1、浅谈水利档案的特点与管理摘要：水利档案是人类改造自然、利用自然资源、抗御自然灾害的成果，是国家和人民的宝贵财富, 是水利科技工作者辛勤劳动智慧的结晶。 关键词：水利档案特点加强档案管理 中图分类号：TV 文献标识码： A 水利档案是人类改造自然、利用自然资源、抗御自然灾害的成果，是国家和人民的宝贵财富, 是水利科技工作者辛勤劳动智慧的结晶。它将为今后的水利建设提供重要的信息资源，是整个国民经济建设和社会发展的决策依据之一。 一、水利档案的特点 水利档案除与其它专业档案一样具有科学性、完整性、服务性等特点外，还有其固有的特点。 （一）内容综合性强 水利为国民经济建设和社会发展提供防洪安全保障、供
2、水保障、重要能源保障、生态保障，它牵涉到工业、农业、电力、通信、交通、市政、环保等各个方面，水利专业本身又与电力、机械、建筑、水文、地质、气象等紧密联系，涉及多专业、多学科，工作面广，内容繁杂。由此而形成的水利档案也就具有多元性和很强的综合性，不仅是某一学科的信息反映，而且是以水利为中心的多学科、多专业的信息综合。 （二）形成时机性强 水利工作是人类改造自然的活动，必然要受到自然规律的制约和影响，因此一年四季都有其特定的工作内容，如夏季防汛抗旱，冬春季节开展全面岁修工程建设等。在这些工作过程中所形成的大量档案，特别是汛期一日多变的水文、气象数据以及因防治洪涝灾害而抢做紧急工程的信息等都具有形成
3、时间短、季节性强的特点。 （三）原始数据价值大 人们在同水的长期斗争中积累了大量的原始数据，如水文资料、地质资料、气 象资料等。规划、设计、施工管理等需要多年的水文、气象资料，需要在原始积累的基础上逐年延续，因此这些资料年代越长，价值越大，一旦遗失将无法再生。 （四）形成周期差异大 根据不同的工程效益、水文地质条件、河床演变情况、险情隐患以及其它因素所确定的水利建设工程，周期长短悬殊较大。一般的江河护坡工程以及农田水利工程通常仅需要几个月即可完成，而大型的河道工程、水库、闸坝建设则需要几年或更长的时间才能完成。施工周期长短不同，就必然使得相应工程建设中有关档案的形成周期产生很大差异。 二、水利
4、档案的作用 水利档案源于人类的治水实践，也服务于人类的治水工程。水利工程在建设过程中形成各种各样的文档材料，有建设前期批文、施工过程记录、竣工验收资料及维修保养记录等，这些文档材料全面反映了水利工程建设的详细情况，对工程质量评定、工程竣工投产后的管理、运行、养护、维修、改建、扩建等技术工作的决策、设计起着重要的凭证和依据作用,对其他工程也起着借鉴与参考的作用。尤其是一些大型水利工程项目，随着时间的推移，其档案资料的利用价值也越来越高。因此,认真利用、管理好水利档案,使其在水利建设和水利管理中充分发挥作用,更好地为水利事业服务是非常重要的。 三、水利档案的管理 做好水利档案管理工作必须要从以下几
5、个方面做起： 提高领导的档案意识 领导重视是管理好档案的关键。水利部门各级领导要加强对水利档案工作的领导，把水利档案工作纳入本单位的发展计划，列入单位达标的内容进行考核，解决好水利档案工作的人员配备、经费、库房、设备等问题，使档案工作能真正发挥其职能和作用。 （二）提高档案管理人员的整体素质 水利档案管理人员不但应具备良好的思想政治素质和较高的档案学知识，还应对水利专业的相关知识有较多的了解，这样才能具备相应的管理能力。如在繁杂的文件材料中分清性质类别，确保文件材料之间的有机联系；能及时收集材料，能变单向收集为双向收集，使各部门主动送交那些已经失去现行效用而转化为档案的文件与材料。主管部门应组
6、织档案管理人员进行短期培训，学习有关档案管理的标准、规范等；主管部门也应组织不定期的检查、交流活动来不断拓宽档案管理人员的视野。 （三）建立水利档案管理网络 建立水利档案管理网络就是把分散的档案进行整体管理，做好水利档案工作的组织保证。建立网络的原则：一是覆盖范围要大，即相关业务部门均应有专人负责本部门文件的收集、归档工作，尤其是临时机构及外部施工点更不能疏漏；二是人员要精干，职责要明确；三是专、兼职相结合，由行政办公室负责综合协调管理。基层单位的档案管理网络与上级主管部门联网后，可随时接受业务主管部门的指导或提取有关信息，并把本单位的信息及时反馈给上级主管部门。 （四）认真开展档案业务工作
7、一是档案收集要及时、完整。只有完整、准确、系统的档案才能满足工程建设对档案利用的要求。依据水利档案形成的特点，基层单位必须区别不同情况，确定相应的收集方法，以保证档案的完整性。对于那些形成周期短、时间性强的档案要做到及时收集，避免因时间上拖拉而造成的内容混淆、遗缺降低档案质量；对于形成周期长的档案，则应明确划分收集的时间区段，可以根据具体工作内容来划分，也可以根据工作阶段来划分，从而达到整体档案形成的完整性。二是制定符合水利档案特点的管理规范，包括归档范围、立卷程序、保管期限及密级规定。三是主动提供服务。基层单位档案管理的目的是将广大水利工作者劳动智慧的结晶变成重要的信息资源，而这些资源又通过
8、档案工作者提供给水利工作者利用。对于档案工作者来说，如果能将档案信息及时提供给业务部门和水利工作者，使他们亲身体验到档案信息的价值，就会促使他们更积极主动地配合档案部门做好建档工作。 （五）加强档案管理现代化建设 随着水利事业的发展，基层单位档案数量也不断增多，信息量不断增大，如果一直采用手工书写进行档案管理，则很难提高档案的利用效率和管理质量，因此，实现档案管理现代化是社会发展的必然趋势，引进计算机技术对档案进行自动化管理无疑是使原有管理的方法和手段更上一层楼。同时，随着 CAD 技术在工程设计中的运用，档案管理对象也由传统的纸质文件转向多媒体管理。因此，档案管理现代化不仅是实现档案的加工、存贮、检索计算机化，更应该是向着数字化、局域网方向发展。
