保证性安全成本和损失性安全成本的辩证关系.doc

1、保证性安全成本和损失性安全成本的辩证关系摘要： 运用辩证的观点，阐述保证性安全成本和损失性安全成本的经济意义、安全效益、安全产出及安全费用间的关系，分析建筑施工企业保证性安全成本和损失性安全成本之间的关系，解决建筑施工企业保证性安全成本和损失性安全成本的平衡点。 关键词：施工企业保证性安全成本损失性安全成本 中图分类号：F045.33 文献标识码：A 在中国以人为本的和谐社会里，安全是社会一个重要的话题，也是企业的一个重要的话题，更是施工企业的一个重要的话题。在我国，建筑施工业一直都是安全事故多发的行业之一。为了减少安全事故，仅从经济角度进行安全成本分析。所谓安全成本是指企业在施工全过程中，为

2、保证施工人员生命安全与身体健康和财产物资安全，降低事故发生率，防止或减轻职业病危害而进行的安全培训、安全管理以及由于安全事故实行赔偿等所发生的全部费用总和，它包括两方面：保证性安全成本和损失性安全成本。 一、保证性安全成本和损失性安全成本的定义 1、保证性安全成本是指为保证和提高安全生产水平而支出的费用。它包括安全工程费用和安全预防费用两部分。为保证安全生产，需要构筑安全工程、安装安全设备、采取安全管理措施、进行安全监督以及进行安全培训和教育等。所有这些活动，都要支出费用。这些费用就构成了保证性安全成本的内容。这就决定了保证性安全成本的控制必须以安全生产的必要性为前提。 （1)安全工程费用。

3、安全工程费用是为构筑安装安全工程、设施以及购置安全监测设备、仪表等支出的费用。其经济目的就是为实现一定的安全生产水平而提供基础条件。它是一种固定成本，包括采购安全装置、安全设施费及维护保养费用、增加产品安全性能采购的原材料、半成品和其他材料、劳动保护费、环保安全卫生设施折旧费和修理费等。 (2)安全预防费用。安全预防费用是指为运营安全工程的设施，进行安全管理和监督，安全培训和教育而支出的费用。其经济目的就是防止安全问题的产生，使保证性安全措施发挥应有的效能。这是一种可变成本，它包括安全教育及培训费、办公费、安全奖励费、安全工作差旅费及会务费、保险费用、警卫消除费、其他预防费用等。 保证性安全成

4、本的经济意义在于： （1）通过防损、减损而直接产生经济利益，因为事故造成的损失最终体现为工程成本。 （2）通过保障生产、激发劳动者的创造力，间接地发挥增值作用。 2. 损失性安全成本 损失性安全成本是指因安全问题影响生产(或安全水平不能满足生产需要)，以及安全问题本身而产生的损失，也可以称之为事故成本，它包括企业内部损失和企业外部损失两部分。由于安全工程、设施有缺陷或运营不当、安全管理工作不利、安全监督及监测不及时，职工安全意识不高，违章作业等都会引起生产、设备、人员伤亡等事故，从而带来损失，这些损失就构成了损失性安全成本的内容。一般来讲，损失性安全成本是企业因安全问题或安全保障程度不能满足生

5、产的需求而付出的代价。 (1)企业内部损失。企业内部损失是指由于安全问题使企业内部引起的停工损失和安全事故本身造成的损失。包括人员抚恤费、医护费，停工停产损失、罚款支出及材料设备工程报废损失、检修费用，事故分析处理费用、其他事故费用，企业工程投标，个人、单位安全奖金和各种评优、先进、荣誉。 (2)企业外部损失。企业外部损失是指由安全问题引起的发生在企业外部的损失和影响。 企业内部损失和企业外部损失共同决定安全成本的高低。保证性安全成本越高，安全工程、措施、管理防范越完善，安全问题越少，损失性安全成本越低。否则，保证性安全成本越低，损失性安全成本越高。 (3) 社会无形损失。失事故所造成的无形损

6、失体现在社会、企业、个人三方面，如对地方经济和社会稳定的影响；对环境和公众安全的影响，对企业内部劳动关系、商誉和形象的影响；对与之相关的市场和发展机遇的影响等。而最直接的无形损失是受伤亡者本人的生命价值、生活质量、精神和肉体所承受的痛苦，以及对其家庭造成的长期的、甚至是永久性的精神创伤。 损失性安全成本是事故发生后必须支付的被动投入；保证性安全成本是防止事故发生的主动投入，企业的安全成本投入应以预防费用为主。二、影响保证性安全成本投入的原因： 从社会角度看，企业竞争过于激烈，业主不合理的的低价竞标，导致施工企业在保证性安全成本投入不足； 从政府角度看，安全监管不到位，管理滞后，单企业除了安全事

7、故后，才能体现安全部门的作用； 从施工企业角度看，科学的安全观念不强，投入不足，存在侥幸心理，分包队伍高资质低水平； 从施工人员角度看，个人不懂安全，观念不强，没有系统接收安全培训； 二、保证性安全成本和损失性成本对项目的影响 施工企业在工程项目施工中，实行必要的安全投入与提高经济效益是对立统一的，二者有着不可分割的联系。企业为了获得较好的经济效益，就必须注重安全，给予必要的资金投入以避免或减少事故的发生。一个企业安全工作搞得好，没有事故发生，也就没有发生损失性费用，这项没有发生的损失费用，实质上就是安全部门创造的效益和前期安全投入的回报。因此，适当的安全投入实现安全生产是企业获取经济效益的基

8、本条件或基本保证。实践证明，安全对企业生产的发展及总体经济效益的提高，总是有益的。 根据安全成本的分类和内容，定义为狭义的“安全投入（C） ”，将变动的预防费用和事故的非保险费用集合在一起，并将其倒数定义成狭义的“安全产出（Y） ”，这样，我们就可以定义出一个狭义的“安全效益（E） ”，即 E=CY。从这一公式中，可以根据安全业绩的情况，调整 C 和Y，以获得最佳的“安全效益” 。 施工企业在工程项目施工中，实行必要的安全投入与提高经济效益是对立统一的，二者有着不可分割的联系。企业为了获得较好的经济效益，就必须注重安全，给予必要的资金投入以避免或减少事故的发生。一个企业安全工作搞得好，没有事故

9、发生，也就没有发生损失性费用，这项没有发生的损失费用，实质上就是安全部门创造的效益和前期安全投入的回报。因此，适当的安全投入实现安全生产是企业获取经济效益的基本条件或基本保证。实践证明，安全对企业生产的发展及总体经济效益的提高起着不可忽视的作用。尤其在现代化生产中，安全得不到保证，生产就根本无法进行。 在当前的社会经济发展状况和科技进步水平条件下，根据建筑施工企业自身的管理水平和目前的经济技术水平，我们可以区别性地确定企业当前的期望安全保证程度下的安全成本总量。为了简化系统考查的重点，屏蔽诸多变化因素对考查目标的影响，假定外部条件相对固定，并以此来确定该条件下企业最佳安全成本投入量，从理论上寻

10、求达到安全总成本最经济的目标。一般说来，安全保证程度与安全成本之间存在着安全保证程度越高，保证性安全成本就越高，损失性安全成本则越低，并且安全成本总额随安全保证程度的由低到高变化，而遵循由高到低、再由低到高变化的规律（如图 1） 。这种安全成本与安全保证程度的变化规律被认为是指导安全成本优化工作的基本理论依据。在横轴所示的安全成本上可以找到经济安全成本所对应的 Y0 点，根据 Y0 点可以确定纵轴上对应的安全成本 C0 点和横轴上的 E0 点，其中 C0 就是安全成本最佳投入量，E0 就是期望安全保证程度。 在建筑施工企业安全成本管理根据安全总成本水平所对应图 1 中的不同区域，分情况进行下一

11、阶段安全成本的优化：在 A 区，表现为损失安全成本过高，保证性安全成本较低，总体上安全成本较高，很明显，安全工作存在缺陷，安全保证程度严重不足。针对性安全投入的优化方式进行安全设施的投入、加强安全监测控制、完善安全管理措施和安全检查制度、强化安全意识和安全防范。在 B 区，期望安全保证程度对应点的安全成本最为合理，是非常理想的情况，在 E0 点两侧较小的区域内安全成本较为合理，安全保障适中，安全工作较理想，进行安全优化的策略是把期望安全保证程度控制在合理的范围内。在 C 区，表现为期望安全成本较高，以牺牲较高的保证性安全成本来达成较高的安全保证程度，虽然损失性安全成本较低，但保证性安全成本过高，两者之和表现为保障安全而进行的投入过多，出现安全功能过剩。对此，安全工作优化的策略是利用 ABC 分类法对安全工作排序，减少不必要的安全措施只保持合理的安全工作的运行，以降低安全成本。 参考文献 1.齐锡晶.施工承包企业安全成本及其核算的研究J.安全与环境学报，2005， （4）. 2.罗云.安全经济学M.北京：化学工业出版社，2004.