1、1云南省统计局关于印发云南省固定资产投资统计工作规范化管理(试行)办法的通知云统发201869 号 各州(市)统计局:按照中华人民共和国统计法和有关统计法律法规,根据国家统计局 2018 年固定资产投资统计报表制度规定,结合我省实际情况,为各级统计局进一步做好固定资产投资统计工作,有效指导项目单位开展统计工作,进一步加强工作的规范性,分级负责,严格把关,提高数据质量,特制定云南省固定资产投资统计工作规范化管理(试行)办法。现将工作规范发给你们,要求州(市)统计局将规范下发至所辖县级统计局和项目单位,并遵照本工作规范开展相关工作。云南省统计局2018 年 05 月 07 日2云南省固定资产投资统
2、计工作规范化管理(试行)办法云南省统计局投资处2018年 5月3目 录一、总 则. .4二、工作流程图.5三、州(市)、县(市、区)级统计局工作内容和要求.6(一)、业务培训、指导工作内容和要求.6(二)、500-5000 万元项目投资统计工作内容和要求. 6(三)、5000 万元及以上项目投资统计工作内容和要求.11(四)、数据反馈、提供、发布工作内容及要求.16(五)、数据分析及统计服务工作内容及要求.17(六)、资料整理工作内容及要求.17(七)、数据核查、调研工作内容及要求.18四、项目填报单位工作内容及要求.18五、工作规范评分标准 .21(一)、500-5000 万元项目投资统计工
3、作规范评分标准.21(二)、5000 万元及以上项目投资统计工作规范评分标准.22(三)、综合部分工作规范评分标准.23(四)、工作规范评分标准说明.23一、 总 则4(一)按照中华人民共和国统计法和有关统计法律法规要求,根据国家统计局 2018 年固定资产投资统计制度规定,为各级统计机构做好固定资产投资统计工作,进一步加强统计工作的规范性,分级负责,严格把关,提高数据质量,特制定本规范。(二)本规范适用于州(市)、县(市、区)两级统计局投资专业和固定资产投资法人(项目)单位,内容包括:工作流程图、工作 规范内容和要求、工作规范评分标准。(三)本规范仅用于 2018 年全省固定资产投资统计工作
4、,今后将根据制度变化进行修订。(四)省统计局投资处将按季对各市(州)固定资产投资统计工作规范及得分情况予以通报,并将各市(州)得分作为投资数据评审指标之一。(五)本规范从 2018 年 5 月起试行,由省统计局投资处负责解释。5二、工作流程 图新增法人单位入库、原有法人单位信息变动、退库在库法人单位新增项目、信息变动、计划总投资调整等基本单位名录库管理系统和利时程序内网 FTP统计联网直报平台和利时程序 每月提前预判数据情况、随报随审、公式审核与人工审核相结合、按要求反馈查询结果主要指标变动情况表、评估报告、机审错误说明、按形象进度法上报投资项目明细及支撑材料把握运行趋势,关注数据间匹配性、协
5、调性、支撑性统计机构 调查单位业务培训、指导名录库管理项目管理预判、采集、催报 审核、验收评估、分析汇总、上报资料整理归档数据核查统计分析5000 万元及以上项目所属法人单位未纳入统计库,需报送入库材料。 法人单位已入库或外省法人单位或本省非法人单位的 5000 万元及以上项目、 500-5000万元项目需报送入库材料5000 万元及以上项目通过联网直报平台报送数据,500-5000 万元项目报送纸质投资统计报表至当地统计机构配合统计机构数据查询、修改整理归档统计台帐、上报原始报表、相关数据填报依据资料6三、州(市)、县(市、区)级统计局工作内容和要求(一)业务培训、指导工作内容及要求1、州(
6、市)级统计局职责(1)每年对所辖县级统计局业务人员和直报项目单位统计人员至少培训一次。(2)本级新增项目单位当季必须培训到位。(3)及时将上级统计机构的新要求传达给县级统计局。(4)上报培训计划及实施情况到省统计局。2、县(市、区)级统计局职责(1)每年对辖区内全部项目单位至少培训一次,新增项目单位当季必须培训到位。(2)下发统计工作规范、统计台账到调查单位。(3)及时传达贯彻上级统计机构的新要求到项目单位。(4)上报培训计划及实施情况到市级统计局。3、有关要求(1)培训内容包括统计制度、指标解释、填报须知、程序操作等内容。(2)及时指导解答调查单位在月(年)报期间遇到的问题。(二)500-5
7、000 万元项目投资统计工作内容及要求1、项目管理7按照“统一标准、分级审批”的原则进行管理,500-5000 万元项目入库由州(市)负责审核,省统计局抽查复核。(1)州(市)统计局职责复审县级统计机构上报的所有项目入库材料。通过邮箱或 FTP 上报投资项目申请表数据包、项目入库资料(Word 文档)、入库项 目明细表(Excel 表,必须有审核意见)。负责本地区项目入库审批工作的数据审核、质量评估及核查。(2)县(市、区)级统计局职责收集辖区内固定资产投资项目建设单位提请的新增项目审批材料并进行初审。通过邮箱或 FTP 上报投资项目申请表数据包、项目入库资料(Word 文档)、入库项 目明细
8、表(Excel 表,必须有审核意见)。负责本地区项目审批工作的数据审核、质量评估及核查。(3)时间要求州(市)统计局于每月 26 日前报送省统计局,省统计局抽查复核后及时反馈复核结果。县(市、区)级统计局上报时间由州(市)统计局自行规定。2、 数据采集、催报(1)州(市)统计局职责按照报表制度规定时间、范围要求采集数据。8按照报表制度和数据处理程序要求,对基层统计数据进行录入和处理。及时沟通。通过电话、QQ 群等多种方式,解决下级统计局或调查单位遇到的问题,本级不能解决的,及时向上级统计机构反映,不能将问题遗留到截止报送时间。(2)县(市、区)级统计局职责参照州(市)级统计机构职责,同时县(市
9、、区)级统计机构应提前掌握企业联系方式,以便月(年)报期间能够便捷地找到项目单位。同时,重点关注易迟报项目单位,提前催报。3、数据审核(1)州(市)统计局职责对本地区数据进行汇总和评审,把握重点指标变动趋势。将有问题的数据及时返回县级统计局核实。及时对省统计局数据查询进行核实,并按要求反馈查询结果。按照制度的要求,做到即报、即审,在制度要求的时间范围内完成数据上报。(2)县(市、区)级统计局职责对本地区数据进行汇总和评估,把握重点指标变动趋势,发现异常及时查询项目单位。及时对市级统计局数据查询进行核实,并按要求反馈查询结果。9按照制度的要求,做到即报、即审,在制度要求的时间范围内完成数据上报。
10、(3)具体要求对统计报表进行审核的内容和标准为:填报单位齐全、报表指标填写完整、计量单位正确、指标间无逻辑性和趋势性错误、附报资料齐全。对于纸介质的项目单位基层报表要求字迹工整、清晰,不得使用铅笔填写;指标填写完整齐全;计量单位准确;对修改的指标要签章;基层报表必须有填表人、统计负责人、单位负责人签字,加盖单位公章。对于审核中发现的问题和差错,必须要与项目单位进行查询、核实,由其在规定时间内查实更正。基层项目单位更正数据要有更正记录,采用电话或电子邮件方式更正数据的,事后应要求项目单位重新补报更正后的报表。审核要点:加强机审错误审核,特别是报表逻辑关系审核,上报报表前应完成所有错误修改。加强人
11、工审核,对易出错的指标重点审核。如项目行业类别、登记注册类型、控股情况、施工面积、竣工面积等指标。4、数据上报(1)州(市)统计局职责每月最后一天 18:00 前通过邮箱或 FTP 上报预报数,具体要求见关于每月(季)预报固定资产投资及建筑业情况的通知。10按省级规定的上报时间通过邮箱或 FTP 上报最终的项目入库申请表数据包、月(年)报表数据包及其他相关材料。(2)县(市、区)级统计局职责参照市级统计机构职责。(3)具体要求报送报表的同时必须报送:、机审错误查询说明电子版、盖章扫描版及相关支撑材料;、按形象进度法上报投资项目明细表及相关支撑材料。报送相关材料必须符合以下要求:、按财务支出法上报投资额的支撑材料必须提供相关财务资料,只提供形象进度单的属无效材料;、按形象进度法上报投资额的支撑材料必须提供经三方签字盖章的形象进度单或工程结算单;、按形象进度法上报投资项目明细必须明确、甄别无法上报财务数据的原因,如有财务报表,只是暂时没有支付工程款的,应按财务支出法上报投资额;、变更计划总投资的证明材料必须提供新的批准文件,项目单位出具的说明无效。5、专业人员值岗(1)州(市)统计局职责报表报送期间必须有专人值岗,做好数据采集、审核、上报、接受查询等工作,及时反馈上级统计机构查询。(2)县(市、区)级统计局职责
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