1、市政工程成本控制理论与方法的研究摘要：随着国民经济的飞速发展，我国城市化进程也不断加快，国家和各地方政 府均投入了大量人力物力和财力进行市政工程等城市基础设施的建设。未来 20 年，市政工程建设的规模继续加大， ，逐步缩小城乡区别，.实现城乡一体化，建成交通便捷，基础设施现代化，高效率的城市。然而，与庞大的资金需求相比，市政项目建设资金的投入依然是很有限和缺乏的。因此，如何有效地控制市政项目工程造价！提高资金的投资效果，就成为人们极为关注的焦点之一 关键字：市政工程；成本；控制；方法 我国在推广项目成本管理方法上取得了一定成效，但由于在多年的工程项目管理中，一向重进度和质量管理，轻成本管理，从
2、而造成工程项目成本控制只停留在理论研究上，在工程建设中未能真正有效运用。 一、 市政工程成本控制的内容 1、招标成本 “招标费用成本控制，是指对进行招投标工作时开支的费用所进行的控制。为了实现项目的最大效益，选择最佳的承建商进行项目实施，或希望通过竞争获得项目的承建权，业主或单位常常投入一定的人力和物力进行招投工作。 ” 1因此，作为为整个项目成本的一部分，招标费用成本控制也是很重要的。 2、设计成本 “设计成本控制，是对目标项目的各种设计，包括初步设计！施工图设计！ 复杂设计和其他技术设计等所需费用的管理和控制。 ” 2 3、决策成本 “决策是项目形成的关键，其工作的好坏，将对项目建成后的经
3、济效益与社 会效益产生重要影响。 ” 3为了能够对项目进行科学的决策，通常需要对项目的可行性，包括市场情况、施工环境！融资情况等进行详细研究，而完成这些工作也需要资金，这些资金就构成了项目的决策成本，其预算和管理就构成了决策成本控制。 当然，项目决策成本控制！招标费用成本控制！设计成本控制三种成本控制尽管设计费用较少，但也是相对而言的，因此采用相关方法，在科学分析的基础上，对其进行适当的控制，也是很有必要的。施工成本控制，是对整个项目施工所涉及的费用进行的管理和控制。通常一个项目所涉及的成本主要有设备费！材料费！人力资源费！施工管理费等，这些费用共同构成了项目成本的主体。 二、 市政工程成本控
4、制的基本方法 “项目成本控制是一个系统的过程，它包括三个方面的内容，即用变更控制、执行情况测量、补充计划编制。费用变更控制定义了改变费用计划应当遵循的程序。它包括书面文字工作！追踪系统以及核准变更必需的批准层次。执行情况测量有助于估算确实发生的任何变化的大小，它通过在成本控制过程中定期或不定期的检测来了解成本控制情况。成本控制的一个重要组成部分就是分析成本变化的原因并决定是否需要采取纠正措施。补充计划编制，是指在项目不能精确地按照预定计划进行的时候，项目费用所需要的新的或修订的成本估算或替代方法的变更说明。从成本控制的这些内容可以看出，成本控制涉及的过程往往比较复杂，有时需要利用许多数据！表格
5、以及方法来进行成本分析和管理。 ” 4正是由于成本控制是一个系统过程，因此研究成本控制的方法就显得很重要，因为好的方法可以对项目的成本控制过程进行更加有效的管理，从而使项目的实施具有更多的成功概率。成本控制的方法和技术很多，如成本累计曲线法、挣值法和价值工程法。 三、 集成控制理论在市政工程成本控制中的运用 1、集成控制理论与市政工程成本控制的结合 “集成管理是以集成思想为指导，将集成的基本原理和方法创造性运用到管理实践中，以集成的组织和行为方式为核心，按照集成机制选择集成单元，建立集成关系、构建集成系统，以定性与定量相结合的集成方法论为基础，综合运用各种技术、方法和手段协调和集成管理活动，以
6、实现集成者的集成目标。 ” 4 集成管理理论在市政工程成本管理中主要是以集成思想为指导，依据工程项目和工程项目管理的特点，以成本、进度、质量三个要素组成的项目目标体系为核心，以定性分析与定量分析相结合的集成方法论为基础，通过科学而巧妙的创造性思维，将集成贯穿于工程项目成本管理活动的全局和整个过程的项目管理模式 2、集成控制的基本原则 1、全面性 任何成本控制系统都会增加管理费用。通常控制得越严，则该系统花得费用越大，因此存在一个收支平衡点。随着成本控制费用地增加，工程直接成本可望减少。 2、动态性 “传统地成本控制系统和工程施工行业中几乎所有其他系统都是回溯性地，也就是说，他们所提供的信息都是
7、过去发生的事件，以至于经常来不及采取改正措施。 ” 5要科学、主动的控制成本，成本控制体系应该是动态的。即能够事先预测成本发生的可能性。根据成本的实施情况，随时仿真剩下的施工工序，以决定应变措施是否有效。 3、.实用性 “成本控制系统中的一个关键就是管理者对所提供信息的反应。因此，任何 管理信息系统要行之有效，都必须由成本意识强的职员在适当的激励机制下来 运行。 ” 6另外，计算机使成本控制工作变的非常直接，但收集工地上以完工的有 关数据仍靠手工超作，成本控制系统应考虑如何使这两者协调并使一般的项目 管理人员稍经培训就可以操作，使系统具有实用性。 小结 成本控制在施工项目管理中处于十分重要的地位，成本控制的优劣直接影响着项目最终所得收益的高低。因此，成本控制是市政项目工程中的一个重要课题，需要我们继续研究和分析。 参考文献： 1、何大川.结合市政工程特点谈项目管理的创新与实践仁 J.施工企业管理. 2002（2）. 2、海峰.集成管理论M.经济管理出版社，2003. 3、王健，刘尔烈，骆刚.工程项目管理中工期一成本一质量综合均衡优化J.系 统工程学报叮 ，2004（2）. 4、徐洪刚，胡鹏飞.工程项目成本一进度二质量集成控制的研究J.科技管理研 究，2006（3）.
