信息技术在环境影响评估中的应用探讨.doc

1、信息技术在环境影响评估中的应用探讨摘要：信息化手段能够为环境影响评估提供有效的支持，实践中要从构建信息技术支持系统、加强培训、营造环境等方面推动信息化工具的应用。 环境影响评估是一个复杂而系统的工程，在信息化条件下，需要借助信息技术辅助评估活动，这不仅可以降低评估工作量，提高评估的准确性与科学性，而且可以避免人工干预导致的各种误差，因而对环境影响评估具有重要的影响。 一、信息技术在环境影响评估中的基本应用 信息技术在环境影响评估中的用途广泛，如数据处理、环境影响仿真模拟等，因而在环境影响评估中要充分发挥信息技术的作用。 1.利用信息技术进行信息收集与数据处理 首先，可以利用信息技术进行数据收集

2、，在环境影响评估过程中，可以充分利用网络收集类似项目环境影响评估相关信息，如项目建设的环境影响程度等，从而提高了信息收集与处理的效率。其次，可以利用信息软件录入、处理各种数据信息，一般而言环境影响评估会涉及多个指标甚至上十个指标，并且参与评估的主体也可能多元化，如包括社会公众、环保专家、企业家以及政府官员等，这就需要利用信息化软件进行数据进行求平均数等处理。再次，可以利用信息化软件判断数据的可信度，信息化软件通过预设判断逻辑，可以有效的对所收集的数据进行判断，如判断参与评价主体逻辑是否一致等。 2.利用信息化模块规范环境影响评估 信息化的重要特点在于一定程度上排除了人的干预，即只要环境影响评估

3、人员将数据输入并保障数据的真实准确，则信息化条件的环评软件能够根据预设的模型对环境影响做出判断，因此，只要设定计算模型的主体能够秉承客观公正的态度，则计算的结果就能够代表实际情况。当前，环保部已经根据环境影响评价标准建立、引进了部分评价模块，通过这些模块能够对数据进行标准化的处理，如果能够得到全面的应用，则能够有效的控制由于评估人员个人主观选择带来的结果差异。 3.利用信息技术仿真模拟环境影响 随着仿真模拟技术的发展，利用现代信息技术能够有效的模拟部分项目环境影响情况，这对于提高环境影响评估水平，全方位的了解环境影响程度具有重要的价值。特别是，在环境影响评估后制定环境控制策略过程中，通过仿真可

4、以更好的发现环境影响潜在的问题，从而可以提高政策的针对性和有效性。 二、信息技术应用于环境影响评估面临的挑战 信息技术对于环境影响评估具有重要的价值，但实践中这种信息技术应用程度和层次还较低，信息化的作用未得到充分的利用，导致这种问题的原因是多方面的，主要包括环境影响评估人员素质、环境影响评估机构、外部环境等方面。 1.环境影响评估人员素质不够 首先，环境影响评估人员信息技术应用能力不足，部分环境影响评估人员对计算机软件掌握不够，除一些基本的办公软件外，对其他软件接受能力不足，难以掌握环境影响评估辅助性软件，更无从谈起利用软件编程编制符合环境影响评估的程序，这就使得信息化应用能力难以得到发挥。

5、其次，环境影响评估人员综合素质不够，部分环境影响评估人员难以读懂通过计算机软件处理的数据，对各种数据所代表的涵义、数据本身是否具有意义等无法有效的辨别，从而导致信息化应用受到限制。2.环境影响评估机构重视不够投入不足 首先，环境影响评估机构信息化投入不足，信息化的基础和前提是购买相应的软件服务，并对环境影响评估人员展开相关培训，但部分环境影响评估机构这种投入相对不足，导致信息化手段的利用缺乏基础。其次，部分环境影响评估机构出于对环评结果的控制等考虑，在国家未强制性要求的前提下，不愿意采用信息化手段。当前，我国环境影响评估机构数量较多，截至 2012 年底，拥有甲级、乙级资质的环评机构分别达到

6、191、972 家，但这些环评机构所评估项目的质量却参差不齐，如环保部下发的关于部分环境影响评价机构和人员处理意见的通报对 34家环评机构 58 位环评人员进行了处理，其主要问题为弄虚作假等，由此可见部分环评机构对环评质量的控制尚未上升到战略的高度，因而对利用信息化手段提升环评质量重视也可能不够。 3.外部环境支持不够 首先，从政府部门来看，其对环境影响评估机构和业务的管理更多的体现在质量控制等方面，且由于环境影响评估活动本身复杂程度较高，难于利用统一的软件进行信息处理，从而对于环境影响评估信息化关注相对不足。其次，从社会支持来看，目前环境影响评估活动更多的局限于项目建设方组织的评估活动，社会

7、公众的参与程度、参与范围相对有限，从而也难于为信息化手段应用于环境影响评估提供支持。 三、推动信息技术应用于环境影响评估的思考 推动信息技术应用于环境影响评估，可以从构建信息技术支持系统、加强培训、营造环境等方面着手。 1.构建信息技术支持系统 首先，要明确环境影响评估对信息技术的需求，环境影响评估机构要联合软件服务供应商等单位，分析环境影响评估对信息化手段的需求，从而明确信息软件所需要具备的功能。其次，要积极开发适应范围较广的信息软件，要在对环境影响评估有效分类的基础上，不断的完善、开发各种模块，并提高各模块的适应性，以此推动信息化工具的应用。再次，要积极的引入程序员等高端人才加入环境影响评

8、估团队，利用其编程能力辅助评估活动，以此减少评估活动中人为干预的情形。 2.加强培训不断提高环境影响评估人员信息技术应用能力 首先，要加强对常用办公软件应用能力培训，常用办公软件中 Excel等具有强大的计算能力，并且与其他软件具有较强的兼容性，因此要加强对这类软件应用能力的培训，帮助环境影响评估人员深层次的掌握这些软件。其次，要加强对各种专业信息化工具应用能力的培训，在引入各种信息软件后，环境影响评估机构要推广应用，这就要帮助所有的评估人员掌握软件的基本操作，并了解软件处理结果的识别方法，以此保障信息手段得到正确的应用。 3.营造环境为信息技术的应用提供支持 首先，政府部门要加大引导力度，一方面，要鼓励、支持环境影响评估机构利用各种信息软件进行评估，在保障软件可行、可靠的基础上，要积极予以推广，另一方面，要根据环境影响评估标准制定出台鼓励信息化软件企业发展的政策措施，鼓励有实力的软件供应商加入到行业当中，其次，要规范信息化手段的应用，在信息化软件标准尚未统一的背景下，环境影响评估机构要对信息化软件的基本情况进行说明，特别是模型的计算原理等，以此保障其具有可信度，并使得评价过程具有可追溯性。