对铁路专用线安全管理的思考.doc

1、对铁路专用线安全管理的思考摘要：铁路专用线作业安全是铁路运输安全的重要组成部分，需要车务、工务、电务等相关部门及专用线单位在工作中相互协调、相互配合，共同控制铁路专用线安全风险，以确保铁路专用线作业安全。本文主要对铁路专用线安全管理进行了分析探讨。 关键词：铁路专用线；安全管理；存在问题；对策措施 中图分类号：F530 文献标识码： A 引言 专用线是当前我国的铁路网中非常关键的一个构成要素，其在运输中具有非常显著的意义。由于过去的输送体系不断的从那种重量高，密度大，而且速率不快的模式之中，不断的变化为如今的高速，高重，大密度模式。此时就要对其开展合理的管控活动，要设置优秀的技术装置以及合理的

2、输送体系，打造出优秀的专线模式，进而合乎高铁的发展规定。 一、铁路专用线安全管理存在的问题 1、设备的品质不高，后续的维护跟不上 一些建设比较早的线路，其路况不是很好，而且坡度存在非常大的变化。同时还由于单位的改制之类的一些要素的干扰，此时其维护等的费用不能够和实际活动保持一致。枕木出现问题，钢轨存在缝隙，零件散乱等等的一些不利现象经常性的容易发生，此时就导致通行非常的不利。 2、装卸氛围不是很好，效率不高 一些线路是结合单位的具体状态，为了便于开展活动而设置的，一般是设置在比较大的坡道之中的，一些事经由曲线扩张到库内的，其半径不是很长，和目前的车辆的距离不协调，而且它的夜间光照性不是很好。没

3、有合理的设置货位，使得取送对位现象经常性的会出现，此时就导致能量被白白的浪费了。 3、在装载货物的时候，没有认真的结合规定的路线来开展活动 比如散装的物品没有控制好其重量等等。一些负责这些散装物品的线路，其使用装载设备来开展活动，虽说设置了称量设备了，不过由于没有设置轨道衡，此时一些单位为了私利，就当磅单设置之后还继续的装车，此时就出现了严重的超重问题了。此类问题的发生，都会导致线路的输送活动无法有效地开展，进而干扰到稳定性特征的实现。 4、工作者的综合素养和活动能力不高 这些线路的归属单位，除了一些已经转到物流性质的单位，很多都将该项运输活动当城市其辅助性的活动，单位对于线路的关注程度是不能

4、够和它的关键产业一同论述的，不论是高层亦或是基层的工作者都面对着思想上的不利点。单位没有积极的对线路配置相关的工作人员，就算是设置了这些工作者的话，也会因为不了解相关的规定，遇到问题的时候胡乱的分析而导致问题无法正确的解决。 二、原因分析 1、铁路安全管理意识淡薄 各专用线企业从事铁路作业管理的领导（管理人员）对铁路作业安全的认知程度不高，多数企业以经济利益为重点，煤炭生产企业强调的是井下作业及人身安全，化工产品生产注重的是生产过程的安全，而没有从思想上真正重视铁路作业安全与人身安全，也不能充分认识到铁路发生事故的危害性和铁路作业安全的重要性。 2、学习培训不到位 企业从事铁路作业的人员，大部

5、分来源于社招安排或本企业的内部职工转岗，业务素质低、纪律性差、安全意识淡薄普遍存在，企业铁路安全技术管理人员缺乏，不能对安全管理做到超前指导和有效防范，内部缺乏日常学习、培训制度、不能对相关作业人员进行定期培训，对现场作业缺乏有效的指导，致使作业人员对基本的作业标准不能很好的掌握。 3、国铁监管不到位 接轨站对专用线监管力度存在较大差距，主要是思想上对专用线管理标准化的重要性认识不到位，存在畏难情绪，行动上慢半拍，导致相关制度在执行中流于形式，专业指导发挥不好，生产过程控制不住，问题整治落实不力，很大程度上纵容了专用线企业抓安全松懈、抓过程弱化，是很多惯性违章违纪行为得不到有效控制。 三、控制

6、对策和措施 1、提高安全认识 安全是铁路运输的生命线和永恒主题，安全压力和安全风险无处不在，不管什么时候，都必须切实提高对安全工作的认识，牢固树立“安全第一”的思想，将安全工作放在重中之重的位置。因此，铁路运输企业在提高安全风险意识，强化安全风险控制和管理的同时，要将铁路运输的安全形势和要求、安全风险管理的理念向铁路专用线单位进行灌输，将铁路运输的安全压力向铁路专用线单位进行传递，形成安全工作路企齐抓共管的局面，筑牢铁路运输安全的思想防线。 2、强化安全监管 一是进行调查研究，摸清各专用线、专用铁路单位行车设备、规章制度、人员结构的现状和基本情况，了解他们对铁路运输的需求，并听取相关铁路站段在

7、加强专用线安全监管方面的意见、建议，从而为针对性的制定安全监管控制措施提供依据。二是在充分调研的基础上，依据铁路运输的法律、法规、规范、标准等，结合铁路专用线的实际情况，制定切实可行的专用线安全监管标准，对铁路专用线的行车设备质量、安全管理机构、规章制度建设、人员配置、人员培训、作业标准、作业流程以及安全监管的主体单位、监管职责和要求等进行规定和明确。三是依法合规进行安全监管。铁路专用线安全监管主体单位依据相关规定、标准对铁路专用线实施安全监管行为，及时保安全监管的力度和效果。 3、落实设备检查制度 认真贯彻执行济南铁路局铁路专用线、专用铁路安全管理办法的要求，加强对专用线设备、设施的联合检查

8、。一是规范检查标准，制定“检查项目及技术状况确认表” ，对铁路专用线的线路、道岔、道口、信号、桥隧涵、通信、电力等行车设备和安全设施的检查内容及质量要求进行明确。二是定期检查与日常检查相结合，在认真落实铁路专用线季度（月度）安全检查要求，由车务部门牵头，联合工务、电务等部门开展行车设备联合检查的同时，加强日常检查与督促。三是确保检查质量，在开展联合检查时，各单位要按照分工协作的原则，各司其职、各负其责，细致、全面地进行检查。检查后形成书面报告，对检查组织情况、各单位配合情况及发现危及行车安全的问题和隐患进行汇总分析，与专用线单位共同商讨整治办法和措施。四是跟踪落实整改，对确定的整治办法和措施，

9、要加强后期跟踪，确保专用线单位按时保质保量消除安全隐患。遇专用线生产经营单位拒绝安全问题整改，对安全检查采取敷衍了事不负责任态度的，必要时可采取停止取送车等督促措施。 4、加强作业过程控制 要以“遵章守纪、按标作业”和标准化创建活动为平台，认真抓好职工的思想教育工作，增强职工遵章守纪、爱岗敬业的责任意识；要抓好职工的业务学习和培训，努力提高作业人员在专用线作业的业务技能；要加强作业过程的检查监控，将铁路专用线作业作为一项安全检查重点，提高专用线作业检查的覆盖面和频率，有效控制专用线作业过程，及时发现和纠正作业人员的违章违纪行为，确保作业人员按标作业。 5、完善线路归属区域的管控活动，切实的提升

10、管控能力 第一，积极地开展线路的安管工作，将关键点放到基础条例和相关要素的实施上，避免违规现象出现。使用合理的防范方法，确保活动能够处在一种受控的模式之中。第二，强化人员的管控活动，积极地对工作者开展培训活动，设置综合化的管控体系。对工作者开展安全活动的培训工作，切实的强化其安全思想，确保其能够时刻的将安全放到最高点上，进而提升安管能力和活动水平，形成一种遵规守纪的活动模式。第三，切实的完善单位和铁道机构的合作活动，加强铁道运输单位对于线路的安全的管控力度。对于这些线路其要切实的落实相关的规章体系。首先在完善规章管理上紧紧围绕铁路部门要求突出“五个强化” ，一是专用线作业有效可控规章管理务必通过铁路部门的强化控制机制。二是对新问题、新情况、新技术变化的实时控制必须强化铁路部门意见反馈。三是在规章的系统管理上要通过铁路部门把关强化岗位专业化及岗位问的衔接性。 结束语 专用线安全管理是一项长期而艰巨的工作，只有通过不断改进管理方法，强化安全控制，才能保证专用线安全生产，才能促进专用线健康可持续发展，从而为地区经济发展和社会和谐作出更大的奉献。 参考文献 1张向君.浅析我国铁路发展中存在问题及应对措施J中国市场，2008(10) 2王大卫.加强我国铁路专用线管理的探讨J铁道货运，2008(8) 3孙永福.铁路建设管理论集M.北京：中国铁路出版社，2004