我国纤维质量公证检验制度的建立探析.doc

1、我国纤维质量公证检验制度的建立探析摘要：本文只要阐述了我国纤维见谅公证检验制度建立的发展历程，说明了我国的纤维质量公证检验从无到有，从有再进一步完善的过程。指出了纤维公证检验制度在维护纤维在市场上的流通以及对相关产业的促进作用，有利于我国市场经济制度的完善和发展。 关键词：纤维；公证；检验 引言 纤维是一种具有一定柔韧性和强力的纤细物质，通常长度比直径大千倍以上。目前纤维有人工纤维和天然纤维，人工纤维是通过把聚合物经过加工而后形成的细丝；而天然纤维存在于自然间，按其来源可分为：植物纤维、矿物纤维和动物纤维三类，纤维具有弹性模量大、塑性形变小、强度高等特点。人类应用纤维从很早就开始了，在原始社会

2、，人类就懂得用植物纤维（植物的叶）等遮风避雨，防晒御寒。而在现代社会的生活中，人们对纤维的应用是无处不在：大到国家的科研建设如导弹防高温、江堤防垮塌，小到人们的依着、食宿都离不开纤维的身影。而在我们日常生活中，纤维和我们接触最多的就是衣、被等织物了，而我国的纤维公证检验制度的建立就是从用纤维生产我们日常生活用品的企业开始的。 1、纤维公证检验制度的发展历程 我国纤维质量公证检验工作是从棉花质监工作开始的。上世纪 50 年代，为了保证棉花的质量，和维护纺织业的正常发展。政府在颁发的棉花检验工作进行大纲第三条规定：在客观上有需要，主观上检验机构能力所及的地区，检验机构得指定当地棉花的全部或一部，必

3、须经过检验机构检定品质，以作买卖给价的依据，此项检验称为法定的公证检验。我国的棉花质量公证检验工作就是从这里开始的。随后，引文国家领导上层过于注重政治上的斗争，以致于经济发展停滞了十几年。进入 80 年代，国家经济发展步入正轨，不再以政治斗争为主了，而是以发展经济为中心，棉花质量公证检验工作终于步入正轨【1】 。上世纪 90 年代初，我国市场经济确立初期，这一时期，市场上爆发了“棉花大战” 、“羊毛大战” 、 “蚕茧大战” 、 “苎麻大战”等纤维原料抢购大战。这对于国内初建的市场经济的打击相当大，当时市场上的纤维质量严重下降，流通秩序相当混乱。我国亟待建立一个健全的、完善的纤维质量公证检验制度

4、。1996 年为了保证纤维市场的流通顺利，国务院办公厅提出了棉花流通体制的改革，其中提到了保证市场上流通棉花的质量，由专业的纤维检验机构进行质量公证检验。经过一年的试验运行终于在 1998 年颁发了国务院关于深化棉花流通体制改革的决定 ，开始明确提出了，棉花质量公证检验的制度。这样我国的纤维质量公证检验制度从棉花检验开始逐步走向成熟和完善。随后我国逐步制定了其他纤维质量公证检验的制度，并逐步完善。另外，非棉纤维的羊毛检验制度是从 1990 提出的，并在 1993 年发布了羊毛质量监督管理的办法 。 2、纤维公证检验制度的建立及完善 2.1 经营棉质量公证检验 自 1998 年发布的国务院关于深

5、化棉花流通体制改革的决定以来，虽然在制度上明确了市场上流通的棉花要经过公证质检，但上当年通过市场签订成交的合同棉花有 13 万吨，而实际公证检验只有 5 万吨，过检率还不到 5 成。针对这种情况，国家开始围绕国有大中型的棉纺织企业展开了棉花公检试验，1999 年关于公布第一批享受国家免费棉花质量公证检验的国有大中型棉纺企业名单的通知出炉，这样国有企业形成了示范和带头作用【2】 。当年棉花公检达 52.65 万吨，为建立起公平交易机制，引导棉业逐步实行公证检验制度打下了坚实的基础。自此而后，棉纺企业参与公证检验的数量及棉花检验量越来越大，从 2000 年地参检企业 165 家，棉花通过公证检验

6、67.91 万吨，到 2012 年参与企业达 685家，年检棉花达 2463 万吨。经过近 20 多年的摸索和运行，经营棉花公证检验已经形成了一整套的流程和体系，我国的经营棉公检体系已经走向了成熟和完善。 2.2 国储棉质量公证检验 国储棉是国家为进行物资战略储备而进行的棉花存贮。1999 年，中纤局联合相关政府部门制定并联合发布了国家储备棉公证检验实施办法 。办法的出台为以后的国储棉强制公检打下了基础。2000 年国内外市场均出现了棉花供应紧张的情况，新世纪初，更是出现了哄抬物价、争抢棉花的局面，为了维持棉花市场正常流通秩序，国家实施了抛售储备棉的计划，控制了棉价上涨的趋势，平抑了物价。同年

7、进行了棉花出库量的统计，并由专业的纤维公证检测机构对陈余仓库的棉花进行检测，质检不达标的棉花清除出库【3】 。随后在 01、02、04、08 年分别多次进行了国储棉的公证检验，都取得了圆满的成功。2008 年世界范围内的金融危机，市场积压大量的棉花却无处可销，为了保护棉农的利益，国家先后下达了三次国储棉的临时收购计划，累计收购入库新棉 272 万吨。而中纤局也在紧急情况下组织了全国 69 家检验机构，历时 10 个月完成检验国储棉 284 万吨的成果，确保了国家的宏观调控政策的执行。 2.3 非棉纤维的公证检验 而我国对非棉纤维的公检也早在 1993 年就开始了。1993 年国家颁发了羊毛质量

8、监督管理的办法 ，这是非棉纤维公证检验的起源，在随后的十几年时间，中纤局先后发布了关于开展 2004 年国家生丝公证检验试点工作的通知 、 关于做好桑蚕干茧公证检验前期准备工作的通知 、毛绒纤维质量监督管理办法 、 麻类纤维质量监督管理办法 。 3 结语 随着我国纤维制度的不断完善，如以上经营棉、国储棉以及非棉类纤维等公证检验制度的颁布实施，使得公证检验工作不再无章可循、无据可依，从之前的无序化、无规律形成了当今较为完善的纤维质量监督管理及纤维检测工作体系，确保我国纤维市场的规范性和纤维的质量，为维护纤维市场的秩序发挥了重要的作用。并且为国家进行棉花储备和进行市场调控发挥了重要的作用，维护了市场经济的稳定运行和规范了市场交易的秩序。同时纤维公检制度的完善也会推动现代农业的发展，使其走向科学管理化和产业生产化。 参考文献： 1 王海宁；阎思进.金颖我国纤维质量公证检验制度的建立J.中国纤检.2010（01）：18 2 徐贵勇.新时期专业纤维检验机构职能作用十大解读J.中国纤检.2013（01）：25 3 禾子.我国将全面推行棉花公证检验制度J.农村科技开发.2008（05）：10