1、1.实行党风廉政建设责任制,必须坚持以 邓小平理论 为指导,落实“ 三个代表”的要求,坚持“ 两手抓,两手都要硬 ”的方针,认真贯彻执行党中央、国务院以及 大唐集团公司 关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和规定。2.实行党风廉政建设责任制,必须坚持“党委统一领导,党政齐抓共管, 纪委组织协调,部门各负其责, 依靠群众的支持和参与 ”的领导体制和工作机制。3.实行党风廉政建设责任制,必须坚持 从严治党、从严治企 ;立足教育,着眼防范;集体领导和 个人分工 负责相结合; 谁主管,谁负责;一级抓一级,层层抓落实。4.对登记上交的礼金、有价证券和支付凭证以及收交礼品作拍卖、折价处理的收入,经主管领导批
2、准办理手续后,由纪检监察部门转交财务部门按规定进行账务处理。5.实施党风廉政建设责任追究以发生党风廉政建设问题时所涉及的各级领导班子和领导干部为追究对象,不受 领导班子调整以及领导干部工作变动 、职务任免等因素影响。6.党风廉政建设责任追究应按照责任的轻重分别进行,追究方式可分为戒勉谈话、通报批评、扣减当年党风廉政建设责任制考核奖金、给予党纪政纪处分、取消荣誉称号、组织处理等形式,以上方式可以合并使用。7.非党员领导干部违反实施办法的,依据国务院 企业职工奖惩条例 等规定,予以处罚。发生违反实施办法的行为,除进行责任追究外,涉嫌犯罪的,移送 司法机关 处理。8.领导人员严禁擅自兼任下属企业或其
3、他企业的领导职务,经组织批准兼职的亦 不得 领取兼职工资或其他报酬。领导人员必须严格执行煤业公司审定的基本薪金和绩效薪金标准,严禁 以任何名义违反规定超领超发。9.领导人员严禁利用企业的商业秘密、知识产权、职务上的便利从事有偿中介、咨询和其他牟利活动,获取 不正当收入 。10.效能监察要坚持 行政主要负责人 统一领导, 监察部门组织协调,有关部门共同参与,监察对象 积极配合,充分发挥监察部门的 专门监督 作用和专业部门的 职能监督 作用,形成监督合力,构建企业内部大监督体系,为企业的经济工作和中心工作服务。 11.监察部门要根据行政领导的部署和有关部门的要求, 组织协调和实施效能监察,主要负责
4、 选题立项,发现并堵塞管理漏洞,查清有关人员的责任 ,提出奖惩和 改进管理 的建议,不能包办代替业务管理部门和专业监督部门的工作。12.按监察对象性质分为综合监察和 专项监察,在全面开展效能监察的同时,抓住 中心环节 ,解决重点问题,提高效能监察的整体效果。13.按监察时段分为事前 防范性 监察、事中 跟踪性 监察、事后 改进性监察,以保证对监察对象实现过程监察。 14.根据上级部署和加强企业管理的需要,对企业管理的重要部位、薄弱环节以及 职工关注的问题进行调查研究,确定效能监察的项目,提出立项建议,制定出监察方案,填写效能监察立项表 ,经主管领导批准后立项实施。 15.领导人员在集团公司系统
5、内工作调动或职务变动后,应将其廉政档案移交给其新的主管单位的 廉政档案 管理部门。调出集团公司或退职的领导人员的廉政档案由 原主管单位 负责保管。16.效能监察工作程序分为选题立项、组织实施、总结归档三个步骤。17.企业领导人员的廉洁自律工作应当坚持“三严一表率” , 自律 与他律相结合,党内监督、群众监督与 自觉接受监督 相结合,完善监督机制与 加强企业管理 相结合。18.法定公开招标项目的招标公告在 国家规定 的媒体上发布,将法定 公开招标 的项目改为邀请招标要经过研究和上级审批,严禁有化整为零或违反 集团公司 管理要求 规避招标的行为。19.企业领导人员必须亲自撰写廉洁自律专题 总结报告
6、 ,并亲自向职工代表 报告。对确有特殊情况,不能参加职代会的领导人员,必须 指定他人代报告 。20. 廉洁自律承诺书 、廉洁自律报告及 职工评议 结果,将记入企业领导人员廉政档案。21.对检举控告信,弄清被检举人的姓名、单位、 职务 ;检举内容发生的时间、地点、 简要经过 ;是否向其它部门反映过,其它部门的处理意见;检举人本次来信的意见和要求等。22.领导人员廉政谈话包括:日常廉政谈话、任前廉政谈话和 诫勉谈话 。23.日常廉政谈话,主要是围绕贯彻落实党风廉政建设责任制 以及执行党内监督条例、廉洁从业、重大事项决策等制度和规定的情况,与各级领导人员交换意见,坦诚沟通,以利于有效做 好 党风廉政
7、建设和 反腐败 工作。 24.通过任前廉政谈话,对新任职的领导人员,有针对性地提出 的有关规定,强化廉洁从业意识和责任意识,筑牢拒腐防变的思想防线,增强开展党风廉政建设和反腐倡廉工作的自觉性和 主动 性。25.诫勉谈话中,谈话人要认真听取谈话对象的陈述和意见,坚持严肃认真、实事求是、不徇私情。要注意保护举报人,不得向谈话对象泄露举报人情况及需要 保密的有关事项。26.实行廉政谈话的目的是实现党风廉政建设及反腐败工作关口前移,立足于教育,着眼于 防范 ,及时了解、掌握、解决领导人员廉洁自律及党风廉政建设工作中存在的问题,促进领导人员自警、自律、自查、自纠。27.邀请招标方式下,被邀请投标人是否按
8、照要求不少于 三 家。招标文件发出日至投标人提交投标文件截止日不少于 20 日。凡在送达投标文件时没有签订 廉洁合同 的投标人,取消其投标资格。28.与投标人有利害关系的招标工作人员要严格执行 回避制度。29.按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,坚持集体领导与 个人分工负责 相结合,加强对领导人员的管理和 监督 ,不断提高领导人员 科学民主的决策水平。30.凡属重大事项,应根据权限和责任,召开党组(党委)会议、 会议, 总经理办公会议或 党政联席会议。31.重大事项决策会议的程序包括:会前通报 、会议准备、提前通知、 充分讨论 、事项表决、做出决策、形成纪要 。32.重大事项
9、决策会议须形成“重大事项会议纪要 ” ,按独立序列实行 年度编号,归档备查。33.重大决策制度的执行情况列入各单位 领导班子党风廉政建设责任制考核内容,作为领导班子、领导人员年度“ 评廉、考廉 ”的重要内容。34.对于重大事项的决策,党政主要负责人和分管领导要明确签署个人意见,并承担相应责任。对于签署意见中性含糊的领导人员,按“ 不作为 ”进行追究。35.事项表决可采取口头表决、 举手表决、投票表决的形式。36.招标承办部门应在开标前 5 个工作日通知监察部门并提供招标文件、投标人名单等有关资料。特殊情况下,至少在开标前 2 个工作日通知并提供上述材料。37.领导人员必须严格执行煤业公司审定的
10、基本薪金和 绩效薪金标准, 严禁 以任何名义违反规定超领超发。38.领导人员严禁接受本企业的关联企业、与本企业有业务关系的企业,以及管理和服务对象提供的 不正当收入 。39.领导人员严禁收取经济往来中的 折扣费 、中介费、 手续费 、回扣、佣金、礼金、有价证券、支付证券。40.领导人员严禁利用企业的商业秘密、知识产权、职务上的便利从事有偿中介、咨询和其他牟利活动,获取 不正当收入 。41.煤业公司每年年末对所属企业 领导班子 年度薪酬方案执行情况和其他个人收入情况进行 审计 和检查,审计和检查结果纳入领导干部考核内容。42.领导人员违反本规定取得不正当收入的,一经发现除按有关规定予以追缴外,并
11、按照 中国大唐集团公司党风廉政建设责任追究办法严格实施责任追究,视情况对其进行组织处理。43.领导人员中的共产党员违反本规定的,除依照前款处理外,依照中国共产党纪律处分条例给予相应的 党纪处理 。44.对业务往来中发生的价值(市场价)超过 300 元 的礼品要登记上交。对业务往来中发生的礼金、有价证券和支付凭证,不论多少一律登记上交。 46.对登记上交的礼金、有价证券和支付凭证以及收交礼品作 拍卖、折价处理的收入,经 主管领导 批准办理手续后,由纪检监察部门 转交财务部门按规定进行 账务 处理。47. 效能监察工作可采用以下组织方式进行:(一)由 企业立项 并统一部署,监察部门及有关部门具体落
12、实;(二)由监察部门立项并主办, 有关部门 参加;(三)监察部门提出监察建议,由相关部门主办,监察部门协办;(四)企业各部门 (单位)经监察部门审核同意后,立项并开展效能监察工作,接受监察部门的指导和监督。48.各级企业领导班子要加强对效能监察工作的领导,每年至少 两次 听取监察部门开展效能监察的情况汇报,认真部署、组织、协调, 为开展效能监察工作创造条件,保证 效能监察项目 的实施和监察建议的落实。对重大的综合性项目开展效能监察工作时,可成立相应的办事机构 ,切实加强组织领导。49.监察部门要根据行政领导的部署和有关部门的要求,组织协调 和实施效能监察,主要负责 选题立项,发现并堵塞 管理漏
13、洞,查清有关人员的责任,提出奖惩和改进管理的建议,不能包办代替业务管理部门和专业监督部门的工作。50、对检举控告信,弄清被检举人的姓名、单位、职务;检举内容发生的时间、地点、简要经过;是否向其它部门反映过,其它部门的处理意见;检举人本次来信的意见和要求等。51、办理分为呈阅、留存、转办、查处、催办和办结。52、转办分为“阅处(酌处) ”、 “查处(含复查) ”、 “查处报结果 ”。53、检举信署真实姓名的,转被检举人的上级单位,不得转到检举人或被检举人所在单位。对有意泄露检举人姓名的,根据造成的危害情况,酌情对泄漏者进行处理。54、查处的范围包括:检举本级管理人员问题件;领导或上级机关明确要求
14、查处或查报结果件;检举的虽不是本级管理人员,但检举的问题性质严重件等。55、调查过程中,如果被检举人干扰调查的,可根据管理权限,报党委同意后,对被检举人采取适当措施,保证调查顺利进行。56、调查信访举报需二人以上,拟出初步调查提纲,制定调查方案,报主管领导审批。57、信访件的办理时间一般为三个月,重要信件、紧急信件根据上级部门的要求或领导的批示及时催办。58、纪检监察部门在信访工作活动中形成的列为永久保存的档案材料,要向本企业档案管理部门移交,由本企业档案部门集中统一管理。列为长期和短期保存的档案材料,由纪检监察部门保管。59. 中国大唐集团公司纪检监察信访工作规则所称的纪检监察信访,是指公民
15、、法人和其他组织采用信函、走访、电话等形式,向集团公司各级纪检监察部门,对集团公司系统各企业领导人员及工作人员违规违纪行为进行检举和对党纪、政纪处分不服提出申诉、控告等活动。60. 大唐呼伦贝尔能源开发有限公司礼品礼金登记上缴制度里“礼品礼金”是指在业务往来中收受的饰品、工艺品、消费品、商品、象征性低价收款物品以及礼金、有价证券、支付凭证等。61.三重一大包括那些?重大决策、重要干部任免与管理重大项目安排、大额度资金使用62. 大额度资金使用的决策程序是什么?(一)由有关部门提出资金的使用意向、额度;(二)由分管领导负责,对资金使用情况进行审核,提出具体意见;(三)根据资金使用意向、额度召开相
16、应会议研究决定。63. 大额度资金使用包括哪些?(一)年度资金使用预算和预算调整;(二)10 万元及以上的大宗物资采购;(三)资产的出租、处置方案;(四)1 万元以上的非生产性资金使用,以及重大捐赠赞助;(五)其他大额度资金使用。64.监督的主要形式有哪些?日常监督、专项检查和效能监察。65.构建惩防体系工作考核的主要方法有哪些?(一)日常工作考核;(二)季度工作考评;(三)年度工作考核。66.大唐呼伦贝尔能源开发有限公司关于在经济业务活动中实行回避制度的规定(试行)中所指的经济业务主要指哪些?工程、物资、劳务、煤炭销售及其它涉及企业与外部经济往来有关的事项。67. 回避人员应回避的具体业务有
17、哪些?(一)工程设计、施工、监理等工程项目的招标、评标及定标(二)材料、设备、物资的招标、评标、定标(三)公司所需劳务及其它项目的招标、评标及定标(四)其他相关经济业务。68.案件管理工作的基本原则是什么?(一)以事实为依据,以法律、法规、规章和有关规定为准绳;(二)法律、党纪、政纪面前人人平等;(三)查防并举,惩处与教育相结合,治标与治本相结合;(四)维护企业利益,保障被调查人的合法权益。69.案件管理工作的基本要求是什么?分级管理、专人负责、程序合法、安全保密。70.案件调查实行回避制度。调查人员有哪些情形之一的,应当提出回避?(一)是本案被调查人、涉案人的近亲属;(二)是本案的检举人、主
18、要证人;(三)本人或近亲属与本案有利害关系的;(四)与本案有其他关系,可能影响公正查处案件的.71.案件材料在卷内的排列顺序是什么?受理依据材料、核实呈批表、初步核实报告、立案报告及决定意见、调查方案、证明材料、调查报告、违纪违法事实材料及本人说明、移送审理报告、有关会议决定、批复、结案报告。72.信访来信的处理程序有拆信、阅信、办理,其中办理包括哪些?办理分为呈阅、留存、转办、查处、催办和办结。73. 信访案件查处的范围包括哪些?检举本级管理人员问题件;领导或上级机关明确要求查处或查报结果件;检举的虽不是本级管理人员,但检举的问题性质严重件等。74.信访催办的范围有哪些?催办的范围:上级部门
19、交办并要求报告结果的;领导批示并要求报告结果的;超过规定办理期限的;已上报的调查报告,上级部门认为需要补报材料或需要复查的;其他需要及时上报的。75.监察部门负责哪些廉政谈话?日常廉政谈话、中层领导干部任职廉政谈话、诫勉谈话。76. 领导班子的议事原则有哪些?民主集中制原则、实事求是原则、合法原则、保密原则、效率原则、按照“谁决策、谁负责”的原则。77.领导班子会议议事内容主要指哪些事项?请任举五条。(一)公司规章制度、管理制度的审议及贯彻执行措施;(二)工作会议和职代会议的重大问题;(三)机构设立、调整及人员编制;(四)生产、行政、党群、后勤等管理系统的重大事项;(五)项目班子组建、人事任免
20、及干部违纪处分和责任追究;(六)人事分配制度改革、工资调整及人员绩效评价;(七)先进部门和先进个人的评选、推荐与表彰奖励;(八)重大事故、重大突发性事件的处理,职工违纪事件处理,涉及公司稳定的事件;(九)大额生产性固定资产投资;(十)年度预算费用确定和预算外重大费用开支及省公司规定的有关需集体研究的大额资金使用; (十一)其它需要研究的重大问题。78.领导班子议事规则的民主集中制原则是什么?对讨论的问题,必须有参与讨论人员的半数以上同意,方可通过;当不同意见相斥时,应暂缓做出决定,经研究后,再进行表决。79.廉政档案是全面反映、客观评价领导人员廉洁从业情况的重要参考依据。廉政档案主要包括以下内
21、容:(一)个人基本情况;(二)按规定报告个人重大事项的情况;(三)廉政承诺、廉政谈话、廉政报告、廉政评议情况;(四)参加民主生活会情况;(五)拒收或上交礼品礼金登记情况;(六)信访举报及核实(处理)情况;(七)违纪违法及处理情况;(八)廉洁自律方面应该归档的其它材料。80.具有哪些情况者,省公司在对其单位党风廉政建设责任制的考核时予以“ 一票否决“,评定为“不及格”?1、党风廉政建设措施不落实,本级领导班子或主要领导干部发生严重违法、违纪问题的,或在党风廉政建设方面发生其他重大问题的。2、职工队伍不稳定,出现影响企业形象问题,妨碍公司改革、发展和稳定的或出现造成恶劣政治影响问题的。3、发生党风
22、廉政建设问题,不按党风廉政建设责任追究办法进行责任追究,致使问题得不到及时解决,造成严重影响的。4、不能认真执行党的干部队伍建设方针,违反干部选拔任用程序,或出现用人失察失误问题,造成严重后果的。81.构建惩防体系工作考核的主要内容有哪些?(一)建立健全反腐倡廉“大宣教”格局,深入推进廉洁文化建设的情况;(二)建立健全反腐倡廉制度体系的情况;(三)建立健全反腐倡廉“大监督”格局,深入开展效能监察的情况;(四)加强信访管理和案件查处工作的情况;(五)完善构建惩防体系工作保障措施的情况;(六)加强构建惩防体系基础管理,积极开展特色及创新工作的情况;(七)其他需要纳入构建惩防体系工作考核的事项。82
23、.领导人员应维护企业利益,不得有哪些行为?(一)违反规定将企业资产转移到个人名下或其他企业;(二)在合资、合作、股份制经营活动中,与他人串通损害企业利益,或对损害企业利益的行为不反对、不制止;(三)违反规定将业务项目发包给不具有相应资质的单位或个人;(四)对上级企业下达的年度预算、计划指标完成情况弄虚作假,或授意、强令有关人员在各类报表中虚报、瞒报,或隐瞒本单位发生的重大事项。83.领导人员应遵守组织人事纪律,不得有哪些行为?(一)采取不正当手段为本人谋取职位;(二)泄露酝酿讨论干部任免的情况;(三)在工作调动、机构变动时,突击提拔干部;(四)干预下级单位的干部选拔任用;(五)在干部考察工作中
24、隐瞒或者歪曲事实真相;(六)在干部选拔任用工作中封官许愿,打击报复, 营私舞弊。84.领导人员应遵守财经纪律,不得有下列行为:(一)违反财经纪律设立“账外账”或私设“小金库” ;(二)授意、指使、强令财会人员从事违反财经制度的活动;(三)偷逃国家税费或者故意拖延应缴国家税费,隐瞒、截留国有资本收益或者故意拖延应缴国有资本收益;(四)隐瞒、虚报财务收支、资产、债务等;(五)将企业资金以个人名义开立账户存储,或者动用企业资金以个人名义或伙同他人买卖股票。85. 公司领导人员廉洁自律报告内容包括哪些?(一)学习中央、中央纪委、监察部、集团公司、煤业公司关于廉洁自律规定的情况;(二)执行中央、中央纪委
25、、监察部、集团公司、煤业公司关于廉洁自律规定的情况;(三)对执行廉洁自律承诺书的情况进行说明;(四)其他需要报告和说明的情况。86.效能监察是指公司监察机构根据上级组织的要求,围绕企业生产经营管理的主要任务、影响企业效益的主要问题,对监察对象履行职责和执行国家法律、法规及企业各项管理制度的情况进行监督、检查,是从源头上预防和治理腐败,是党风廉政建设与企业生产经营管理有机结合的重要途径。87. 效能监察工作应当遵循以下基本原则有哪些?(一)效能监察与加强和改善企业管理、治本抓源头相结合的原则;(二)建章建制与完善企业内部监督制约机制、制度落实和调查研究相结合的原则; (三)过程监督与重点监控相结
26、合的原则;(四)监察部门组织协调和实施与相关业务职能部门密切配合相结合的原则;(五)预防与教育、监督检查与改进管理、奖励与惩处相结合的原则。88. 主要内容包括包括哪些?企业管理、生产管理、经营管理、干部人事管理、劳动组织管理、薪酬保险管理、教育培训活动、燃料管理、物资管理、财务管理、基建工程管理、后勤服务管理、多种经营管理等方面。89. 效能监察的方法是什么?(一)按监察对象性质分为综合监察和专项监察,在全面开展效能监察的同时,抓住中心环节,解决重点问题,提高效能监察的整体效果。(二)按监察时段分为事前防范性监察、事中跟踪性监察、事后改进性监察,以保证对监察对象实现过程监察。90. 监察对象
27、有哪些情况之一的,监察部门应及时向有关部门提出奖励建议?(一)认真执行国家政策规定,履行职责成绩突出,为国家或企业创造显著经济效益,或挽回重大经济损失的;(二)主动开展效能监察取得重大经济和社会效益的;(三)在效能监察的方式、方法上有创新并取得显著成效的;(四)开展效能监察活动中查处违法、违纪行为,有显著成绩的。91. 廉政档案的主要内容有哪些?个人基本情况登记表;个人重大事项报告;上交礼品登记情况;党风廉政建设责任目标完成情况; 受奖惩情况; 群众举报及核实情况;廉政谈话记录; 个人述廉报告等。92.公司的重大决策失误责任追究制度中重大决策失误责任是指什么?公司中具有决策权的领导人员和中层干
28、部,在干部任免、重大事项安排、重大项目投资、重点工程建设、重要经营制度、大额度资金使用的制定实施等重大事项决策中,因决策失误应当承担的责任。93.重大决策失误责任追究坚持遵循哪些原则?(一)权利和责任相统一的原则;(二)实事求是、谁决策谁负责的原则;(三)有错必究、教育与惩戒相结合的原则。94. 重大决策失误责任追究的种类有哪些?(一)责令作出检查;(二)通报批评;(三)限期调离工作岗位或停职;(四)责令辞职或免职;(五)行政处分或者纪律处分;(六)涉嫌犯罪的,移交司法机关依法处理。95.重大决策失误的责任者分为哪些?直接责任者、主要领导责任者和重要领导责任者。96. 重大决策失误中有哪些情形
29、的,应当从重或加重处理?(一)一年内出现两次以上应予追究重大决策失误责任行为的;(二)干扰、阻挠对重大决策失误进行调查的;(三)打击、报复、陷害证人、举报人或其他人员的;(四)重大决策失误造成的影响极其恶劣的或产生的不良后果极其严重的;(五)法律、法规、规章另有规定的。97.重大决策失误中有哪些情形的,可以从轻、减轻或者免予处理? (一)重大决策失误程度轻微,未发生不良影响或者不良后果的;(二)主动纠正或者挽回损失的;(三)有效阻止重大决策失误不良后果发生的;(四)有立功表现的;(五)法律、法规、规章另有规定的。98. 企业领导人员发生哪些情况时,要重新进行廉洁自律承诺?1、职务发生变化,包括离职、离岗及退休。2、职责范围发生变化。3、其他需要重新承诺的情况。99.招标的整个过程中不能泄漏工作机密,其中工作机密指的是什么?包括评标、定标人员的组成、身份以及投标文件的评审、中标候选人推荐顺序、中标人等行为。100.企业领导人员廉洁自律报告内容有哪些?(一)学习中央、中纪委、监察部、集团公司、省公司关于廉洁自律规定的情况;(二)执行中央、中纪委、监察部、集团公司、省公司关于廉洁自律规定的情况;(三)对执行廉洁自律承诺书的情况进行说明;(四)其他需要报告和说明的情况。
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