1、- 16 -自治区发展纺织服装产业相关优惠政策根据关于发展纺织服装产业带动就业的意见（新政发201450 号）、及关于印发发展纺织服装产业带动就业 2014 年行动方案的通知（新政办发201482 号）整理。一、发展目标。总体规划，分段实施。第一阶段(20142018)，在夯实优势棉纺织产业基础上，粘胶纤维产业链延伸初步实现，一批服装出口加工型企业带动就业成效显现，印染污水处理设施建设基本完成，针织、毛纺织、家用纺织品、地毯产业取得长足发展。到 2018 年，棉纺产能达到 1300 万锭，服装服饰产能 2 亿件(套) ，毛纺织 5 万锭，棉织机达到 1.5 万台，针织面料 2.5 万吨，地毯达
2、到 180 万平方米。纺织服装工业总产值达到 860 亿元，全产业链就业容量达 42 万人。第二阶段(20192023)，基本建成以棉纺织、毛纺织、针织、服装、家用纺织品与地毯为主体的产业体系，产业内生发展动力明显提升，棉纺织产业规模和水平在国内居领先地位，化纤聚酯产业链发展取得进展，以数码印花技术和用水量少的先进印染加工能力基本满足本地服装和家用纺织品需求，服装出口加工基地日益壮大，品牌服装建设成效显著。到 2023 年，棉纺产能达到 2000 万锭，棉织机 3 万台，针织面料 6 万吨，服装服饰产能 8 亿件(套)，家用纺织品 2000 万套件，地毯达到280 万平方米(其中手工地毯 80
3、 万平方米)；化纤聚酯产业链形成 PTAl20 万吨，涤纶 95 万吨，产业用纺织品 2 万吨；粘胶 120 万吨。纺织服装工业总产值达 2125 亿元，全产业链就业容量达到 100 万人。- 17 -二、支持政策1、设立纺织服装产业发展专项资金。通过中央财政支持和自治区自等等方式，建立 200 亿元左右规模的纺织服装产业发展专项资金，资金主要用于纺织服装园区基础设施和服装标准厂房建设、企业技术改造、高标准印染污水处理设施建设和运营费用补贴、电价和运费补贴、信贷风险补偿等。2、支持基础设施建设和固定资产投资。设立自治区纺织服装产业发展专项资金，加大产业发展支持力度。安排一定额度专项资金加大阿克
4、苏、库尔勒和石河子纺织城和重点纺织服装园区基础设施建设，支持南疆四地州乡镇纺织服装标准厂房建设，免费或低价出租入驻企业。对于纺织服装企业自建厂房和新增设施给予适当补贴。3、实施税收特殊优惠政策。在继续执行现行自治区促进纺织业发展的财税政策基础上，将纺织服装企业缴纳的增值税，全部用于支持新疆纺织服装产业发展。具体办法由财税部门另行制定。4、实施低电价优惠政策。支持具备条件的纺织工业囤区建设技求先进的配套电厂，同一园区内的纺织服装企业可以采取一家牵头、几家联合投资建设园区配套电厂，也可引导专业发电企业投资建设围区配套电厂；制定用电补贴或大用户直购电等政策，切实降低企业生产用电价格。结合我区实际，进
5、一步研究纺织服装企业电价优惠政策，积极推动纺织服装企业的电力用户与发电企业直接交易工作。对暂时没有配套电厂或无法开展大用户直购电试点的纺织服装企业，在电价 0.35 元每千万时以上按实际差价给予适当用电补助。5、进一步提高棉纺织品出疆运费补贴标准。在现有国家- 18 -和自治区对棉花及纺织品运费补贴政策的基础上。进一步提高补贴标准。对棉纱类产品，北疆和东疆地区在原补贴基础上每吨增加 100 元，南疆地区每吨增加 300 元；在棉布类产品，在中央补贴的基础上，每吨增加 500 元。亚麻纱，毛精纺呢绒等其他初，中端纺织类产品，出疆运费补贴参照棉纱线补贴标准执行。6、实施纺织品服装运费补贴政策。在现
6、有国家和自治区对棉纺织品运费补贴政策基础上，一是扩大补贴范围，对疆内企业生产服装、家纺等深加工产品的出疆运费给予补贴，对企业使用内地面料在新疆加工制作服装、家用纺织品等，适当给予进疆运输费用补贴；进一步提高纺织服装产品出疆运费补贴标准，并实施南北疆差别化的补贴政策；对于在疆内加工并通过向西国际货运班列出口的纺织品服装给予特殊运费补贴。二是扩大深加工产品运费补贴范围。为推动服装，家纺等终端产业的发展，对疆内企业生产服装，家纺等深加工产品给予产品销售额 2-3%的出疆运费补贴；对企业使用内地布匹在新疆加工制作服装，家用纺织等，给予采购额2%的进疆运 费补贴。7、鼓励企业使用新疆棉花。在国内外棉花差
7、价较大情况下，为鼓励使用新疆棉花，降低原料生产成本，对疆内棉纺企业使用新疆棉花按实际用棉数量给予每吨 800 元的补贴。8、实施企业员工培训补贴政策。为鼓励纺织服装企业开展新招录员工的岗前培训，依据自治区职业培训补贴标准，对企业新招录的新疆籍员工，按年培训人数并依据自治区现行职业培训补贴标准对企业给予培训补贴，并实行实名制管理。9、实施企业社保补贴政策。继续落实新党发200911 号- 19 -文件和新政办发2011194 号文件精神，对纺织服装企业招用新疆籍员工，按照企业为其缴纳基本养老保险费的 50%予以三年补助。10、加大金融支持力度。研究制定金融支持新疆纺织服装产业发展的具体措施把信贷
8、任务分解到各银行，确保纺织服装产业信贷规模与产业发展同步持续增长：建立纺织服装企业信贷风险补偿基金，通过政府与银行共担风险等手段，扩大信贷规模：贯彻落实国家和自治区关于金融支持小徽企业发展和支持“三农 ”发展的政策措施，支持纺织服装中小微企业发展；创新金融服务模式，支持纺织服装企业采取发行企业债券、集合债券、短期融资券、中小企业集合票据等方式多渠道融资，缓解融资难题，降低融资成本；加大纺织服装企业上市扶持力度，建立上市绿色通道。 11、有效利用加工贸易相关政策。按照加工贸易有关政策规定，海关特殊监管区内的纺织服装加工企业，如受自身生产特点和条件限制，经海关批准并办理相关手续，可以委托区外承揽企业对其进口的棉花进行外发深加工，加工完毕的产品按时运回海关特殊监管区域秒内。
