建筑工程预结算中出现的问题与应对措施分析.doc

1、建筑工程预结算中出现的问题与应对措施分析【摘要】建筑工程的预结算是关系到工程预期管理、统计分析、财务管理、建筑原材料供应管理等多个环节、多个部门的工作。它是整个工程造价的依据，在工程项目的投资中起到决定性的作用，同时也是进行工程项目招标和企业经营管理的考核依据。文章分析了建筑工程预结算中出现的问题，并根据问题提出相对应的措施，有利于合理把握建筑工程预结算，避免出现工程造价的失调。 【关键字】建筑工程 预结算 成本审核 改进措施 一、 建筑工程预结算中出现问题 1、管理体系不完善，缺乏有效约束机制 我国在建筑工程预结算相关领域的规章制度不健全，具体到企业内部的建筑工程预算管理方面，缺乏合理的奖惩

2、措施和预结算控制意识，预结算管理体系不健全。当建筑工程预结算出现错估、高估时，企业缺乏有效的约束机制和管理体系，往往不能及时进行制约。加之企业单位素质高低不同、思想观念错误，导致在预结算的过程中出现诸多问题。 2、原始资料缺乏准确性 在招标时，建筑单位提供的工程清单是进行建筑工程预结算的重要原始资料，当工程清单出具后，一经合同双方签订，就具有了法律效力，要谨慎保管，不得任其丢失或者随意变更。但在实际的工作中，有的清单编制人员将本来属于重要项目的清单录入错误或者在录入过程中丢失，造成在结算时的重复计算。这样就会增加建筑构建成本，给企业造成不必要的损失。 工程在实施的过程中，会依据实际状况发生相应

3、的改动。但在工程发生变更时，建筑单位只是就大体状况做出解释，很难针对具体改动的项目所包含的内容做出细致处理，这就会导致结算时的费用重算。有的施工单位为了谋求自身利益，在建筑预算时虚增工程量。比如在预算时应该扣除的工程量不做扣除或者重复计算工程量。这些发生变动没有做出合理解释或者虚增的工程量不仅会增加施工过程的阻力而且致使预算成本加大，结算时项目细节不清楚，增加管理成本。 建筑双方订立的合同，是工程预算和结算的一项重要凭据。但是在订立合同时，许多条款设立的不严谨、不规范，尤其是在涉及重要项目或者成本较高的项目时，往往存在歧义性解释。当合同中的有关项目发生变更时，缺乏可以依据的变更标准。当合同中的

4、有些项目需要外包服务时，项目发生细节变化， 由于没有参照的标准，建筑单位和施工单位在结算时相互推诿、扯皮，不能完成结算。 3、报价高估、冒算严重 由于建筑单位没有严格的报价控制和稽核制度，和施工单位双方往来的文函目录不明确，建筑单位对施工过程缺乏跟踪调查。有些施工单位只求自身利益，缺乏职业道德，人为提高工程造价，加之建筑单位没有严格的稽核与成本控制，使得建筑单位高估工程造价，人为因素增加了建筑成本。 4、建筑材料差价造成困扰 材料成本是建筑工程造价中的重要组成部分。建筑材料的成本价格是在建筑单位和施工单位订立合同时均已事先商定，然后施工按照定额标准进行材料成本的核算。如果施工期间材料价格发生变

5、动，则由施工单位自行控制。如果变动幅度过大，双方再行协商。但是，如今新材料不断上市，导致材料无论在价格上还是种类上都比先前要复杂的多。所以，原材料价格的变化很容易导致施工单位定额计算比例失灵，再加上和建筑单位沟通不畅，并且很多外包施工的执行权都是一转再转，很难在价格上达到一致，所以建筑材料差价在预结算中常常出现问题。预算的成本和结算时的成本不同，且种类多样，难以分辨，导致定额计算比例失灵，预结算系统崩溃，影响建筑工程的成本核算，给企业造成不便。二、 应对措施及其分析 1、健全规章制度，建立有效的管理机制 从建筑工程预结算出现的主要问题分析，由于规章制度的不健全和缺乏有效的管理机制，导致出现高估

6、、冒算、原始资料保管不善、价格差异造成不便等诸多问题。所以，就宏观而言，国家相关部门应该推出相关的规章制度。对于企业内部而言，应该针对自身的实际状况，针对工程进度变更和价格差异做出具体的体系化规定。使得建筑单位能够在订立合同，预算成本、以及工程进度或者材料价格发生变化时能够有章可循，避免出现部门之间互相扯皮、推诿的现象。从而保证工程进度、避免出现定额体系失控，预决算失灵的状况。 2、 原始材料谨慎处理，防患于未然 建筑合同是具有法律效力的原始材料，订立合同时要谨慎考虑，对条款细节要仔细斟酌，确认无误后方可签署。同时，要实时把握市场信息，对可能发生的变化（比如材料价格变化）做出合理的预期，从而对

7、可能发生的经济风险做出合理有效的控制，防止出现定额体系失灵等问题。 施工单位与建设单位在工程开展期间的往来函证、财务收据等都是与预结算相关的重要材料。这些单据的保管不力很可能造成工程成本的重复核算，从而增加成本。但是这些原始凭证过于杂乱，不易管理。所以施工单位和建筑单位，应该分别建立独立的信息管理体系，运用电子信息化手段，例如建立资料数据库，对原始资料实施审核性操作。从而在进行预算和结算时减少工程成本的重复计算，提高成本核算效率，减少管理费用。 另外，原始材料的管理大部分由多个部门的基层人员完成，这些基层员工受到自身的专业限制，很可能无法意识到原始材料的重要性。所以，企业需要对员工加强培训，提

8、高他们的业务能力。比如，加强员工对于合同制度和工程造价的基础知识的学习，以便在开展工作时能自觉提高警惕，对涉及公司利益的重要原始资料凭证加强管理，避免出现因认识不足导致的管理失误。 3、强化工程进度的追踪，熟悉索赔程序 由于建筑方对于工程进度缺乏实时监督，导致工程施工过程中出现诸多问题，导致预结算的混乱。所以，建设单位在工程进行过程强化监督和进程追踪，实时针对项目施工进程跟项目的预算做比较，在过程中发现并解决问题。尤其是外包给施工单位时，不能因为签订合同进行外包而放任自流。 此外，企业应该熟悉索赔程序，加强索赔意识。在建筑的预结算中，不可避免出现违背合同条款的事项。无论建筑单位还是施工单位都要

9、努力维护自己的合法权益，这不仅可以控制自身的工程成本，还可以督促被惩罚的一方合理调整决策方案，完善管理。 4、实时关注市场信息，严格审核材料价格 材料价格差异是导致建筑工程预结算出现问题的核心因素之一。因此，有效控制材料价格差异，避免重复计算，控制工程成本至关重要。当材料价格出现重大差异时，需要建设单位与施工单位共同承担，所以双方在平时都要关注市场信息，了解建筑原材料价格变动动态，未雨绸缪，做好应对措施。此外，双方都要在合同制定和发生变更时严格审核材料的成本价格， 以此控制差异风险率，保证在定额计算体系的可控范围内，避免在结算时出现定额控制失灵的现象。 三、结语 建筑工程成本决定着企业的效益高

10、低。建筑工程成本的预结算是具有准确性、全面性、综合性为一体的成本控制类核算管理，在建筑工程成本的核算中扮演着十分重要的角色。如何进行合理的成本预结算，需要各部门相互协调，并且根据实际状况，具体问题具体分析。所以，对于企业来讲，建筑工程预结算需要团结各个部门建立一个完备的、动态的管理运行体系，避免重算、冒算和高估造价。在此基础上建立一个详细、体系化信息管理系统，有效管理原始材料。与此同时，实时关注市场变化，及时控制因材料价格差异引起的预结算问题。总之，要综合多种因素，做好建筑工程的预结算，进而有效控制成本，保证企业效益。 参考文献 1刘丽.建筑工程预结算中出现的问题与应对措施J.技术与市场.2011（04） 2梁秀凤.建筑工程结算常见问题与采取措施分析J.中华民居（下旬刊）.2013（4） 3张振等.建筑工程预结算中出现的问题及解决方法J.现代装饰（理论）.2012（08）