浅析如何提高事业单位会计信息质量.doc

1、浅析如何提高事业单位会计信息质量摘要：随着市场经济的深入发展和事业单位改革的逐步推进，会计信息在事业单位宏观调控和微观管理上越来越显示出重要的作用，但从事业单位会计核算与管理现状来看，会计信息质量还存在一定的问题，不能更好地满足事业单位改革和发展的需要。本文列示了事业单位会计信息质量存在的问题，分析了影响会计信息质量的因素，探讨了提高事业单位会计信息质量的途径和方法。 关键词：事业单位；会计信息质量；问题；途径 近年来，随着我国社会主义市场经济日益发展，事业单位改革工作正在逐步推进，国家对事业单位的管理更加规范，监督更加严格，更加注重资源的配置效益。在这种情况下，事业单位的管理就必须适应社会的

2、发展要求，尤其是划分为“公益二类”这些可部分由市场配置资源的事业单位，就要通过不断提高管理水平来提高市场适应能力。而管理应当以财务管理为中心，财务管理又要以会计信息为依据，所以事业单位会计信息在经济活动中的作用越来越重要。无论是国家宏观管理，还是事业单位自身发展需要，都对事业单位的会计信息质量提出了更高要求。但由于事业单位一直以来财务管理观念淡薄，导致会计信息质量不高，这样的状况显然不能适应事业单位改革和发展的需要。 一、会计信息质量概述 1.会计信息质量含义 会计信息是通过财务报表、财务报告或附注等形式向投资者、债权人或其他信息使用者揭示单位财务状况和经营成果的信息。 会计信息质量是指反映向

3、会计信息使用者提供与企业财务状况、经营成果等相关信息的真实性、完整性、相关性，会计信息质量是反映单位提供的信息满足相关信息使用者需求的程度，也是对会计信息有用性程度的衡量。 2.对会计信息质量的要求 真实性，要求会计核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映财务状况和经营成果。 完整性，应当将发生的各项经济业务或者事项统一纳入会计核算，确保财务报表能够全面反映事业单位的财务状况、事业成果、预算执行情况等。 相关性，事业单位提供的会计信息应当与会计信息使用者的管理、决策需要相关，能够有助于有关方面了解事业单位责任履行情况、预算管理情况、财务状况及收支情况，便于对事业单位过去、现在或者未来的情况

4、做出评价或者预测。 及时性，对于已经发生的经济业务或者事项，应当及时进行会计核算和提供会计信息，方便信息使用者在做出决策之前使用。 二、事业单位会计信息质量中存在的问题 1.会计信息失真 有的事业单位原始凭证管理不规范，出现原始票据填写不完整、不规范、印章不清晰，甚至采取制作假原始凭证让一些非法的收支变成“合法“的收支，使原始凭证失真；在进行会计核算时，存在会计科目的使用不规范，有隐瞒收入、多列或少列支出的现象，使财务成果失真；在编制会计报表时，存在报表脱离账簿的现象，人为地调整报表数字，使得报表信息不能真实反映资产状况及收支结余状况。 2.会计信息相关性不强 由于对会计信息不重视，单位决策人

5、员一般也没有主动对会计信息提出什么要求，而财务人员就按照固有的方式提供报表、附注、说明等报告，也没有了解单位管理、决策人员的需要，从而削弱会计信息的决策有用性。 3.会计信息传递不及时，影响信息需求 经济事项发生后，相关票据传递不及时，影响了核算的及时性，如物资领用了不及时开据出库票，不能及时反映支出，导致会计报表不能真实地反映当期信息。 会计报告传递不及时，如事业单位一般在年度终了才编报决算报表，已经不能满足单位及相关部门管理的需要，单位管理者往往由于了解信息的不及时而难以对某些重要经济事项做出及时、有效的判断，导致错过最佳的决策时间，从而可能给单位带来损失。 三、影响事业单位会计信息质量的

6、原因分析 1.对会计信息质量重视不足 由于事业单位大多属于非盈利性单位，故缺少经济效益管理意识，仍然按照计划按照计划经济的模式的方式管理，使部分单位不太重视会计信息质量，体现在领导在管理决策时较少参考会计信息，提供的会计信息的需求不足，不看财务会计人员配置以及会计核算条件方面都存在不足，从面大大影响了会计信息质理的提高。 2.会计基础工作薄弱、内部控制不严 会计核算科目的设置和使用不规范、不统一，随意增设一级科目，使会计信息不具有可比性；对原始凭证审核、把关不严，会计稽核制度不健全，对各项经济事项的合法性、核算的合规性审核不到位；结账前没有履行财产清查制度，没有对往来账款进行核对、清理，没有对

7、流动资产和固定资产进行盘点，资产账实不符的情况不能及时在会计信息中反映；会计岗位责任制不健全；会计信息传递、报告机制不健全，没有建立报告制度，使会计信息不能及时提供，或者没有分析、说明到位，不能在管理和决策中发挥应有的作用。 3.会计人员问题 由于事业单位的会计人员学历层次普遍偏低，又忙于处理日常繁杂的业务，接受后续教育不足，导致对新的会计法规、制度不熟悉，对于会计报表信息的疏理、收集、加工、分析、利用方面的能力还比较弱，大多业务仅限于处理常规的会计报账业务，这些都是影响了会计信息质量的因素。 四、提高会计信息质量的途径和方法 1.加强宣传培训，提高对会计信息质量的认识 加强财务会计知识、相关

8、关法律法规的培训宣传，不定期在单位内部举办不同层级的培训工作，如对单位领导及管理人员进行相关财经法规、财务制度、会计核算基础管理、会计报表阅读方法等知识的培训，增强单位领导及相关管理人员对财务会计知识的了解和认识，提高他们对会计信息的重视程度，创造依法算账、依法理财的良好条件，从而促进会计信息质量的提高。 2.加强会计基础工作 （1）完善内部会计管理制度 单位根据自己的特点，结合国家有关法律法规，要建立一套适合本单位实际的财务管理制度，这是会计工作有序高效的重要保证，也是加强会计基础工作的重要手段，这套会计制度应包括会计人员岗位责任制、财务收支审批制度、财产物资清查制度、稽核制度、会计信息化管

9、理制度、会计档案管理制度等内部会计控制制度。 （2）加强会计监督职能 会计监督是会计的一项基本职能，会计人员应加强对本单位经济活动的会计监督，具体内容包括： 对会计凭证、会计账簿和会计报表等会计资料的进行监督。 对各种财产和资金进行监督，看物资收发是否及时办理相应入库手续，往来账款是否定期核对，是否定期对资产进行盘点，是否定期履行银行对账手续，编制银行对账单。 对财务收支进行监督，看收支是否按规定的程序和权限履行了审批手续。 对经济合同、经济计划及其他重要经营管理活动（如：招投标业务、工程建设、大宗设备采购等）进行监督，并取得相应合同、协议作为经济业务的会计原始凭证。 （3）进行正确的会计核算

10、 认真执行相关会计政策，按规定设置会计科目，会计凭证摘要清晰、账户正确、数字准确、项目完整，账簿规范、完整，报表编制及时、规范、真实，让会计核算真实、准确、合法、合规。 3.加强内部控制建设 （1）建立会计岗位责任制 根据会计法规要求，结合本单位的具体情况，建立岗位责任制度，明确各岗位的职责，同时，制定详细的业务分工表，明确每个人的岗位、具体工作内容、责任范围。 （2）建立主要业务的内控措施 收支业务，所有收入应由财务部门统一办理收入业务，其他部门和个人未经授权批准不得办理收款业务；取得收入时要按照规定及时向财会部门提供收入的有关凭据；落实各类票据以及印章的保管、使用责任，防止票据丢失、相关人

11、员发生错误或舞弊的风险； 发生支出业务时，要明确各类支出的开支范围及开支标准，明确支出的内部审批权限、程序、责任和相关控制措施。在办理资金支付前应当全面审核各类单据，重点审核单据来源是否合法，内容是否真实、完整，使用是否准确，是否符合预算，审批手续是否齐全。支出凭证应当附反映支出明细内容的原始单据，并由经办人员签字或盖章。 物资采购业务，应按照预算和计划组织采购业务，按照规定组织采购活动和执行验收程序，签订采购合同的应将合同交财会部门。 资产管理，资产归口管理并明确使用责任，定期对资产进行清查盘点，对账实不符的情况及时进行处理，按照规定处置资产。 （3）建立财务定期分析、报告制度 定期组织财务

12、分析，既可以提高会计信息被利用的程度，也是对会计信息的检查、审核过程，通过一些方法和指标分析资产状况、收支成果，能为管理决策者提供更加清晰明了的信息资料，也能通过指标的异常情况查找是账务处理出现问题还是经济业务本身的原因，这样能促进会计信息质量的提高。 分析中应科学设置财务分析指标，要有核心指标和辅助指标，定量指标和定性指标，还要合理选择分析方法，综合运用比较分析法、比率分析法、因果分析法、差额分析法、图表法等，使分析报告具备条理性、层次性、针对性和可操作性；在分析方式上可以是单纯书面报告形式，也可采取组织分析会的形式；在传递方式上应尽量借助信息平台，提高传递速度。 4.加强财会计人员队伍建设

13、 首先，重视财务管理人员的队伍建设，在选人用人上按照会计法的要求和标准配备相应会计人员，要选派即具备专业资格、专业能力，并且思想素质好、责任心强的人员充实到财会队伍中。 其次，注重财会人员后续教育，加强会计人员培训，要督促财务管理人员自觉加强业务学习，掌握运用相关财政、税务、审计方面的法规制度及业务知识，提高业务能力和工作水平，才能为有效提高会计信息质量提供基础的保证。 五、结论 根据以上的分析可以看出，只有不断增强事业单位各级管理人员的财务管理意识，重视会计信息质量，进一步加强会计基础工作，逐步建立和完善内部控制管理工作，加强财会队伍建设，提高会计人员专业能力和职业修养，才能进一步提高会计信息质量，为事业单位管理和改革发展提供更有用的决策参考支持。 参考文献： 1闵 兰：浅谈如何提高会计信息质量J.财经界.2011（1）：95-95. 2行政事业单位内部控制规范（试行） .财政部.财会201221号.