浅议电力企业安全生产管理.doc

1、浅议电力企业安全生产管理摘要：安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康，是企业的最根本要求，使之能正常安全生产，这也是安全生产管理的重要内容。为搞好安全生产，预防各类安全事故的发生，分析电力企业安全生产的根本目的及生产过程中决定安全的一些基本因素，并对企业安全生产管理的工作方法进行了阐述。 关键词：电力企业 安全管理 一、引言 安全生产是电力建设永恒不变的主题。电力企业安全文明生产水平反映了电力企业的综合管理水平。电力企业应充分发挥核心作用，建立起安委会领导下的以行政管理体系为核心、以技术保障管理体系为主体、以安全监督管理体系为重点、以思想保障体系基础、以群众监督体系为保证的安全管理体系。

2、明确安全管理目的，强化安全管理，健全安全生产规章制度，建立科学长效的安全管理激励机制、监督检查机制；以人为本，营造浓厚的安全文化氛围，为员工建立安全、环保、健康的工作环境。 二、安全管理重在落实 责任落实是安全生产的灵魂。科技手段再高明，投入再多，没有人负责不行，灵魂就是人的责任心。直接掌握生产经营决策权的法定代表人是安全生产第一责任人。要坚决纠正忽视安全、放松管理的错误倾向，保障从业人员的生命安全和健康权益；必须依法依规加强企业安全管理，保证和增加安全投入，推进现代企业制度的建立，实现企业安全生产责任主体到位。 1.健全、完善各岗位安全生产责任制，明确各级人员安全责任。 “隐患险于明火、防范

3、胜于救灾、责任重于泰山”不仅指明了安全生产工作的根源消除隐患；还表明了抓安全生产的科学方法预防为主；更指出了安全生产的关键环节强化责任。消除隐患是根本，加强防范是重点，落实责任是关键。只有从企业主要负责人到每一个部门、每一个岗位操作人员，都有明确的安全生产责任，并严格落实责任，严格按照安全规程、作业规程、操作规程“三大规程”的要求，按照岗位责任制的规定上标准岗、干标准活，做好每一项工作，才能使安全生产工作真正落到实处，安全生产才能得到保障。 2.落实安全生产责任是解决当前安全生产中存在的“严不起来，落实不下去”现象的重要措施。据统计，70%左右的事故是“三违”造成的。“严不起来”包括了安全生产

4、内部管理、外部监督、行政执法、事故查处、责任追究等各个环节， “落实不下去”也包括了安全生产责任制、安全生产工作任务、隐患监控和整改措施等方面。通过实行安全生产责任制度来对生产负责人、生产管理者、生产操作人的行为提供动力和约束，强制企业建立健全上至企业法人，下至普通职工的安全生产责任体系、安全规章制度，层层落实安全生产责任，形成上下互保的安全生产责任体系，按照“谁主管谁负责”原则，实行事故连带，从而解决“三违”事故居高不下的问题，这样才能促使企业安全生产实现根本好转，确保安全生产“横向到边、纵向到底、全面覆盖” 。 3.加强各岗位安全责任的履行和落实。造成安全生产责任制没有落实到位的主要原因有

5、：一、安全第一责任者对安全生产工作在思想上没有高度重视；二、各级安全责任者在落实措施上执行不力；三、各级安全责任者在责任分担上不明确；四、安全监察体系不健全，指导监督跟不上。这就要求我们在认识上要有深度，在落实措施上要有力度，在力求取得实际效果上狠下功夫，狠抓落实。 当前，我们电力企业的安全管理具有重复性和日常性的特点，上传下达，对上级文件只是一发了事，而没有进行细化量化落实，认为这些工作都是基层班组的事。这种以发代管的现象，给安全生产造成了严重的影响。只要对各种事故分析研究一下，就不难看出某些管理环节上的漏洞。作业人员的某些违章惯性，往往就是我们管理人员违章惯性的进一步延伸。这样就使得安全管

6、理工作与现场作业脱离，从而造成事故的发生。所以安全管理工作要落实到实处，各级管理人员应以身作则认真落实本职安全责任，认真对待每一天的工作和每一件工作，真正起到各级安全生产责任制的核心的作用，如此，势必起到先锋模范作用，带动广大职工积极、自觉地履行各自的安全职责。 三、狠抓安全思想教育 严格执行考核制度 营造安全生产新局面 所谓安全管理是指管理者运用行政、经济、法律等各种手段，发挥决策、教育、组织、监督、指挥等各种职能，对人、物、环境等各种被管理对象施加影响和控制，排除不安全因素，以达到安全生产目的活动。过去行之有效的规程制度，必须坚持，关键是如何控制和落实，那就需要我们不断到实际工作中去调查安

7、全管理漏洞，从而制定控制措施，通过行政、经济、教育、监督对管理对象施加影响，加深认识，排除不安全因素，严格按照规律办事，从而预防事故发生。 监督具有监检督促之意，既指对工作人员执行安全规章制度的情况进行监督和检查，又指对机器设备或作业环境进行监视检查，监督是企业安全管理的一项经常性的职能，监督的过程实际上是发现偏差，纠正偏差的过程，把不符合安全要求的行为改正过来，使之符合安全规范，安全监督机构就是要把视线聚焦在各级安全第一责任人身上，监督检查他们是否严格按规章制度组织生产工作，是否对人身、设备的安全起保证作用，同时还要不断到作业现场找差距，在强化管理，依法监督的同时还必须重视安全思想教育和奖惩

8、并用的举措。 从以往发生的事故来看，几乎都是习惯性违章引起的。习惯性违章是操作者的一种不良行为，这种不安全行为又受其不安全思想所支配。因此，只有抓好安全教育，解决职工的思想问题，使之树立牢固的安全第一观念，才能铲除习惯性违章的思想根源，特别是受过处罚的职工，更应该加强安全教育，帮助他们明确为什么受到处罚，怎样才能改正错误，成为一个遵章守法的好职工。如果安全教育跟不上去，只是单纯地处罚了事，就有可能使职工背上思想包袱，甚至产生“破罐子破摔”的消极念头，事故就会接踵而至。加强安全教育，能够起到超前预防的作用。我们不应该等到习惯性违章行为已经发生了才去教育，否则为时已晚，应该把教育抓在前面，超前预防

9、。加强教育，还能起到动员和激励的作用，因此，抓安全管理和监督时，一定要处理好管理与教育的关系，两者紧密结合，互相促进。作为安监人员，必须长期深入班组，宣传安全思想，传播安全知识技能，使那些不守规矩的人们悬崖勒马，回到安全可靠的位置上来。 在加强安全思想教育的同时，要严格执行奖惩制度，对安全工作做得好集体和个人，公司要及时给予表扬和奖励，通过物质和精神激励其继续发扬，对违章行为，就是要严厉考核，拉住“牛鼻子”不要放，使其受到深刻教育，以后不会再犯同样的错误；否则一旦造成事故将悔之晚矣。当然奖惩要注意方法，有些人扣奖金效果好，有的人作检查效果好，所以奖惩在坚决执行制度的前提下，要因人而异，不能一成不变。所以安全管理要教育与考核并重。 要抓好安全管理，同时还要加强安全管理知识、规程制度的学习和加强自身修养，掌握好监督艺术、标准和树立安全管理权威观念，加强人格修养，依法管理安全工作、办事公道、品行端正、民主决策、平易近人、以身作则，努力工作，确保安全目标的全面完成。 参考考献： 【1】贺小明。电力建设现代安全管理 。武汉大学出版社。 【2】李宝贵。 从严安全执法是实现安全生产的保证 。 【3】邵维廉。电力企业现代安全管理知识问答。北京：中国电力出版社，2004。 【4】许继锋，孙长兴。 探索建立企业安全生产长效机制的思考 。