浅议如何进行电力安全生产管理之我见.doc

1、浅议如何进行电力安全生产管理之我见摘要：安全管理是电力供电企业的生命，是管理工作的重中之重，是一项长期性、艰巨性、反复性的系统工程。安全管理的成效无论是对社会稳定和全民生命财产损失，还是对电力企业本身经济效益和社会效益都十分重要。对促进电力企业良性循环，努力构筑和谐用电环境更是有着积极的现实意义和重大作用。 关键词：电力企业、安全生产、问题措施 中图分类号：X773 文献标识码： A 电力企业生产是一门系统工程，而生产安全又是这一系统工程中诸多因素综合作用的结果。近年来，电力安全生产步入良性循环的轨道。但安全生产管理工作不足尚存，不能高枕无忧，要不断加以改进。主要问题有以下几个方面： 一、电力

2、生产管理的现状 1、电力设施保护环境异常严峻 近年来城市发展迅速，新开发建设的企业厂房、居民住宅区等建筑物日渐增多，但这些建筑物当中却有不少是沿电力高压输电线路通道修建，这使电力设施的保护环境日益恶化。而造成该隐患的原因是： 1.1.1 政府相关职能部门未能按照电力设施保护条例等电力有关规定进行规划建设。架空电力线路保护区，是为了保障己建架空电力线路的安全运行和保障人民生活的正常供电而必须设置的安全区域。在电力设施保护条例中，规定建筑物与 110kv 线路导线的安全距离为4 米，但新建的有些房屋与导线的安全距离最小距离竟然只有 2.5 米，这给 110kv 线路的安全运行造成了极大的安全隐患。

3、 1.1.2 部分私有房产在电力线路通道内违章新建、扩建的现象较多，其对电力设施的危险性更大。由于城市周边和乡镇城市规划较乱，当地居民在自有土地上违章新建、扩建房屋时与电力线路的间隔不足；在得到电力部门发出危险通知书后，却不做理睬，野蛮施工，私自违法违章将建筑物加高加宽。造成建筑物与高压线之间的距离不能满足电力设施保护条例实施细则第五条之规定。不仅给高压线路的安全运行带来了重大事故隐患，也严重危及线路安全运行通道内居民人身安全和建筑物的安全。 2、 员工安全意识不强 一些电力行业领导没有正确处理好安全与稳定、发展、业绩的关系，职工自我保护能力差，安全生产责任意识淡薄。在检修、施工中不认真落实现

4、场安全组织措施和技术措施，违反操作规程作业和不正确使用安全工器具，从而造成人员伤亡事故和电网设备损坏事故。同时，在有些临时性工作及一些需要停电作业的工作中，极易发生习惯性违章作业，从而导致事故的发生。员工安全责任心不强也是导致事故的一个重要原因。有的员工对电力安全工作规程 （以下简称安规 ）不熟悉，以似懂非懂的心态投入到工作中，更有甚者为了省事方便，不按安规的要求执行；有的职工思想麻痹，工作中凭经验而想当然，不履行规范的操作程序，随意的简化手续；有些部门之间则缺乏必要的联系和沟通，各行其是，而遗留下巨大的安全隐患。所有这些行为都是安全责任心不强的表现，都将会给安全管理带来极大的危害。 3、缺乏

5、风险识别能力 看不到生产过程和生产环境中存在的潜在风险，看不见冰山下面潜伏的巨大隐患，只是在事故发生之后，才认识到深层次的安全隐患和危害。缺乏风险分析的能力，受业务素质和知识能力的限制，对生产环节中可能存在的危险和隐患，不能运用科学的方法进行全方位的分析和判断，不熟悉生产环境的变化和科学技术的发展，不了解新型设备的结构和原理,存在盲目性和主观性。 4、运行管理不严 现场运行规程没有及时修订， “两票”执行情况差， “五防”装置管理不规范,应急预案管理不完善。设备的正常周期检修、试验工作没有按照规定的原则进行，对存在的缺陷不分析、对细节问题视而不见、避而不谈，对那些看上去不起眼的小缺陷、重复缺陷

6、、习惯性违章抱着不足挂齿、微不足道的态度或者是对设备缺陷的处理不及时，长期带“病”运行。电网的稳定措施不力,留有安全隐患。对安全工作缺乏严格认真的态度，缺乏“严、细、实”的工作作风，安全生产说起来重要,做起来次要,安全管理措施没有完全落到实处。 5、安全工器具管理混乱 一些使用中的安全工具质量差。尤其是一些基层农村供电所或供电营业所的登高作业等器具的质量合格率不高。同时,对安全器具的定期检测意识淡薄,报废管理流于形式。 二、电力安全生产管理的措施 1、规范操纵教育 规范的操纵是每一个岗位工作职员最最少应该把握的技能，它直接关系到完成每一项工作的安全和质量。现在随着新职员知识结构的进步，对操纵的

7、规范教育却在不断的减少。看不到以前的师徒合同，其主要原因是新产品更新换代快，而规范的操纵却没有跟上，老师傅的操纵方法未必能用，可新的操纵规范又没有。就拿一个新分配到生产车间的大学生来说，他尽管有一定的理论知识，但他并不具备实际工作经验，下到班组就得跟老师傅学习，而老师傅一直沿用的是自己以前的操纵方法，凭经验工作，有的可能已经过期，还有的不一定安全，所以很难带出好的徒弟。假如有规范的操纵步骤和程序，新工人就会很快接受和把握，并在原有的基础上进行改进进步。所以，我以为每一项工作都应该制定出规范的操纵步骤和程序，并随着新产品的更新，每年进行一次修订，通过现场实际技能培训，使新老工人都要把握，按部就班

8、地进行操纵。在制定规范的操纵步骤程序里首先应该考虑安全因素，包括在什么环境下使用什么专用设施和设备。当然制定规范的操纵程序和步骤需要投进大量的人力，物力和财力，所以说安全治理是系统工程。但只有这样才能进步职工的技术素质，也是工作安全的虽基本的保证。 2、 “以人为本”严于管理 安全生产管理重在“以人为本”并认真地、有针对性地开展标杆班组建设的各项活动，以活动抓管理，以管理抓安全。才能真正使企业的安全管理工作得以有效开展。首先领导要以身作则，带头遵守好各项规章制度和各类文件规定。其次我们还要对全体人员进行深入细致的安全思想教育工作，努力提高全体职工自保、互保意识。树立以人为本的思想，全面推进现场

9、标准化作业规范，现场作业行为实现作业标准化、管理规范化。再则加大员工培训力度，有计划地组织学习，以现代安全管理知识和安全管理方法开展安全警示教育，提高作业人员的安全生产意识和技能。在安全生产管理中不仅要依赖生产中的技术装备，生产组织水平更要以人为本，深入细致地研究人的思想行为变化，努力营造安全文化氛围，以提高电力企业的安全水平。 3、落实岗位安全责任制 各级电力企业的安全生产监察机关应能正确地理解并严格执行各项安全管理制度和安全措施，把企业的安全生产目标真正地落实分解到企业员工，组织制定符合本企业实际的、具有可行性的班组经济责任考核奖惩制度并严格执行，让制度管人，让制度管事，把所有的规章制度真

10、正执行到位，以制度与考核的约束来开展安全管理，做到制度化、规范化管理。提高一线生产岗位安全生产补贴，在考核奖惩上，因为他们是安全生产的基础，工作中应该做到“谁主管，谁负责，谁在岗，谁负责” ，真正实现生产者“要我安全”到“我要安全”观念的转变，可以肯定地说，只有从安全生产第一责任人到每个岗位的员工都能在安全思想由强制性到自觉性的一次质的飞跃，才能够从事故源头上发挥遏制不安全因素的作用，减少或避免事故的发生。 4、安全监视和赏罚 安全监视和赏罚是安全生产控制的重要手段，是对上述各项在工作中是否落实、落实的好坏的总的评价。从理论上讲，假如上述各项工作都能做的很好，都能做到位，安全监视和赏罚是没有意

11、义的。可实际情况不是这样，目前安全监视在实际的安全工作中起着重要的作用。安全监视应该是两个方面的内容，一方面是静态监视，另一方面是动态监视。静态监视是对物、人的思想，安全意识的监视，即：我们目前在企业内部开展的对车间、班组的安全性评价。它涵盖了检查人的安全思想、安全组织、安全责任制、安全活动、安全措施、安全工用具及“三票” （工作票、操纵票、作业安全措施票）的执行情况等内容；而动态监视主要是对人在作业过程中的作业行为的监视，也就是我们企业正在制定的，下一步将要进行的对作业现场动态的安全性评价。其主要内容是监视一项作业工作从确定（工作是否必要） 、预备、施工到完成的全过程安全治理，这包括职员、车辆的安排，需用材料的配备，现场安全措施的布置和交代， “三票”的执行，操纵和作业的行为规范，工用具和设施的正确使用等。静态的监视固然重要，可是动态的监视更为重要，由于它是对各项安全内容是不是落实到行动上的检验。通过安全性评价，并对好的进行奖励，对差的进行惩处，同时找出安全生产上的薄弱环节并进行改进，以促进安全保证体系的完善。 三、总结 电力安全生产控制是一项系统工程，它需要企业各部分全方位配合和努力，同时也需要大量的投进。只有建立起完善的安全保证体系，运用好安全监视体系，控制住安全生产，才能发挥出企业最大的效益，才能起到电力行业的先行作用，才能保证国民经济稳步健康的发展。