用经济学的方法解决“地沟油”问题.doc

1、用经济学的方法解决“地沟油”问题“地沟油”回流餐桌的问题给人类身体健康带来了巨大的侵害，单是依靠行政手段监管治理难以从本质上解决问题，要想解决“地沟油”问题必须先要掌握科学的方法论，对地沟油问题进行一个全面的、全新的认识。地沟油本质上是一种商品，其价格必然受到供求关系以及其他经济学原理的影响与制约，也必然符合经济学中的一般规律。所以我们应该尊重科学原理，把握客观规律，尊重市场规则，进行科学有效的治理。应该让市场这只无形的手应该和国家这只有型的手相结合，一起发挥作用，全面统筹，双管齐下，才能根治地沟油问题。 经过理论分析和实践探讨，我们觉得下列的方法有效的运用了经济学原理，并且以行政手段作为辅助

2、，能够较有效的解决地沟油问题。 1 餐厨废弃物回收方面，政府应加强督促，将餐厨垃圾进行分类回收，跟踪处理 餐厨垃圾主要产生于企事业单位、学校、农贸市场、超市以及餐饮服务行业，是城市生活垃圾的重要组成部分。目前我国的餐厨垃圾处理行业面临着相关政策法规及管理办法不健全、餐厨废弃物收集难，处理系统不健全，配套设施不规范，产品出路无法保障等困难，使不少投资者望而却步。有些相关企业不得不面临破产的结局。在餐厨垃圾的处理上我国长期处在“无政府”状态，这也给某些不法商贩提供了一个规模庞大的“灰色产业”空间。 要想解决地沟油问题，首先要管住“源头” ，即是餐厨废弃物的流向。每个餐饮单位都要与当地的行政管理部门

3、签订餐厨垃圾管理保证书，明确自己所生产的餐厨垃圾的流向。尤其是大酒楼、大宾馆，它们是地沟油的主要源头，主要生产多次炸食品之后的二手油和洗锅、洗碗碟排放掉的污水废油，这些对象要严加管理。对于无正当使用方向的餐厨垃圾政府部门应该授权专门的机构进行统一回收处理，分类利用。英国就有一家公司ARROW 公司是专门从事废油回收的，它日常工作就是根据签约餐馆的实际情况和要求，为餐馆定制合适的油脂过滤设备并进行安装，然后根据餐馆的需要上门收取滤下的油脂。该公司每年会回收 500 万升废弃食用油用于生产生物柴油，经济效益可观。这有作为参考。而且我国在废品回收方面已经取得了巨大的成功，餐厨废弃物的回收也可以从中吸

4、取有益的经验。 从市场管理与市场利益角度来说，将餐厨垃圾回收授权给个人，盈亏自理，政府扶持成立全国连锁的树状回收机构，适当引入市场竞争，将会给餐厨垃圾回收业从业人员带来更大的动力， “地沟油”问题的解决将会获得非常大的收益。 要将地沟油从人类的餐桌引向其他有益于人类的行业，首先要保证那些做法有长期的实施保证，即有稳定的原料供应，其次才能轮到中游的加工和下游的产品输出。我国应将地沟油能源培养出正规、成型的产业优势。 2 地沟油生产方面，首先取缔非法的、不受监管的“野生产” ；然后规范化生产，在生产上严格管理；产出的油与正常食用油要能进行明显的区分，在收购上也要严格遵从管理 现在的“地沟油”都是经

5、过不法个人非法进行提炼出来的，他们在提炼方法、提炼工具上各不相同，产出规模方面也是参差不齐，产出的地沟油质量更是千差万别。这不仅对人们身体健康造成了无法估测的伤害，也加大了相关行政部门对地沟油的鉴别难度，使得无法有效的鉴别出地沟油的存在。要想将地沟油的利用拉回正途，在“地沟油”的生产环节，就必须先严厉打击不法“地沟油”提炼点，依法取缔关闭，并加强监督，动员社会群众进行举报，防止不法个人卷土重来。 其次，在生产上要规范化，产业化。成立专门的“地沟油”生产机构，工商局授权并管理，合法化经营这实际上也是促生了一个新的产业，不仅对解决“地沟油”问题有跨时代的意义，对城市卫生管理、环节就业方面的问题也非

6、常有意义。 在“地沟油”生产出来之后，流向下一个环节之前，在“地沟油”加入蓖麻油或者其他有色有气味物质将是一个非常重要的举措，最好每一桶地沟油都要求标明产地、责任人等资料，标注 ID，以方便后期追踪。这样地沟油就很容易就能够鉴别出来，对防止地沟油流失到餐饮业有非常大的作用。从经济学角度来说，这实际上就是促使“地沟油”转化为区别于食用油的另一种商品。这种商品有它自己的属性、价值与使用价值，就不会再混迹在食用油里，危害人类身体健康。 3 在地沟油收购、流通方面，需要将地沟油销售光明化，正常标价，市场确定价格；同时，政府也要注意监控，控制价格在一定的合理范围内 在“地沟油”问题的治理中，最重要的、利

7、益最大的，也是最贴近人们身体健康的，就是在地沟油的收购与流通方面。假如是暗地里操作，就容易不受市场的管控，滋生问题。因此，应该将地沟油的销售“放到太阳底下来” ，大家都指导它是地沟油，也明白它的利与弊，按照它本身的价值与使用价值进行标价，由市场自动来确定它的价格。同时，政府相关部门也要注意控制，不让其被不法分子利用，控制地沟油的价格和使用都在健康的轨道上。 4 在地沟油使用、利用方面，扶持生物燃料公司等手段，奖励引进或者研发利用地沟油变废为宝技术的新型企业 目前社会上已经具备了将“地沟油”综合利用的能力，地沟油可以用于多种生态用途。比如加工工艺；生产日化用品，地沟油可以被用来生产洗衣粉、肥皂、

8、洗涤液、甘油等日化产品；提炼生物燃料、润滑油、航空油；生产乙醇、沼气；利用地沟油生产生物柴油、氢气等生物燃料或者润滑油等化工产品，还可以用做选矿剂或者其他工业原料的脂肪酸、智能涂料以及膨化炸药、表面活性剂等。不但可以变废为宝，还符合现今流行的能源紧缺、节约环保理念。 地沟油的用途多种多样，其中发展最成熟的，也是世界各国最看好的，就是加工生产生物柴油。也可以批量大规模进行生产与利用。地沟油制生物柴油有很大的经济效益。举个例子： 假如日处理地沟油 40 吨，生物柴油日产量是 24.1 吨，转化率为60%。一年工作 300 日，生物柴油的年产量是 24.1x300=7230 吨；按生物柴油售价是 6

9、000 元/吨，那么年收入是 7230 吨 x6000 元/吨=4388 万元；年生产成本是 7230 吨 x4150.9 元/吨=3001 万元，则税前利润为 1387 万。引自 38 篇 生物油替代柴油还有非常大的环保优势，生物柴油与普通柴油的使用效果完全一样，价格也比一般的柴油低，而且燃烧充分，可以大大地环节城市空气污染问题。汽油中添加 20%的生物柴油，可减少排放 50%的二氧化碳、70%的二氧化硫，空气中的毒性可降低 90%。 饲料行业等地沟油用于饲料生产是一种很有前景的尝试。也可以直接将泔水回收加工为饲料，当前已有相关专利，并已经应用与实际生产。目前还有不少对地沟油回收利用的研究，

10、也有一些已经投入到实际生产中去了，带来了一定的社会和经济效益，更重要的是，通过这些方法可以在一定程度上阻止地沟油回流餐桌，避免它对人类健康造成更深的伤害。如果政府能够真正大力支持，投入更多的资金和人力，相信地沟油问题一定能得到很大的缓解。 5 政策环境方面，政府最好在餐饮废料回收、提炼标准、收购与流通、价格控制等方面提供相关政策协助 要想治理地沟油问题就要有检查的依据和标准，应该制定一定的规定，具体定义、标明什么样的产品是问题产品，做到有章可循、有法可依。最有效的是成立专门的部门，专门负责管理；或者说将这个问题划分到专门的部门名下，进行管理，这样才能获得最好的效果。 6 其他方面，进行企业社会

11、责任营销，同时培养公众的卫生安全意识 德财要兼备，社会责任营销是指企业在承担一定的社会责任。 “企业社会责任”营销事实上带有社会性和强制性。首先，这种社会性和强制性体现在政府药为企业创造良好的履行社会责任的外部因素；其次，这种社会性和强制性还体现在需要一种制约和监督机制；第三，这种社会性和强制性更体现在全社会的关注和参与。 社会责任营销途径 1. 政府建立健全相关法律和制度，对企业的行为进行严格的监管，从而督促企业社会责任的形成。 2. 督促企业树立并强化社会责任营销意识，并将其运用到产销实践中去，真正将社会责任营销作为企业的内在使命。 还要注意培养公众的食品卫生、食品安全问题。当前我国的大多

12、数消费者对“地沟油”的认识不足，对食用油安全意识和自我维权意识也比较淡薄。要彻底政治地沟油泛滥现象，除了国家要立法，行政管理之外，还要提高消费者的素质。相关部门应当大力开展宣传教育活动，普及食用油等方面的食品安全常识和相关法律知识，引导大众科学消费，提高大众的食品安全意识、环保意识和健康意识。同时强化企业诚信和行业自律教育，提高食品生产经营单位的法律意识和食品安全意识，形成保障食品安全的良好社会环境。 7 结语 地沟油问题由来已久，而且涉及范围广，简单、单一的方法是不能很好地解决这个社会难题，阻止地沟油回流餐桌是一项系统工程，但靠一个人或者一小部分人是不能彻底解决这个问题的，我们应该不畏困难，努力地投入到地沟油问题解决方法的探析行动中，为解决“地沟油”难题贡献自己的一点力！