解决回迁安置，完成了元庄家园安置区等 5 处修建性详细规划；委托天津市北方园林市政工程设计有限公司编制了清泉河三期景观详细规划及施工图纸设计；聘请上海同济大学规划建筑设计研究院编制了清泉河三期及三干渠周围 8个地块的修建性详细规划的方案。（二）规划实施情况：一是严格实施规划审批。我县成立了由县委书记、县长任主任，分管县长任副主任，县级相关领导、

3、部门负责人和部分专家为成员的县规划委员会，坚持了重大项目由规划委员会集体审定的原则；成立了由分管副县长为主任，各相关领导、部门负责人和部分专家为成员的县项目审查委员会，所有规划项目由我局严格审查后再经审查委员会审查，确保建设项目规划审批环节的科学性和合理性。截至 2017 年底，共召开 45 次县项目审查委员会，审批项目 400 余项次。二是强化业务管理。严格实行“一书两证”制度，坚决做到手续不齐不放线，不合格不验收。不断强化规划公示工作，主要是抓好规划审批前和审批实施后的公示工作，将批准实施项目的规划方案在项目建设地点进行公示。近三年来，共发放建设选址意见书38 项、建设用地规划许可证55

4、项、建设工程规划许可证107 项。二、关于推进城市重点工程建设情况2017 年，纳入到全县重点工程的城建项目共四个，分别是红星美凯龙、棚户区改造、清泉河三期改造和地下综合管廊项目。（一）红星美凯龙项目。目前该项目已完成规划审批，办理了建设工程规划许可证，基础工程正在施工。（二）棚户区改造项目。2017 年我县纳入省棚改任务为 4516 套，共 8 个项目。截止目前，已实施拆迁 2242 套。其中：冠城镇政府家属院项目、直隶村四期棚改项目、七里佛堂棚改项目、原电影院区域项目、花留庄片区已实施完毕；西范庄、宋店二期项目已拆迁 315 套，剩余 390 套；三里片区已启动一期（徐三里）回迁安置区的房

5、屋征收工作，签订协议 92 份，正在拆除房屋；唐固村二期项目已召开动员会。涉及回迁安置的七里佛堂、三里片区、唐固二期等项目，已全部与聊城冠宏置业有限公司签订回迁安置房回购协议。（三）清泉河三期改造项目。该工程主要包括清泉河（体育场路至西环路西水闸段、武训大道至武训大道东水闸段）和幸福渠（唐固村南水闸至清泉河段）的工程建设。该项目的环评、规划、立项等手续已办理完毕。我局已于2017 年 9 月 25 日向政府报批方案，方案已经县政府常务会议研究通过，依照相关程序完成了社会资本方资格预审，目前预审结果正在公示中，即将进行社会资本方采购。2017 年 5 月上旬，我县对该工程幸福渠段以公开招标方式挂

6、网招标遴选优质施工单位和监理单位，目前该工程段已经进入施工阶段。（4）地下综合管廊项目。该项目和清泉河三期改造项目打包按照 PPP 模式进行。目前已完成专项规划的专家评审工作，正在报批；完成可行性研究报告书的编制及环境文件的审批工作；完成建设项目选址意见书、用地审查意见、节能登记备案意见及立项批复文件的办理工作，出台了推进城市地下综合管廊建设的实施意见；完成地下综合管廊的施工图纸设计；建设地点正在进行拆迁清场工作。三、关于住建领域环保工作情况住建领域环保工作主要包括施工工地扬尘治理、道路扬尘治理、建材企业实行错峰生产、裸露土地治理等内容，我们不断创新工作模式，改进工作方式，加强日常管理，取得了

7、良好效果。（一）施工工地扬尘治理。一是建筑工地扬尘治理。今年，县城区共有建筑工地 35 个。县住建局成立了建筑工地扬尘治理工作领导小组，严格监督检查，对工地扬尘控制不力，造成扬尘污染的责任单位，严格依照相关法律、法规进行处罚，共处罚企业两家，罚款 2 万元。城区所有建筑工地全部设置了高标准围挡、洗车平台、喷淋装置、雾炮、场地硬化绿化等，安装了扬尘在线监测和视频监控系统，并与市住建局的监测平台实现了对接。目前，县城区所有建筑工地都能达到建筑施工扬尘治理六个百分之百的要求，切实降低扬尘污染。二是拆迁工地扬尘治理。严格落实省市县环保工作实施方案，杜绝城区拆迁环境污染。房屋征收拆除工程做到先围档，后拆

8、迁；拆除过程中采取雾炮降尘、洒水车喷水作业；拆除后不能按时完成清运的渣土，采取固化、覆盖或绿化等扬尘控制措施。定期召开环境保护治理活动工作会议，对拆迁工地不定期进行检查，对不落实治理措施、治理工作不达标的项目，一律停工整改，同时将检查情况进行通报。（二）道路扬尘治理。我县采取政府购买服务的方式，对城区道路保洁、垃圾清运等内容进行了市场化运作。目前，城区保洁面积 575 万平方米，日常保洁做到了横到边、竖到底，确保主要道路保洁每日不低于12 小时，城区生活垃圾清运及时，做到日产日清，生活垃圾无害化处理率达到 100%。机械化作业水平不断提高，现有洒水车 9 台、洗扫车 5 台，每天对城区主次干道

9、洒水 6 次和洗扫 2 次，机扫率90%。园林处利用 8 部水车每天对绿化苗木喷水去尘。购置雾炮车 3 辆，在城区主干道不间断喷雾降尘。新购洒水车 20 辆，对国省道、主要县乡道每天洒水降尘，确保空气湿润。同时，制定了道路扬尘治理“以克论净”专项考核方案，正在督促保洁企业提高作业标准，增加机扫面积，提升保洁质量。（三）建材企业错峰生产。目前全县共有两家加气块企业和两家新型外墙材料企业，我局全部下发了关于做好错峰生产工作的通知 ，要求各建材企业高度重视错峰生产工作的重要性，成立以主要负责人任组长的错峰生产工作领导小组，确保错峰生产工作取得实效。目前，4 家企业已全部完成错峰生产。（四）裸露土地治

10、理。为做好裸露土地治理工作，县住建局对城区内裸露土地进行了全面摸底排查，确定了宜绿则绿、宜硬则硬和不易绿化硬化的进行覆盖洒水的实施原则。县城区共有裸露土地 19 条道路、26.1 万平方米。一是采取混播花卉的方式，绿化道路 9 条、10.2万平方米。二是采取铺设混凝土路面或铺装花砖的方式，硬化道路 4 条、2.4 万平方米；铺装及修补城区人行道花砖 6800 平方米。三是采取用抑尘网覆盖、定期洒水的方式，对纳入近期拆迁计划的 6 条道路、13.5 万平方米进行了覆盖洒水。另外，对辖区内城区主次干道道交口，进行了向里延伸不低于 200 米的混凝土路面硬化，共硬化道交口 62 个、21530 平方米。目前，所有城市裸露土地治理工作全部结束。