浅谈工程造价预结算审核存在问题及解决方法.doc

1、浅谈工程造价预结算审核存在问题及解决方法摘要：对工程造价预结算的全面审核,可合理控制造价，是建设单位进行的最终工程价款结算，也是施工企业向建设单位收取工程价款的依据。因此，要加强工程预结算审核工作。本文主要对工程造价预结算审核中存在的问题进行分析，并提出有效的解决措施，从而保证工程预结算审核的质量。 关键词：工程造价；预结算审核；问题；解决方法 中图分类号：TU723 文献标识码： A 一、工程造价预结算审核概述 工程造价的预结算审核指的是相关工作部门通过对工程造价的预算进行全面系统的前期审核与检查，同时对后期进行结算的复核等工作，保证按质按时的完成整个工程。工程造价的预结算审核是合理确定工程

2、造价的重要手段与必要程序。经过对预、结算进行系统、全面的检查与复核，及时纠正所存在的问题与错误，致使其更加合理地明确工程造价，达到有效地控制工程造价的目的，确保实现项目目标管理。 二、工程造价预结算审核的主要内容 （一）工程量准确性的审核 工程量计算中存在的误差主要是正误差与负误差，其中主要体现在就建设工程中的土方施工中，土方的实际开挖高度比设计室之外的高度低，计算时仍然根据图纸进行计算等，实际工程量小于图纸上的工程量时根据图纸进行计算，存在重复性的计算等；负误差主要的表现是完全根据理论尺寸实施工程量的计算，存在计量项目的遗漏等。在施工图的工程量的审核过程中，最重要的是工程量计算规则的准确掌握

3、与科学应用。就签证凭据中涉及到的工程量的审核，其主要的内容是依据现场签证、设计变更及修改通知书等依据实际状况实施核实，做到计量合理、实事求是。 （二）对套用单价的审核 单价套用的审核就是审核其套用计价表是否合理、准确，工程项目有没有重复套用。比如，在套用计价表单价过程中，当建筑使用的主材料与计价表上的主材料的价格有出入时，要严格执行已有文件的规定；在装饰建筑工程中，墙面和套乳胶的单价中都含有扫灰水部分，那么扫灰水部分的计价只能在两者中选一个进行计价。防止套高、套重，这样就能避免施工单位故意提高建筑的建造价格。 （三）材料价的审核 在一般情况下，安装工程中材料价格占总工程造价的 70%左右，建筑

4、工程中材料价格占总工程造价的 30%40%左右。在审查时，一是要对价格的计取依据是否合理进行逐项审查。价格是否经过审批，采用预算价格时二者的规格型号是否完全一致。二是要审查现场所用材料与批价材料是否一致。避免以次充好的方式高额赚取材料价差。 （四）费用计取审核 该方面的审核需要严格按照相关部门的规定和文件要求进行的，一定要确保审核费用计取的真实与准确。该部分的审核需要对材料的差价调整、采用的取费表进行核对，要求这两项内容一定要满足相关文件的规定与工程性质的要求。 三、工程造价预结算审核中存在的问题分析 （一）项目核算不合理 工程造价包括许多项目，这些项目常常比较复杂，同时还会随时的进行变动，没

5、有稳定的参考依据，这些问题为预结算审核增加了困难。复杂多变的项目在给预结算增加计算难度的同时，也使得计算错误越来越多。在科技水平不断发展的形势下，新的技术和材料不断的应用到建筑施工之中，新材料的应用使得预算需要进行变动，项目需要进行补充，这样对于项目的核算而言难度不断加大。新的项目有时会导致定额缺项，进而使得项目核算变得不合理。 （二）施工图纸和竣工图纸存在的差别很大 施工图纸是建筑工程项目具体施工的主要依据，但是竣工图纸是对完工项目工程的具体记录，它也涉及到在施工过程中设计图纸和联系单的变更工作的记载。尤其是在部分大型的工程项目上，二者的差别更加明显。 （三）技术性问题带来的偏差 随着现代化

6、的进一步发展，在工程建设方面，技术水平以及工作方法都得到了极大地转变。新技术以及新方法在工程在运用给施工带来好处的同时，也使得相关问题得以显现。在实际工作当中，由于技术性问题带来的误差的存在是合理的，并且在一定程度上是难以避免的。比如：如定额换算不合理，由于新技术、新结构和新材料的不断涌现,导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多。 （四）审核凭证不足或失真 我国的建设工程在预结算审核时存在部分工程资料凭证不足或者材料不具真实性的情况，工程的偷工减料给相关部门的工作带来了很大的难度。有的工程将施工记录做得很简略，不具有参考性，现场签证的记录也不准确，还会出现签字确认不合规定、资料不够具体规

7、范等情况，这些不具代表性的凭证不能作为审核依据。规范化的工程签证流程较为复杂，办理周期较长，因此在实践中往往无法全面的落实，因此部分单位选择偷工减料，将审核进行简化，导致签证失去了真实性和权威性。由于平时相关审核机关没有对工程做全程的监察，依靠的只是工程提供的相关凭证。因此，凭证不足或者失真会直接影响到工程造价的审核结果。 （五）道德水平带来的偏差 工程造价容易出现误差的性质也为一些投机取巧的单位提供了机会。在已知一定会存在偏差的基础上，加大了其触犯道德底线的概率。某些施工单位为了获得更多的收入，不采取加强管理水平，提高工作效率和技术水平等实际可行的方法，采取高估算、虚报工程量、高套定额、巧立

8、名目等手段以谋求私利。这些行为是由于道德素质带来的风险。也是工程造价预结算审核的重要原因之一。 四、加强工程造价预结算审核的措施 （一）强化工程造价预结算审核管理意识，树立起科学的管理理念 企业要想切实的提高预结算的准确性，实现建设工程造价的合理控制，就一定要在企业内部树立起正确的预结算管理理念，在预结算文件的编制、审核及执行等过程中逐步开展全面预结算管理，将预结算审核管理确立为创新型的管理理念在企业内部推行，对企业内部的预结算编制、审核等工程造价管理及控制部门进行准确的定位；对参与预结算编制及审核的人员进行重点的业务培训，首先强调预结算审核人员的专业素质的提升，再对其进行造价控制、经济学原理

9、、施工设计、施工技术等其他专业性知识的提升，最后在预结算审核人员中培养起经常走入施工现场进行实地勘察及及时的获取第一手的工程造价资料的习惯，使编制及审核人员逐渐的形成全面化的预结算审核管理的模式；企业的高层管理人员要全面的参与和直接的介入到预结算管理工作中，从管理权限的手段、预结算的审批、预结算的执行结果的评定等全过程中落实系统化、全面化的预结算管理。 （二）审核方法进行改进 预结算审核具有多种方法，同时每一种方法都有自身的特点，在实际应用中，可以按照实际情况进行方法的选择。实际施工情况、现场情况一般是方法选择的主要考虑因素。所有的审核方法都具有一个相同点，就是在审核过程中必须要科学的使用该方

10、法，遵循简化审核、对于分析、查找误差、从大到小的原则，从而保证审核能够做到科学全面。根据实际情况，对审核方法进行改进，但要保证其审核质量。 （三）做好跟踪审查工作，深入工地，全面掌握工程实况，杜绝虚假现象 由于竣工图不可能做的非常的全面，也不可能一个个标明。所以决算人员要想将工程量的计算充分做好，就一定要进入施工现场进行记录、丈量和审核。一个优秀的造价师不仅要深入工程实地掌握实际，还要深入市场了解建筑材料的品种及价格。做到心中有数，防止导致计算误差较大，使自己处于被动。 结束语 工程预决算的审核是一项比较复杂的工作，其技巧性、政策性、知识性以及专业性要求都比较高。因此，要加强审核人员的业务素质与能力，同时企业还要培养一些业务技能强的审核人员，从而全面提升预结算审核的质量。 参考文献 1林展宏.浅谈工程造价预结算审核存在的问题及审查技巧J.学术论坛,2011.11 2 李艳云. 建筑工程造价预结算审核探究J. 山西建筑,2013(23).