产品质量监督中抽查的有效性分析.doc

1、产品质量监督中抽查的有效性分析摘要：产品的质量安全越来越引起重视,产品质量监督抽查是质量监督工作的重要工作内容之一，是保证产品质量安全的关键性手段。因此，本文就产品质量监督中抽查的有效性进行分析。 关键词：产品质量；抽查；有效性；因素；措施 中图分类号：D035 文献标识码： A 产品质量抽查是产品质检的一种措施，是可以用小范围的抽样检测来对企业的产品整体质量进行预估与评判【3】 。产品质量监督的目标是：产品有侧重、检验有标准、产品质量监督不仅仅规划着我们的生产生活的安全，也极大地保障了消费者的经济效益的权力。我国的产品质量监督经过 30 年的建立、发展和完善，现今已取得了初步的成就。但是产品

2、质量问题仍是我国现今最为严重的一项问题。如何提高产品质量监督中抽查的有效性，成为现今质量安检部门尤为突出考虑的问题之一。 一、影响产品质量监督中抽查有效性的因素 1、应付产品质量监督设立精品屋 精品屋，即高质量、高精度、高合格率的产品统筹地。为了方便统计分析处理，产品质量监督往往有其固定的时间和规律，对企业产品的抽查往往在某个特定的时间段内，且每年的监督抽查产品都不会有太大的变化。因此，部分企业掌握了产品质量监督的时间规律，在某一段时间内设立精品屋应付产品质量监督。其主要的方式有：（1）企业有生产合格产品的能力，但是在主观上却故意不生产合格产品。其往往体现在，企业在可能监督的抽查的时间段内，企

3、业严格按照自行的产品质量标准流程进行生产制造，在日常的管理上企业也加大调控力度，再生产管理上精益求精。 （2）企业自身无论是从主观故意上或者从客观不主动方面，为了应付产品质量监督而设置精品屋。企业往往在进行监督抽查的这段时间内，会从个别的厂家内购进合格的产品，然后出去生产上的各种标识，进过重新包装，贴上自己的企业信息，等待产品质量监督的抽查，抽查的结果必然呈现合格。自经过产品监督后，质检部门往往在一年之内不会再次检查，此时，企业会继续生产销售自己的不合格产品。 产品质量监督技术层面操作差 产品质量监督技术层面操作差的具体表现为：（1）质量监督体系标准度不合格。其主要体现在，国家标准的起草质量不

4、能完全说服群众；标准制定的周期过长，往往一套标准出台需要将近三年的时间，导致了产品会长期处于没有国家标准的状态下；国家标准中的某些政策，往往执行力度有失平衡，应该强制的地方没有强制，不该强制的地方反而被过分的强制执行。 （2）产品质量监督机构的检验能力不足。现今的多数质量监督机构都缺乏一定的高度、精度、专业度，不能完全满足质量监督机构的质检需求；财政的保障力度欠缺，多数机构没有财政经费的相关保障，自身生存存在诸多问题，根本不能对自己的企业素质、产品质量进行有效的提升。 3、产品质量监督的工作人员素质低 产品质量监督工作是抽样检查，对抽样的科学性要求极高。其用一部分产品的质量来对企业产品总体进行

5、预估，做出产品质量是否合格的判断。主要体现在：（1）产品质量监督的实际操作过程中，往往产品质量监督人员只是过渡的要求数量，对质量的要求不高，造成样品的代表性较低。 （2）抽样人与那不能准确的把握产品的运输与保存，在成样品的质量会发生变化。 （3）抽样人员违反法定程序的事情时有出现。部分抽样人员不能严格按照要求和程序进行抽样，甚至对企业有“吃、拿、卡、要”等现象发生。 二、产品质量监督中抽查有效性的相关措施 1、调整并落实相关法律法规 调整相关的法律法规规定，加大处罚力度。例如：（1）加大刑事处罚力度。在我国刑法第一百四十条至一百四十八条的罚金部分应进行修改，加大对产品质量不合格的处罚力度，将原

6、本的“处罚销售金额的百分之五十以上两倍以下罚金或者没收财产”改为“处罚销售金额两倍以上十倍以下罚金或者没收财产” 。 （2）加大民事处罚力度。对消费者权益保护法第四十九条进行修改，将“假一罚一”修改为“假一罚十” 。 （3）加大行政处罚力度。对不法的企业生产者，不仅仅要在经济上给予重罚，也要吊销其营业执照，并公开消息。 2、提高监督抽查的信息透明度 提高产品质量监督的各种成本，提高产品质量监督的信息透明度。其具体的措施有：（1）扩展信息的产地渠道，针对虚假宣传的企业应进行信息通报，执法力度面积要广泛，提高对伪劣产品及企业的查出范围。（2）形成全国的信息共享式，将企业的违法行为进行全国的通报，提

7、高产品质量监管的有效性。 （3）消除产品质量监管信息的不对称性，保证监管机构向消费者所传达的信息真实有效，通过市场消费选择达到产品质量优胜劣汰的目的。 （4）检查无规律，实行随时检查。不给按照监督时间来进行安排生产的黑企业，留有钻空子的机会。 3、推行企业质量诚信体系的建设 推行企业质量诚信体系建设的措施有：（1） 相关部门应不断地强化企业的诚信意识，从主观上改变经营主体的诚信意识，让企业从被动的诚信向主观上的诚信转变。 （2）要充分发挥新闻媒体的舆论造势与宣传作用，把认可度较高的、质量诚信建设成绩突出的、对经济发展做出积极贡献的企业给予积极宣传，同时对那些信誉度低、危害消费者生命财产安全的企

8、业进行曝光。 （3）强化中保关系，加强对中介组织的管理，规范其自身的行为，积极开展公正检验和采购验收的检验，不断完善产品质量的认可机构，为企业参与市场竞争打下坚实的基础。 （4）完善产品质量监督的各个环节，制定出具体的操作流程，提高监督抽象的针对性、公正性、准确性与机动性。 4、提高监督工作人员的职业素质 提高监督工作人员的职业素质，是提高产品质量监督有效性的关键措施，更是杜绝监管人员不务正业，凭借一己之私，贪图回扣，不能真正体现产品监督精神的重要手段。提高监督工作人员的职业素质的措施有：（1）加强培训，完善质检部门的工作制度，灌输与员工遵守职业道德思想的标准。 （2）互相监督，对揭发检查过程

9、中徇私舞弊行为的员工奖励，并严惩徇私舞弊者，予以警戒。 结束语： 产品质量监督中抽查不仅仅是一项行政管理方面的问题，更是一种技术规范的相关要求。本文就影响产品质量监督中抽查有效性的因素、产品质量监督中抽查有效性的相关措施进行剖析，得出了完善相关的行政、刑事、民事手段可有效的提升产品监督抽查的有效性，但要想从根本根除还应从员工的思想观念意识上及相关的技术层面尽心疏导，才可以从根本上提升产品质量监督的抽查有效性。 参考文献： 1叶永和.也谈提升产品质量监督抽查的有效性J.质量观点.2012,12(10):13-15. 2段芬,沈华清.提升产品质量监督抽查的有效性J.质量检测技术.2011,38(19):37-39. 3郭宏伟.如何提高产品质量监督抽查的有效性J.辽河石油勘探局技术监督部.2013,03(13):01-03. 作者简介：王劲（ 1980.1-） 、男、汉族，重庆巴南人、现供职单位为成都市武侯区建设局，全国注册质量工程师，中级、大学学位、研究方向为质量监督管理。