依法治“网”尤需务实等８则.doc

1、依法治“网”尤需务实等则依法治“网”尤需务实 王文琦在广州日报撰文指出，作为新生事物，互联网管理及其立法牵涉众多难题，比如责任各方（包括信息发布者、内容提供商、网络运营商等）的分担、司法管辖权的界定、罪与非罪的界定，等等。但是，作为公民，人们普遍关注的是自己在网络上冲浪的基本权利是否受到不必要的、甚至过多的限制。 美国人首先保护的是儿童的权利。美国有关互联网的第一部立法是1998 年通过的儿童在线保护法 ，之后有 2000 年通过的未成年人互联网保护法 。在美国，允许成人网站的存在，但是中小学校、图书馆的电脑必须在其网络服务程序的目录上提供过滤器，确保未成年人不接触到成人网站。在韩国，每个网站

2、都要求申请邮箱或聊天等服务的用户填写详细的客户资料，填报真实姓名、住址、身份证号、职业等信息。对17 岁以下青少年，网站则会以向手机发送的方式确认使用者身份。新加坡的广播法明确规定，新加坡三大电信服务供应商负有屏蔽特定网站的义务。 作者指出，互联网不能仅凭政策与专项行动来管理，最终必须依法治“网” ，当然，这个法必须能够充分确保互联网“自由互联”的本性。 民主问题是可以争论的 高一飞在东方早报撰文指出，民主的作用，即民主是不是个“好东西” ，是可以拿来争论的。民主有很多优点，但是也有很多缺点。“民主制度不是最好的制度,但却是最不坏的制度。 ”正因为民主有缺点，在是否要民主的问题上，并不是天然就

3、能得到共识的，因为有人会认为，民主需要过高的成本，民主容易引起社会的混乱，民主容易侵犯少数人的权利，所以不要民主。直接提出民主不是“好东西”的人是极少数，但是，认为中国目前还不具备实施民主的条件，还不能实行民主的人却大有人在。 作者认为，争论民主，就是关心我们国家的命运。民主需要人民的时刻关注和支持；也要求政府尊重人们发表讨论意见的权利。作为一个民主国家的公民，需要参与国家事务的讨论，在民主社会，这种独立思考和争论，不但是权利，而且是责任。所以，要使中国民主的道路有一个正确的选择，首先要有一个前提：民主问题是可以拿来讨论的。 不要把“谢谢”用错地方 王秉礼在中国经济周刊撰文指出，当中国的经济、

4、社会、文化等各方面日新月异的时候，理应走在时代变革前列的媒体，似乎在某些方面明显落伍。比如说，关于“谢谢”一词的使用方法和适用对象，不少媒体，甚至有些主流媒体就依然在念“老皇历” 。 常常看到诸如此类的报道：某城市的危改房工程竣工，当群众拿到新房钥匙时，都要“谢谢党和政府” ；一位街道干部给辖区内的下岗职工解决了就业问题，受益人也得“谢谢领导” 这种新闻报道中的“谢谢”现象，不仅是一种过时的陈词滥调，甚至是一种错误引导：改善老百姓的住房条件、为群众排解就业之扰，本就是共产党“全心全意为人民服务”宗旨的具体体现，是作为百姓和纳税人公仆的各级领导干部的应尽职责。 作者指出，其实， “权为民所用，情

5、为民所系，利为民所谋” ，是中国共产党的立党之本、执政之基与力量之源。但与此形成强烈反差的是，一些媒体则主仆颠倒，不仅将“谢谢”用错了地方，甚至还用歪了地方。如何保卫劳动合同法？ 李克杰在燕赵都市报撰文指出，正在制定中的劳动合同法，在国内学界引起激烈争议的同时，也在公众中引发激辩，其中以上海美国商会和 20 余家美资企业公然威胁撤资为标志，集中表现了资方对这部法律草案的抵制态度。资方趾高气扬的威胁，不仅受到中国社会各界的强烈批评，而且也受到美国国内各方的谴责。 作者认为，这种现象的出现，只能说明中国劳动合同法草案的立法宗旨、基本原则以及赋予中国劳动者的新权利，是符合国家人权保护和发展方向的，也

6、是顺应国际劳工权益保护潮流的，体现了中国立法和人权保障的进步。 作者指出，保卫劳动合同法由国内事件变为跨国行动，中国的国内立法受到美国相关组织和机构的强烈支持，以及超九成农民工处于非法用工状态的现状，共同说明了一个问题，那就是：劳资博弈在任何时候都是非常激烈的，中国劳动合同法一定要坚持侧重保护劳动者权利、着力平衡劳资关系的指导思想，切不可慑于资本压力，让劳动者继续处于极端弱势地位。 物权法前夜的业主准备好了吗？ 马九器在华商报撰文指出，随着物业法规的完善，尤其是今年10 月 1 日起物权法的实施，将从法律层面均衡和协调业主和物业的力量与关系，会产生根本的变化。拿电梯来说， 物权法明确了电梯属于

7、业主共有，这就表明对电梯这类建筑物的共有部分，其是否经营的决定权在于全体业主而不是物业，其广告收益主要归全体业主所有。 有法学先哲说：没有民众对法律条款孜孜不倦地使用，法律终将只是废纸而已。所以，作者认为，即使物权法真正开始实施，也并不天然地意味着一切关于物权的纠纷都将迎刃而解，最终要让社会进入物权法时代，民众必须勇于而且要善于用法律来维权。在物权法时代的前夜，小区的广大业主们应当做好各种准备。 不鉴定笔迹是对举报人的切实保护 禾刀在大河报撰文指出，为了保护举报人，今后北京市检察机关在鼓励群众实名举报的基础上，对匿名举报信将不允许进行任何形式的笔迹鉴定，对匿名举报人也不再进行排查。对不属于检察

8、院受理范围需要转其他机关的举报信原件，检察机关也将重新复制，将手写信件变成机打体后再转其他机关。 作者指出，世界绝大多数国家或地区都很重视举报工作，许多国家还出台了相关的保护法案。相比之下，我国的证人保护制度还很不完善，也很不规范，仅有的一些条款散落于刑事诉讼法 、 刑法以及有关党纪之中，缺乏系统性、专业性，可执行性不强。一旦证人处于危险境地，就会面临谁都可以管、谁都没有管、谁都管不了的尴尬局面，最后举报者要么被被举报人顺利“收编” ，要么遭受打击甚至家破人亡。而身份的暴露往往是举报者遭受打击报复的开始。 保护举报人的办法很多，但最重要的保护措施是确保他们始终处于不为人知的“暗处” ，确保他们

9、的生活不会因为举报而受拖累，而禁止鉴定笔迹无疑是保护身份的第一步。 公务员不尽孝将被惩戒 据中国新闻网报道，6 月 1 日， 行政机关公务员处分条例正式实施。其中有一项内容非常引人关注：如果行政机关公务员不尽孝道，拒不承担赡养等义务，或虐待、遗弃家庭成员，将受到警告、记过、记大过、降级、撤职等处分，情节严重的将被开除。 古人云：“百行孝为先。 ”中华孝文化研究会会长刘想林说，中华民族的文化血脉中本来有着浓厚的孝道情结，但是，十年“文革”洗劫了中国的孝道精神，子女要与父母划清界限，甚至批斗殴打父母成为平常事；“文革”结束后，在市场经济的大潮下，社会上异化出一股一切向“钱”看的风潮，宁可要钱不要父

10、母，打骂父母、公婆等恶劣事件也常见诸报端。 专家认为， 行政机关公务员处分条例对行政机关公务员的个人“孝道”作出具体规定，说明了中华孝文化在社会主义和谐社会建设中的重要作用，已经获得了一定的法律地位，其意义十分深远。 我国农村低保政策性文件即将出台 据中国青年报报道，我国农村低保政策性文件，以及配合财政部研究制订的中央财政补助方案即将正式出台。据介绍，文件将对低保管理的操作程序作出严格、统一的规定。通过个人申请、评审评议、审核、报批和监督检查等一系列制度设计来保证制度在实施中的公开、公平、公正。 民政部最低生活保障司负责人介绍说，建立农村低保制度以前，各地通过实行特困户定期定量生活救助以及临时生活救助，对农村特困群众给予救助。由于缺少制度规范和程序要求，加上资金投入不足，所以一般都是根据当地政府能拿出多少钱，来决定救助的人数和标准，往往导致很多贫困人口得不到救助，或者虽得到救助但救助水平较低。通过建立和实施农村低保制度，将病残、年老体弱、丧失劳动能力等常年困难的人口纳入保障范围，就可以形成解决困难群众“天天困难”问题的长效机制，确保贫困群众依法得到救助。 截至目前，全国已有 27 个省份全面建立了农村最低生活保障制度，农村低保对象达到 1815 万人；尚未出台农村低保政策的只有 4 个省份，这 4 个省份的农村低保文件以及实施方案都已上报省级政府审议，有望于近期出台。