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奈曼旗财政专项扶贫.DOC

1、1奈曼旗财政专项扶贫资金管理办法第一章 总 则第一条 为贯彻落实国家、自治区、市扶贫攻坚政策,加强我旗财政专项扶贫资金管理,提高扶贫资金使用效益,依据内蒙古自治区财政专项扶贫资金管理办法 (内财农规201711 号) 通辽市财政专项扶贫资金管理办法 (通财农规2017227 号) ,结合我旗脱贫攻坚规划及年度脱贫攻坚实施方案,制定本办法。第二条 适用本办法的财政资金包括中央、自治区和市级下达我旗的财政专项扶贫资金和旗本级财政通过一般公共预算安排的扶贫资金,以及统筹整合用于脱贫攻坚的各类财政涉农涉牧资金。笫三条 专项扶贫资金使用坚持“统筹规划、突出重点,整合资源、精准发力、注重绩效”的原则。围绕

2、培育和壮大贫困地区特色产业,改善公益性生产生活设施条件,增强贫困人口自我发展能力和抵御风险能力等方面,因户施策、因地制宜确定使用范围。把资金使用与建档立卡结果相衔接,与脱贫成效相挂钩,切实使资金惠及贫困人口。2第二章 预算安排及资金分配第四条 旗财政依据脱贫攻坚任务需要和财力情况,在年度预算中安排一定规模的财政专项扶贫资金。旗财政根据年度统筹整合涉农资金使用方案,加大扶贫资金投入规模。第五条 旗财政专项扶贫资金分配按照全旗脱贫攻坚规划、扶贫产业发展规划、扶贫政策任务、贫困状况、脱贫成效等因素,以项目申报审批为主要方式。第三章 资金支出范围与下达第六条 旗财政专项扶贫资金,包括整合涉农资金支出要

3、严格按照规定的范围和用途使用。第七条 扶贫项目管理费由扶贫项目实施单位使用,专门用于项目前期准备和实施、资金管理相关的经费开支。第八条 旗财政专项扶贫资金(含项目管理费)不得用于下列各项支出:(一)行政事业单位基本支出;(二)交通工具及通讯设备;(三)各种奖金、津贴和福利补助;(四)弥补企业亏损;3(五)修建楼堂馆所及贫困农场、林场棚户改造以外的职工住宅;(六)弥补预算支出缺口和偿还债务;(七)大中型基本建设项目;(八)城市基础设施建设和城市扶贫;(九)其他与脱贫攻坚无关的支出。第九条 旗财政局根据年度财政预算、旗政府审批文件等,及时将财政专项扶贫资金(含整合涉农资金)下达到各实施单位。笫十条

4、 各相关单位应加快项目建设,提高资金使用效益。结转结余的财政专项扶贫资金,按照上级关于结转结余资金管理的相关规定管理。第十一条 旗财政专项扶贫资金的支付管理,按照财政国库管理有关规定执行。属于政府采购、招投标管理范围的,执行相关法律、法规及制度规定。对建档立卡贫困户的产业项目资金,可采取以奖代补、先建后补等方式。第四章 资金管理与监督第十二条 旗财政部门和扶贫资金相关管理部门,要加强资金和项目管理,做到资金到项目、管理到项目、核算到项目、责任到项目,并落实绩效管理各项要求,对扶贫资金使用管理4实行绩效评价制定。第十三条 全面推行公开公示制度。资金政策文件、管理制度、资金分配结果等信息及时向社会公开,接收社会监督。第十四条 旗审计、纪检监察部门要发挥职能作用,做好扶贫资金和项目的审计、检查等工作。第十五条 各部门及其工作人员在财政专项扶贫资金分配、使用管理等工作中,存在违反本办法规定,以及滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的,按照中华人民共和国预算法 、 公务员法 、 行政监察法 、 财政违法行为处罚处分条例等国家有关规定追究相应责任;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。第五章 附 则第十六条 本办法自 2017 年 11 月 15 日起执行。第十七条 本办法由旗财政局会同扶贫办负责解释。

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