煤炭企业的健康环保风险探析.doc

1、煤炭企业的健康环保风险探析摘要：从事环保工作的人员要想识别健康环保风险，首先必须找出风险的成因。本文针对煤炭企业这一该污染行业，结合矿管集团工作实际，从介绍环保风险的定义入手，以健康环保风险重大事件的分析为主线，分析煤炭企业健康环保风险的成因、涉及流程及产生的影响，并提出防范措施。 关键词：煤炭企业 健康环保 风险探析 1. 健康环保风险的概念剖析 1.1 健康环保风险的定义 健康环保风险是指在公司涉及职工健康、环保的业务活动中，由于违法、违规和侵权，导致承担赔偿、处罚责任的不确定性。 1.2 健康环保风险产生的原因 生产经营过程中控制不当造成环境污染事故，企业水净水站无阀滤池和水力澄清池、离

2、子吸附器运行失灵处理水质不达标；生活污水站生物转盘、曝气池及生物滤池运转失灵处理水质不达标；建设项目性质、规模、地点、生产工艺发生重大变动，防治污染、防止生态破坏的措施或环评文件未重新报批；辐射源完好率达不到规定要求，处理后生活污水外排不达标，受到行政处罚，影响企业形象。 1.3 健康环保风险的具体描述 1.3.1 涉及的单位 涉及到主管环保部门、安全监察部门、生活服务部门、医疗保险部门、基本建设管理部门、各生产单位。 1.3.2 涉及的管理和业务流程 内部各单位管理 1.3.3 产生的影响 招致地方环保部门的严重处罚，影响企业声誉，造成企业经济损失。1.4 健康环保风险的管理策略 1.4.1

3、 风险偏好 以巩固深化能源管理体系和环境管理体系为主线，着力推进资源节约型、环境友好型生态文明矿区建设及循环经济模式建设，优化产业结构、推进技术进步，加强基础管理，全面完成能源消耗和污染物控制总量指标，深化对标管理和示范单位创建活动，确保为“十二五”规划打好基础。 1.4.2 风险承受度 COD 排放量 31.7 吨，氨氮排放量 5 吨，企业水复用率 95%，生活污水复用率 70%，COD 排放达标率，氨氮排放达标率，噪声达标排放率，煤矸石综合利用率，放射源完好率，建设项目环评、节评与“三同时”执行率均为 100%。 2. 重大和重要风险事件分析 在环境保护和职工健康方面，煤炭企业虽然每年支出

4、大量的费用用于环境污染治理，保障职工人身健康，但是随着国家对企业环保以及人身健康标准的提高，煤炭企业同样仍将面临有关部门的严格检查，以及由此带来的风险。此外，新建项目在设计时没有充分考虑到相关法律对于安全、消防、职业卫生等方面的规定，也可能因此给项目带来风险。风险发生的表现形式即为风险事件，结合矿管集团工作实际，涉及到健康环保风险的事件主要有以下 3 条： 2.1 生产经营过程中控制不当，易造成环境污染事故招致处罚 成因：管理不善，岗位人员责任心不强，操作不当、控制不严格；运行设备设施失灵；处理企业水药剂失灵；井下清仓等异常水质。 涉及流程：企业水处理及排放过程、生活污水处理及排放过程。 影响

5、：企业生产经营及社会责任，影响企业利益，给企业声誉带来负面影响。 2.2 辐射源完好率达不到规定要求，处理后生活污水外排等不达标，可能受到行政处罚，影响企业形象 成因：各责任单位管理不细致，检修不到位；放射源失盗；工作环境差，设备老化。 涉及流程：煤流及煤泥水在线监测过程。 影响：企业人身安全及社会公共安全。 2.3 工业“三废”排放超标，造成环境污染，影响企业声誉和受到监管部门处罚 成因：设备设施运转失灵；工艺指标监控监测不到位；工作环境差，设备老化。 涉及流程：企业生产活动服务全过程。 影响：企业生产经营及社会责任，给企业声誉带来负面影响。 3. 健康环保风险的主要应对措施 目前，环境保护

6、工作越来越受到大家的重视，针对企业存在的健康环保风险，企业主要采取以下应对措施： 3.1 污染治理方面 3.1.1 煤尘粉尘控制 3.1.1.1 实施“科技兴企”战略，开展科研项目研究 积极推广应用新技术、新工艺，助推企业可持续发展。为改善矿采掘工作面环境，在采掘工作面实施采掘工作面超细粉尘抑制技术研究 、掘进工作面降温技术研究等科研项目，降低工作粉尘浓度及回风巷道的积尘隐患。 3.1.1.2 改善作业环境 取消露天煤场，工广区实现无落地煤。抓好煤尘防治，完善企业综合防尘系统和设施，在采掘工作面分别实行煤机内外喷雾、负压二次降尘、架间、架前和架后喷雾、转载点、破碎机喷雾。在巷道安装净化水幕，在

7、运顺安装辅尘帘，在普掘工作面进行湿式打眼和喷浆，减少工作面煤尘污染。 3.1.2 厂界噪声控制 广区内的噪声主要来自提风机房、压风机房、洗煤厂。针对噪声防治，采取综合治理的原则，从声源上控制噪声，并在传播途径上采取消声、隔声、减振等措施。 3.1.3 污水治理控制 3.1.3.1 生活污水处理 生活污水处理工艺系统可采用生物膜生物转盘法。 3.1.3.2 企业水处理 企业水主要污染物为悬浮物。可采用无阀虹吸滤池就地处理复用。 3.1.3.3 选煤厂洗煤废水的处理 选煤厂在洗煤过程中产生的洗煤废水采用浓缩机进行二次澄清浓缩，底泥经压滤机处理，进入循环池。 3.1.4 放射源控制 要配备安装了“R

8、AM-I”型 辐射报警仪，对在暂存库内存放的放射源进行实时监控，使放射源防护设备实施更加完善。 3.2 矿山固体废弃物治理方面 一是矸石充填，从源头降低矸石采出量。二是矸石再利用。作为井下防灭火材料；非含煤矸石，用于铺路筑基、回填塌陷区覆土造田、电厂发电和矸石等。 3.3 塌陷区治理方面 为预防和治理煤矿开采活动引起的地表塌陷，减少并恢复煤炭开采过程中带来的生态破坏，保护和改进矿区周围生态环境，煤炭企业要科学合理的布置采场，尽量控制塌陷区面积。 3.4 推进技改项目方面 3.4.1 开展清洁生产审核工作 积极宣贯清洁生产审核，抓好清洁概念的学习，树立职工的清洁生产意识。成立领导小组，制定清洁生产审核工作方案。按照清洁生产审核的 7 个阶段，分步骤的每月进行一个阶段，力争提前完成。 3.4.2 依托科技创新、管理创新抓好技术改造 继续实施掘进工作面降温技术研究项目，该项目完后成，能够有效降低一线工作面温度，保证职工身体健康，有利于企业可持续发展，实现人文生态和谐。 参考文献： 2011 年第 8 期煤矿开采 “企业健康环保评价研究”