浅析旧城改造规划中的若干问题.doc

1、浅析旧城改造规划中的若干问题摘 要针对旧城改造的规划工作是促进旧城改造工作不断进步的关键点，同时确定基本的规划原则，也可以为后期的改造工作确立主要的工作方向。文章将针对这一方面的内容展开论述，详细的分析旧城改造规划之中原则的确定方式以及需要注重的几点问题，旨在更好的明确旧城改造的标准，加快旧城改造的速度，促进改造工作向高质量和高标准等方向稳步发展。 关键词旧城改造；原则确定；若干问题；研究分析；改造原则 中图分类号:TU984 文献标识码：A 引言 随着现代化城市不断发展，人们对于城市住宅方面的要求也在不断的提升。所以，旧城改造在现阶段有着重要的意义，并且随着经济的发展同时进入到了一个全新的阶

2、段之中。在最近的几年当中，我国在旧城改造方面取得了巨大的进展，并且在很大程度之上改善了居住的环境，改善了人们的工作环境，合理的提升了人们的居住条件。但是在实践的建筑施工操作之中，基础设施落后、交通繁忙拥挤以及住房紧张等问题还是困扰了现阶段的旧城改造工作深入进行，在一些较为贫困的地区上述矛盾更加突出，基础设施超负荷运载的情况对城市的各项工作均形成了较大的影响。所以，还需要在旧城改造工作之中确定基本的改造原则，明确改造的重点与关键点，在扩建新城区的同时，对旧城区的情况进行全面的改善，为现今越来越紧迫的住房情况提供一个良好的解决对策，并且促进经济与社会的协调发展。 旧城改造的基本原则分析 明确旧城改

3、造工作的基本原则以及改造的重点，是落实旧城改造工作的一个必不可少的环节。在旧城改造工作之中需要解决的问题比较多，但是总体的资金投入情况有限，所以还需要针对不同类型以及不同规模的城市，确定出不同的改造原则，根据自身的物力以及财力的实际状况，从实际的角度出发来协调经济与改造方面之间的矛盾，并且将改造的重点集中在生活以及生产过程之中最为紧迫的部位，集中在最需要解决的问题之上。一般的情况之下，针对旧城改造工作需要适当的对住房情况进行调整，合理的利用土地资源，并且遵循逐渐改造的基本原则，改造的重点，则需要放在棚户集中路段、危险住房等项目之上，对于市政工作建设之中的交通阻塞的部位以及设施较为检漏的方面，也

4、需要进行重点的改造，另外一个改造的重点则是环境污染严重的地段。明确旧城改造的重点，可以为后期的工作确立一个基本方向和指导原则。现阶段部分城市的基础设施情况依旧比较落后，尤其是大城市的发展趋势之下，一些老旧的设备长时间处于超负荷运行的状态之下，对于社会以及经济的发展起到了不利影响，所以，还需要及时的、有效的对城市之中相关设施进行加强和改进，根据城市发展的实际要求确定出扩建、改建以及新建的计划，并且稳步的实施。 针对旧城改造工作的效益，也需要有所明确。在实践的改造工作之中需要全面的、综合性的衡量多方面的效益，诸如社会效益、经济效益以及环境效益等，将上述三点作为旧城改造的基本指导原则和综合效益的参考

5、标准，来落实有关工作。另外，在旧城改造过程之中，难免会遇见资金短缺的现象，针对上述的情况，也需要全面的结合环境效益、社会效益以及经济效益等多个方面的情况，制定得出最佳的改造方案。同时，在实践操作之中并不能够一味的、片面的追求环境效益和社会效益，对于经济效益也需要有所考虑，以免对后期城市的建设和经济发展形成不利的影响。同时，也不能够在追求经济效益的同时而忽视了环境效益和社会效益，部分城市在旧城改造的工作过程之中以经济效益为基本的指导原则，并且将多出房作为基本的工作目标，在改建的过程之中随意的进行规划，取消了一些公共服务基础项目以及绿地项目的建设，仅仅注重的是住房方面的建设，并没有按照既定的标准和

6、要求进行基础项目的建设，这样的发展方向其实并不利于旧城改造工作的稳步开展，并且也忽视了其中重要的环境效益以及社会效益，为当前的生活和生产带来了极大的不良影响，甚至为后期的城市改建工作也带来了不利的因素。所以，在实践的旧城改造之中，还需要避免上述情况的发生，全面的综合环境效益、社会效益以及经济效益，使得三者可以协调的、均衡的发展，促进城市建设水准的进步。 最后，针对城市旧城改造工作的标准和速度，还需要取决于城市建设以及社会经济发展的水准。在改建的过程之中不需要强求改建以及政治等工作一致的开展，诸如部分城市当中住房的质量并不是非常好，但是住房的数量比较多，所以在针对此种类型的城市旧城改造工作过程之

7、中还需要首先的对住房的质量进行改进，大力的、积极的修建一些基础设施，诸如道路的建设、商业网点的构建以及绿化项目的建设，等到住房的质量得到有效的改善之后，再集中的对危险住房以及破旧住房等进行处理和整治，不可以在旧城改造工作之中存有一步登天的思想，盲目的制定高标准和高要求，使得工作的开展有着巨大的压力，不符合现阶段城市建设的实际情况。 旧城改造政策的确定 确定得出旧城改造工作的基本政策，对于后续的工作开展也有着重要的指导意义。旧城改造的经验之一，是利用经营方式吸引社会资金，进行旧城改造。集资改造是一个途径。除此而外，各地还采取各种渠道，多方集资例如:1)依靠企业和职工个人集资，利用一部分企业和职工

8、改造旧房的积极性 2)通过发展商品房或发放住宅建设债券进行集资，弥补一部分旧城改造资金 3)由于社会资金有一定限度，也不可能成为经常的资金来源。因此，还要有稳定的计划内的资金来源 4)商业、服务业、卫生、教育等系统提供的专项资金，可用于商业、服务、卫生教育等设施的建设(包括改建、新建)5)安排在现有城市建设的国家重点工程(包括工业性的、非工业性的)，建设单位应当把征地、安置、动迁补偿、住宅基础设施和公共服务设施等所需的资金(包括材料)，全额交给当地城市建设部门 6)城市中重大基础设施工程的改建、扩建，应由国家拨款，或采用国家贷款的方式，解决资金问题 7)有些城市，有条件时可适当利用外资进行基础

9、设施的改建、扩建等等。总之，在资金短缺的情况下，还需要针对旧城改造工作的资金融资渠道进行拓宽和改良，针对融资的方式进行调整，全面的改进资金建设的基本方向，对资金筹集的计划进行恰当的、科学化的调整，确保融资方式具有一定的灵活性，进而不至于造成融资困难等严重情况的发生，从根本意义之上提升城市旧城改造工作的活力以及创造力，进而有效的促进改造工作的稳步进行与顺利的开展。 结束语 综上所述，根据对城市旧城改造工作的开展与实施进行全面的分析，从一个更加合理以及科学化的视角对现代化城市建设进程之中旧城改造工作的开展进行了细致的分析，同时，针对旧城改造工作的基本原则、基本的工作方向以及旧城改造工作的主要效益进

10、行了综合性的探讨，旨在更进一步的挖掘出旧城改造工作过程的难点与重点，为后续的改建工作奠定坚实的基础，并且确定得出综合性的指导方案，确保旧城改造工作可以顺利的、有序的开展。 参考文献 【1】汪锡华城市旧城改造工作中相关管理【J】 研究科技信息，2012(21)：284-288 【2】王黎丽城市旧城改造工作管理方法探索【J】 山西建筑，2012，34(11)：225-226 【3】厉洋城市旧城改造工作管理问题及其对策研究中国高新技术企业，2012。(10)：187188 【4】王益华.浅论城市旧城改造工作质量控制及管理【M】.现代工业建筑，2012.3 【5】张平. 城市旧城改造工作中的常见问题【J】.工业现代化，2011.8