1、1东阿县 2017 年度基本公共卫生服务项目绩效评价结果报告一、项目概况基本公共卫生服务项目属于社会公益性项目，该项目的主要内容包括居民健康档案的建立和规范管理、健康教育工作、预防接种工作、儿童保健、孕产妇保健、老年人管理、传染病防治和突发公共卫生事件报告及处理、慢性病人的健康管理、重性精神疾病的管理、卫生监督协管、中医健康服务、结核病患者的健康管理 12 项基本公共卫生服务项目。该项目涉及东阿县辖区内的城乡居民 380200 人，实际补助服务380200 人；项目实施单位为 9 所乡镇卫生院及 2 所社区服务中心，具体分别为：刘集镇卫生院 67575 人、高集镇卫生院 26840 人、鱼山镇
2、卫生院28620 人、陈 集镇卫生院 23230 人、姜楼镇卫生院 27910 人、铜城社区卫生服务中心 48995 人、姚寨卫生院 33450 人、牛店卫生院 49670 人、新城社区卫生服务中心 28130 人、大桥镇卫生院 21190 人、黄屯卫生院 24590 人二、项目资金情况截至 2017 年底，我县项目财政专项资金到位总额 2143.85 万元，其中：2017 年度项目资金到位 1747.3021 万元，2016 年度项目资金到位 396.5479万元， 2017 年拨付人均服务经费为 45.96 元。项目专项资金支出 2046.77万元（含 2016 年度基本公共卫生项目资金
3、396.5479 万元），资金使用率94.44%。三、项目绩效目标2项目总体绩效目标是明确政府责任，对城乡居民健康问题实行干预措施，减少主要健康危险因素，有效预防和控制传染病及慢性病的发生和流行，提高公共卫生服务和突发公共卫生服务应急处置能力，使城乡居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务，深化医药卫生体制改革，完善我国公共卫生制度建设。四、综合评价情况及评价结论经过资料收集、现场勘查以及评价分析等评价程序，我们认为东阿县卫计局基本公共卫生项目，符合国家及省市相关规划的要求，圆满的完成了 2017 年度工作目标；在决策依据及决策程序上符合相关规定，项目资金能及时到账，相关管理制度基本完备，并能严格
4、遵守，项目的实施带来了一定的经济效益和社会效益。东阿县卫计局基本公共卫生项目绩效评价项目总分为 100 分，本次绩效评估得分 86.62 分（详见打分表）。因而整体绩效评估应属于良好。五、存在的主要问题和对策建议（一）存在的主要问题1、项目申报时， 绩效目标不够明确， 绩效指标有待进一步细化。2、项目资金在使用时没有严格区分中央资金、省级资金、市县级资金，这不便于考核各级资金发挥的效益。3、基本公共卫生专项资金核算不够规范。4、基本公共卫生项目执行情况不完善。（二）评价建议31、努力抓好绩效目标管理工作，在申报专项资金时应编制科学合理的项目绩效目标，做到绩效目标明确、细化、量化，从而有利于加强
5、财政专项资金管理的落实和具体化。2、加强管理，将工作做到实处。（1）加强财务管理。一是严格按照基本公共卫生专项资金管理制度的要求对专项资金实行单独列账核算，准确反映项目支出情况，不得挤占、节流、挪用 项目资金。二是项目资金拨付使用时应将中央、省级、地方资金区分开来，便于各级财政政府部门考核财政资金效益。（2）规范项目管理。基本公共卫生服务项目工作量大且工作繁琐，应进一步规范项目管理，加强项目管理力度，加大督查的频率，对基层单位督查中发现的问题要及时要求整改，将工作做到实处，使基本公共卫生服务项目不流于形式，3、加大政府主导作用，提高群众参与的主动性。一方面基层单位应继续加强宣传力度，采取宣传栏
6、、标语、讲座、咨询等方式，让 广大城乡居民更全面了解基本公共卫生服务政策的内涵，提高群众知晓率，鼓励群众积极参与，配合基本公共卫生服务工作的开展；另一方面，要加强政府在项目宣传中的主导作用，以便减轻甚至消除居民的抵触情绪，政府各部门应积极配合公卫人员工作。一是可为公卫人员制作统一工作牌方便公卫人员的上门随访和卫生协管等工作的开展，二是对于基层单位上报的问题应积极处理。4、进一步完善信息系统，促进信息共享。4应进一步完善信息系统建设，加强公卫信息软件的利用，力争早日形成医疗服务和公共卫生服务记录相互共享，合理利用，发挥健康档案的真正作用，提高老百姓的参与热情，信息系统充分发挥临床指导作用。5、进
7、一步加强组织领导。继续加强对项目工作的组织协调和业务指导。牢固树立全局观念，理顺内部业务管理关系，强化项目统筹管理。注重将基本公共卫生服务签约内容与日常医疗服务、重大公共卫生服务内容及其他居民个性化服务内容衔接整合。通过开展签约服务，提高基本公共卫生个体化服务水平，促进医防结合，提高群众对基本公共卫生服务的感受度和满意度。 6、进一步加强制度建设。一是财政及卫生计生部门继续加强对公共卫生服务专项资金的管理、使用与督查，及时落实各项工作指标。按照规定的基本公共卫生服务项目和补助标准足额安排预算，及时拨付补助资金，确保项目顺利实施。二是基层医疗卫生机构按照新会计制度和基本公共卫生服务项目补助资金管理办法等规定，强化综合预算，做好年初专项资金支出计划，切 实保证完成预算支出进度；严格财务收支管理，规范会计核算，并对违规使用资金限期整改，确保专账管理，专款专用。三是合理确定乡村两级任务分工，加强村级卫生室及卫生服务站的督导检查，加大对村医支持力度，使其承担 40%左右的任务，并根据考核及 时足额兑现补助经费，确保基本公共卫生工作顺利有序开展。
