生产性服务业与制造业分离与联动发展研究.doc

1、生产性服务业与制造业分离与联动发展研究【摘要】生产性服务业是从制造业内部生产服务部门独立发展起来的新兴产业，生产性服务业的发展需要以制造业规模为基础，我国当前生产性服务业发展东部地区明显优于中西部地区正是这一特点的体现，然而加快促进生产性服务业与制造业的分离，同时使得两者联动发展，不失为促进中西部地区跨越式发展的良好途径，也有利于产业结构的优化升级。 【关键词】生产性服务业 制造业 联动发展 一、促进生产性服务与制造业分离的必要性 随着经济的发展，产业结构的优化升级，发达城市的服务业与制造业逐渐呈现出相互促进、相辅相成的关系，而发挥主要作用的正是原本在制造业内部服务于生产的服务部门的“外部化”

2、 ，并逐步形成完善的产业链生产性服务业，它又反作用于制造业，进一步促进了制造业发达城市的发展。然而我国相当一部分的制造业尤其是中西部地区的制造业依旧遵循着“大而全，小而全”的发展模式，没能实现企业内部服务的“外部化” ，从生产链角度来说，有违产业分工发展细化的趋势，不利于专业化程度，影响企业的生产效率；从企业经营角度来说，不利于企业整合资源，集中进行核心业务的拓展和开发，另外也不利于企业成本的降低， “外部化”的生产性服务更容易实现规模效应，能够有效降低服务成本。因此，加快生产性服务与制造业的分离是促进企业转型升级的有效途径。 实践证明，加快生产性服务业与制造业的分离，一方面有利于地区产业结构

3、优化升级。把工业企业中的服务业转交给专业性服务企业，专业化可以为原企业提供更好的服务，也可以形成新的服务发展平台，有力地带动和促进服务业的发展，推进地区产业结构调整优化。另一方面有利于增强企业的核心竞争力。将制造业企业不擅长、非专一的服务环节分离，改变制造业企业主辅业一体化经营的模式，可集中大量资金和管理资源，更加专注于其核心业务，用以促进工业企业提高效率，实现低成本运营，增强市场竞争力。 二、生产性服务业与制造业联动发展的必要性 生产性服务业产生于制造业内部的服务部门，当前经济的发展需要促进两者的分离，但是并不意味着两者可以独立发展，生产性服务业的产生是为了更有效的促进制造业的发展，而制造业

4、的发展为生产性服务业的发展提供动力。在现实中不难发现，制造业的发展如果脱离了服务业的支撑会很快遇到瓶颈，那些产业结构调整缓慢和升级相对困难的地区基本上都是远离中心大城市支撑的中小城市地区。而生产性服务业作为制造业的中间投入，也不能脱离制造业而孤立发展。当前，在实现制造业的转型升级的过程中，除了要在制造环节提高技术水平，还必须重视生产性服务环节即上游研发、设计环节和下游品牌、渠道环节，即是促进生产性服务业与制造业联动机制的形成，在分解原有制造业价值链之后再进行整合，在联动发展中把握产业发展特征，协同发展，提高产业的市场竞争力，实现价值最大化。 三、广西生产性服务业与制造业发展趋势比较分析 （1）

5、广西生产性服务业发展趋势。随着广西北部湾经济区发展被纳入国家发展战略以及中国一东盟自由贸易区的发展，同时得益于国务院提出广西要优先发展生产性服务业的要求，广西生产性服务业在起步晚、基础弱情况下快速发展。这一期间广西生产性服务业的发展均处于上升势头，年均增长率达到 18.62%。尤其是金融业及租赁和商务服务业发展十分迅速，但是信息业的发展十分缓慢，年均增长仅为 1%左右。而信息化作为工业现代化的助推器，缓慢的信息业发展无疑对制造业的快速产生负面影响。 （2）广西制造业发展趋势。在中国经济快速发展的前提下，广西制造业取得了长足的进步，高技术含量制造业比重有所提高，培养了像柳工、玉材等在国内比较具有

6、竞争力的知名企业。2010 年广西制造业增加值为 2342.95 亿元，2011 年增加至 3135.36 亿元，同比增涨 33.82%。但是广西制造业长期以来采取着粗放型的发展方式，总体技术水平低下，且自主创新能力、市场竞争力、持续增长的能力都不强，存在产业层次低，结构不合理问题。 （3）广西生产性服务业与制造业发展趋势分析。分析以上两产业增加值的变化趋势，2009 年制造业增加值同比增加 18.17%，增长速度同比有所下降，然而同期，生产性服务业却处于上升状态，2010 年变化趋势恰好相反。这反应了这两个互补性很强的产业在发展过程中存在不合理性。一方面是由于广西生产性服务与制造业的分离不够

7、充分。广西工业化进程起步晚，当前只有物流、金融体系和会展业发展初具规模，处于上游的研发设计和下游的品牌营销等生产性服务还主要集中在企业内部，没有能够实现生产性服务“外部化” ，这部分生产性服务没有能够成为服务业的一部分，使两产业的变化趋势相背离。另一方面是由于广西生产性服务业与制造业尚未形成联动发展。首先，广西生产性服务业主要是在政策引导下实施的，并不是企业发展到一定阶段而产生的，由于缺少可完全借鉴的经验，整体规划存在一定的盲目性，例如基础设施的建设、生产性服务业企业发展的模式结构等与区域经济发展符合不够紧密。其次，广西工业化程度低，以其为基础的生产性服务业规模自然偏小。再次，广西作为西部欠发

8、达地区，自主创新能力、人才缺失等不可避免，制约了生产性服务业的效率。 四、促进生产性服务业与制造业分离与联动发展的对策建议 发达国家的实践表明，制造业发展到一定阶段后，其附加值和市场竞争力的提升更多的是靠生产性服务业的支撑。要加快发展生产性服务业，必须要积极转变发展理念，扩大生产性服务业的规模。这就要求加快生产性服务业与制造业的分离，但是两者始终存在密切的关系，在分离的同时必须加强产业关联，构建两者的互动发展机制。 以现代制造业企业为突破，实行“主辅分离” ，推进企业内置服务市场化、社会化，降低运营成本。引导和推动企业通过治理创新和业务流程再造，将一些非核心的生产性服务环节剥离为社会化的专业服务，以核心竞争上整合配套企业的服务供给能力，大力发展产业内部的专业化分工体系。围绕外资制造业，有针对性地吸引关联性外资服务业进进，变单纯的制造业集聚为集成制造与服务功能的产业链集聚。鼓励规模大、信誉高、服务质量好的企业，实施跨地区、跨行业的吞并重组，促进生产性服务业的集中化、大型化、组织化。同时，建立健全中介体系，实现社会化服务与制造环节的“无缝式对接” 。支持自主创新，建立健全技术创新机制，鼓励生产性服务业企业建设各类研究开发机构和增加科技投进，使企业成为研究开发投进的主体。支持企业组建各种形式的战略同盟，在关键领域形成具有自主知识产权的核心专利和技术标准，以增强企业技术集成与产业化能力。