1、农贸市场自产自销户蔬菜条码制销售实践导读：蔬菜条码制销售就是销售者在蔬菜销售过程中将蔬菜追溯码（即条码）粘贴于消费者所购买的蔬菜表面或包装上，消费者可以根据蔬菜追溯码（即条码）查询蔬菜质量安全信息。实施蔬菜条码制销售可以提高生产者的安全意识、促进销售者诚信经营、满足市民的消费需求、提高行政监管效能，其核心内容是设立一本台账、建好一套系统、粘贴一张条码。 蔬菜质量安全事关人民群众的身体健康和社会的和谐稳定，事关蔬菜产业的持续、健康发展，建立健全蔬菜全程质量追溯体系是强化蔬菜产品质量安全监管的先进手段。近几年来各级政府和管理部门都十分重视蔬菜质量安全追溯体系建设，各地都在进行着有益的尝试。北京、上
2、海等地最先开展这方面的探索，为保障奥运会、世博会等活动的农产品安全作出了积极的贡献1，2。2010 年开始，商务部从“一荤一素”入手，开展肉菜流通追溯体系建设工作，至今，分 3 批确定了 35 个城市开展试点，初步覆盖了直辖市、计划单列市及省会城市，形成与全国大市场、大流通相适应的肉菜流通追溯网络，首批 10 个试点城市已全部建成追溯体系并投入试运行，初步实现了追溯功能3。但是，这些都主要集中在大中城市，并且仅局限于流通环节，未实现真正从田头到餐桌的全程质量追溯。近年来，全国许多地方的农业主管部门也着手开展了蔬菜质量安全追溯体系建设，主要从农业企业、规模基地入手，探索从生产到销售的全程质量安全
3、追溯。而面对面广量大的农贸市场，特别是以自产自销户为主体的乡镇农贸市场，蔬菜质量追溯体系建设仍属空白，也是目前蔬菜质量安全亟待解决的难题。近 3 年，江苏省宜兴市在蔬菜质量安全追溯体系建设方面进行了许多有益的探索，在乡镇农贸市场自产自销户中试行蔬菜条码制销售，力求既简便易行，又符合本市蔬菜产销格局、菜农自身条件和乡镇农贸市场实际情况，以期建立符合实际的蔬菜全程质量安全追溯体系。克服一家一户由于各种原因难以实现生产台账网络化信息化管理的弊端，是建立蔬菜质量安全追溯体系的一种行之有效的方法。自 2010 年 11 月 1 日在宜兴市和桥镇农贸市场试行以来，已在全市 9 个农贸市场实行蔬菜条码制销售
4、，参加农户 500 多户，日销售量 50 多 t，条码日用量 5 万多张。 1 蔬菜条码制销售的概念 蔬菜条码制销售就是销售者在蔬菜销售过程中将蔬菜追溯码（即条码）粘贴于消费者所购买的蔬菜表面或包装上，消费者可以根据蔬菜追溯码（即条码）查询蔬菜质量安全信息。一旦出现质量问题，消费者可查找到生产者，投诉到监管部门，监管部门可通过农户的生产台账记录分析查找产生问题的原因，从而分清责任，作出处理。其特点是通过纸质生产台账追溯生产源头，符合江苏省农产品质量安全条例中规定的建立生产记录和鼓励、引导对农产品进行标识的要求。 2 蔬菜条码制销售的追溯流程 蔬菜条码制销售的追溯流程见图 1。 3 实施蔬菜条码
5、制销售的作用 实施蔬菜条码制销售，贴上条码就相当于给蔬菜配上了“身份证” ，也相当于“一张发票” 、 “一个承诺” ，具有一举多得的作用。 3.1 提高生产者的安全意识 实施蔬菜条码制销售后，一旦出现蔬菜质量安全问题，消费者可以通过蔬菜条码追查生产者，进行追根溯源，对于蔬菜生产者来说，蔬菜条码制销售就像是一个“紧箍咒” ，时刻督促菜农提高蔬菜质量安全生产意识，确保蔬菜质量安全。 3.2 促进销售者诚信经营 自产自销户既是生产者又是销售者，在蔬菜条码制销售过程中，不仅可以通过条码所含信息获得消费者的认可，还可以不断积累销售信用，逐步打造自我品牌，培育固定客户。因此，蔬菜条码制销售促进了销售者间的
6、良性竞争，引导销售者进行诚信经营，为最终实现蔬菜优质优价奠定了基础。 3.3 满足市民的消费需求 蔬菜条码制销售不仅有效提高了消费者对蔬菜质量安全的知情权，还有利于消费者通过条码了解所购蔬菜产品的相关情况，做到明白购买，放心消费；同时还可有效提高消费者自身利益的维护权，一旦出现蔬菜质量安全问题，消费者可以根据条码追根溯源，维护自身权益，从而满足市民的消费需求。 3.4 提高行政监管效能 蔬菜条码制销售有效约束了蔬菜生产者（销售者）的行为，减轻了监管部门的工作强度。同时，一旦某蔬菜产品出现质量安全问题，监管部门可以根据蔬菜产品的条码信息追根溯源，及时准确控制或召回、销毁问题产品，迅速将为害控制到
7、最低限度。 4 实施蔬菜条码制销售的主要内容 以乡镇农贸市场为实施主体，以蔬菜自产自销户为实施对象，按照建立一支队伍、设立一本台账、建好一套系统、设置一块标牌、粘贴一张条码“五个一”的要求，高标准、高质量建设蔬菜条码制销售管理体系，实现蔬菜“生产有记录、来源可追溯、去向可查询、责任可追究” ，给生产者以利益、销售者以责任、消费者以信心。其核心内容是设立一本台账、建好一套系统、粘贴一张条码。通过纸质生产台账追溯生产过程，符合目前菜农素质和家庭经济条件的实际情况。 4.1 建立一支队伍 以现有乡镇农服中心检测员和农贸市场检验员为基础，组建一支负责蔬菜条码制销售执行情况监管的专业队伍，并确立一名条码制销售管理人员，通过专业培训，提高其蔬菜质量检测能力和“条码”信息采集、日常监管、操作流程控制能力。 4.2 设立一本台账 指导并督促参与条码制销售的菜农建立生产台账，及时、详细记录蔬菜生产全过程的田间农事操作，包括品种、播期、用药品种、用药时间、用药数量、施肥等相关信息，为蔬菜质量安全溯源提供依据。 4.3 建好一套系统 市农林部门委托上海博纳新技术研究所和上海复博农业科技有限公司建立了宜兴市蔬菜质量安全追溯查询信息系统，并在农贸市场安装了信息查询平台，消费者可以通过此系统迅速、便捷了解蔬菜产品的相关信息。
