特种设备安全监管工作的创新.doc

1、特种设备安全监管工作的创新摘要：在我们的生活中越来越多的用到了特种设备，其安全性是我们最为重视的问题。这就对特种设备的安全监管工作提出了要求。本文就如何做好特种设备的安全监管工作的创新及逆行进行了论述。 关键词：特种设备 安全监管 特征 创新 特种设备的安全监管工作与其它监管工作不同，下面对其具体特征进行分析，这样才能更好的做好对监管工作的创新。 一、特种设备安全监管工作的具体特征 从现在的特种设备监管工作的实际情况来看，其工作的特点主要有以下几个方面： 第一，监管是对整个过程的监管。目前，我国的特种设备安全监管主要是由国家的相关机构和组织对特种设备的整个过程进行监管，主要包括对设备的设计、生

2、产、安装、调试、改造、检修、运行、等和安全有关的各个方面，简单来说就是某个单独的部门对特种设备的“出生”到“死亡”的整个过程进行安全监管，监管工作承担着很大的责任； 第二，监管的设备数量较大，涉及的范围较广。在我国特种设备的数量较多，其分布的范围也十分广，涉及到交通、建筑、铁路、环境、卫生、工信、旅游、教育等多个行业和领域，这使得特种设备的安全监管工作面临很大的困难。 第三，监管工作的技术性较高。由于特种设备的特殊性，决定了要使用技术方法对其质量和安全进行监管，这就对特种设备的安全管理工作提出了更高的要求。 由于特种设备安全监管工作具有以上三个特征，我们要想做好监管工作，就必须对工作进行有效的

3、创新，不断完善工作的各个方面。 二、特种设备的安全责任分析 特种设备安全监管工作与国家的安全和国家的整体发展有着密切的关系，在工作中要运用科学的方法，保持严谨的作风，艰苦奋斗，充分发挥各个相关部门的实际作用。在国家相关规定中曾明确说明：特种设备的安全责任涉及到四个方面，分别是政府的领导责任、生厂厂家和使用方的主体责任、相关检验部门的技术责任和特种设备安全监管部门的监管责任。因此，在我们的实际工作过程，首先要最好政府的领导责任，严格执行有关安全制度，分配具体的安全责任人，不仅要施行行政首长负责制，还要落实分管负责人制和“一岗双责”制，在对本行业内的有关内容负责的同时，对负责行业内的特种设备的安全

4、负责，关键是要做好市、县、镇三级政府的安全责任工作，确保安全责任制度的落实； 第二，落实好有关生产企业的安全生产责任。特种设备生产企业的相关负责人要对生产过程中的各个环节进行严格的监督，切实的承担起责任，尤其是要增加对安全的投入，做好现场安全管理工作，完善班组的建设，落实有关的安全生产规程、制度和措施。 第三，认真做好对特种设备的安全监管工作，使有关部门明确自身的职责，依照有关的规定做好对特种设备的安全监管工作，严把各个关卡，将监管工作覆盖到每个环节中去。 简单来讲，就是要利用一些办法，通过一切的有效措施，确保特种设备的安全，其中较为重要的一点就是做好安全监管工作，根据目前安全监管中遇到的问题

5、，从实际情况出发，对其进行改革和创新，只有这样才能更好地保证特种设备的安全性。 三、特种设备安全监管工作创新的具体措施 （一）创新管理体制，将企业管理与政府监督进行有效的结合 首先我们要对特种设备施行动态的监管，将监管落实到每个环节和现场。更重要的是以相关企业目前特种设备的安全情况及其管理水平为基础，从实际情况出发，对其按照设备和企业进行分类的安全监管。企业不仅仅是经营和生产的主导者，同时也要对安全生产负起责任。一些自然灾害我们很难去避免，但是其余的所有安全事故的发生都与管理有着必然的联系。所以，在对生产过程进行安全监管时需要明确安全管理的责任主体。这就要求政府部门要充分发挥其职责，做好规章制

6、度的确立、服务和监督工作。始终要明确特种设备的安全不是通过监督实现的，不是在检测中发现的，更不能是在出现事故之后发现的。我们要对监管的机制进行改革和创新，将企业的管理和政府监督进行有效的结合。 （二）进一步明确安全监管的目标。 对特种设备安全监管工作进行创新，重要的一点就是要明确安全监管的目标，其中根本的目标就是实现经济性和安全性的有效统一。这是社会经济可持续发展所提出的必然要求，只有在安全性得到有效保障的基础上，各种经济和社会活动才能顺利进行，才能保证利益的最大化和社会的稳定。近些年来，特种折本安全监管的工作在这方面有了很大的进步，例如，在中石油、中石化和中海油等我国的大型石油企业中对压力容

7、器基于风险的检验技术进行试点，采用和学的方法对检验的周期和对象进行确定，在保障安全的前提下，最大程度上的减少企业的投入成本，帮助企业节省开销。还例如，下大力气对换热压力容器和锅炉等耗能较高的特种设备的节能和安全监管进行制度上的有效结合，对特种设备的节能标准和规定进行及时有效的修改，加强对制造和使用中各个环节的监管，为我国的节能事业做出了巨大的贡献，也达到了特种设备的经济性与安全性的有效统一。 （三）积极开展人员培训教育，提高监管队伍素质 对目前监管机构中的监管人员要进行严格的教育和培训，定期对其进行考核，对于考核中不合格的人员进行处罚。由专门的人员进行培训全过程的安排，对培训计划的设计、培训内

8、容的安排、培训时间的组织等方面进行科学的规划，选派技术能力强的监管人员负责培训内容的讲解，培训内容要包含有关的各个方面，不能忽视对特种设备相关法律法规、责任问题和使用相关规定的讲解。在每一期的培训教育之后，对接受培训人员进行严格的考核，结合平时的工作情况和考核的结果，对有关人员就行奖惩，表现优异的监管人员要给予一定的物质奖励，表现不好的人员根据其具体情况进行惩罚，必要时可以将其调离本岗位。通过这种对人员管理上的创新，使安全监管人员对有关特种设备的监管知识和法律有了深层次的了解和掌握，使其能够更好的做好本职工作，保证特种设备的安全。 （四）划分管辖区域，将责任落实到每一个人 由于监管人员的素质、

9、擅长领域等的不同，要依照其具体特点和实际情况对管辖区域进行划分，将责任落实到每一个人，使每个监管人员明确自己身上所担负的责任和负责的区域，由上级部门进行统一的调动和管理，并对各个人员进行严格的考察。监管人员要对所管辖区域内的特种设备进行排查，对其具体的使用情况和运行情况等进行认真记录，选出监管工作的重点，对这些重点的企业和设备进行汇总，必要时可以绘制统计和分布图，在图中表明详细信息和监管的具体人员，切实将责任落实到每个人身上。 （五）进行有效的宣传。 以往对于特种设备安全监管的宣传很少，致使整个社会对其的重视度不高。为此，我们要加强宣传力度，增强人们的安全监管意识，发动群众的力量，对周边的特种

10、设备进行安全监管。此外，还要和有关企业进行有效的交流，在企业内部进行对安全监管的宣传。 总结： 以上就是对特种设备安全监管工作创新的一些分析。首先介绍了特种设备安全监管工作的具体特征，紧接着分析了特种设备安全责任的一些问题，最后针对目前的安全监管工作，提出了改革和创新特种设备安全监管工作的具体措施。由于本人能力的有限，这些措施的提出还不够完善和具体，要想更好的做好监管工作，确保特种设备的安全使用，还需要更多专业人士的共同努力。 参考文献： 1段方英.关于特种设备安全监管工作的思考J.湖南安全与防灾，2011（8）：53-55. 2蒋 勇，施智权.特种设备的安全使用与管理J.安防科技，2005（5）：10-12. 3曹 霞.关于特种设备安全监管方法创新的思考J.企业技术开发，2009（6）：125-125.