矿产地质勘查风险的成因及规避策略.doc

1、矿产地质勘查风险的成因及规避策略【摘要】矿产地质勘查投资的利润是巨大的，但是伴随的风险也不小。因此，对矿产地质勘查风险进行有效的规避是不少企业和投资家探讨的重点。 【关键词】矿产地质勘查；风险；成因；规避策略 中图分类号：P617 文献标识码： A 前言 文章对我国矿产地质勘查风险投资运行机制的现状进行了介绍，对矿产地质勘查风险成因进行了阐述，通过分析，并结合自身实践经验和相关理论知识，对矿产地质勘查风险的规避策略进行了探讨。 二、我国矿产地质勘查风险投资运行机制的现状 近年来，随着市场经济体制的建立、矿业方面相关法律法规的进一步完善以及矿业投资体制的改革不断深化，我国矿产地质勘查的投资状况也

2、发生了明显变化：中国的矿产地质勘查的投资方向转向法制的、开放的、市场化的方向发展。除掉这些良性的发展趋势，我国矿产地质勘查风险投资运行机制也还存在着一些方面的问题，投资的体制需要相关部门进一步深化其改革。下面我就针对我国矿产地质勘查风险投资运行机制存在的问题做下具体分析： 1.“探、采”等方面的体制性障碍，相关部门并没有确立企业在商业性的勘查中的主体地位，导致“国家投资低效、社会投资进入受阻”困境的形成，这就在一定程度上阻碍了商业性的矿产地质勘查工作的发展，民营矿业受阻也会阻碍我国矿业的发展。因此，有关部门应尽快制定相关体制，以确保矿业地质勘查风险投资活动顺利进行。 2.运行机制的市场发育度比

3、较低。当今，我国在这个行业的投放不多，导致市场发育度不高；矿产的资本市场不断缺失；主题改革也严重滞后。而作为特殊市场主体的国有地质单位只是一味延续传统运行机制，没有创新，因而并未起到所谓调节市场的作用，这就导致我国严重缺乏符合市场需求的涉勘企业。 3.勘查权益的相关保障体系还不够完善，相关法律法规比较滞后，法规政策的透明性、稳定性未满足商业性投资需求。技术方面，专业性中介组织与市场未完全发育，数量少且不规范，因此无法确保我国矿产地质勘查风险，也不能更好地实现矿业的权融资。 4.只依靠国家财政投入。既然要建立市场化的风险投资制度，那么这个风险和收益，就不能只让国家参与。我国目前对矿产地质勘查领域

4、的投资现状是，中央部门投资比重过大，而社会投资和外资投资比重过小，发展后劲显得非常不足。这说明我们的市场化程度还处于非常低的阶段，整个资金市场的规模也偏小、风险投资机制建立后的发育过程很不健全。 5.缓慢的投资增长，这个数据不能单单看我们在这一个领域内的投资，要横向比较，也就是要和其他领域相比，这就看出了差距、看出了重视程度。虽然投资额度增大了，但是投资比例却缩水了，这就意味着投资力度在减少，很不利于这个市场的风险投资机制的建立和完善，更谈不上促进该领域的科技进步和经济发展了。 三、矿产地质勘查风险成因 1.“探、采”的体制性障碍，没有真正确立企业在商业性矿产地质勘查中的主体地位，形成了“国家

5、投资低效、社会投资进入受阻”的困境，一定程度上抑制了商业性矿产地质勘查的发展。 2.勘查权益的保障体系不完善，相关的政策法规滞后，政策法规的稳定性、透明性等还不能完全满足商业性投资的要求。 3.市场发育的程度不高，矿产地质勘查要素市场不发育。矿业资本市场缺失，非油气矿产地质勘查的投入规模偏小；专业技术服务市场和中介组织不发育，数量少，不规范。市场主体改革滞后。国有地勘单位和国有老矿山作为特殊的市场主体，继续依赖于旧的运行机制，对市场信号和市场调节不灵敏。我国符合完全市场主体要求的涉勘企业并不多，大多是事企混合运行的地勘单位。 4.探矿权流转不畅。我国目前探矿权的流转不活跃，转让方式单一。商业性

6、矿产地质勘查市场仍然是为“大而全”的国有地勘单位所垄断，缺少机制灵活、经营有进有退的中小型勘查公司和找矿人，整个矿产勘查市场缺乏活力。在矿业权融资过程中，风险投资家往往作为矿产勘查风险企业的股东参与运作，并充分利用自身的金融、财务等专长，一方面保证矿业权融资的顺利实现，另一方面又在谈判中保障了风险企业原有股东的权利。 四、矿产地质勘查风险的规避策略 矿产地质勘查风险的防范要综合考虑矿产地质勘查中三种风险因素，而不是孤立的考虑一种风险，某些程度上三类风险的防范措施是相互渗透互为作用的。 1.强化人才队伍建设。人是知识技术的载体，发挥人的主动性是有效规避风险的前提。对于矿产资源地质勘查工作而言，人

7、才队伍建设是资源开发技术力量的保证。降低矿产资源地质勘查风险，既需要工作人员发挥敬业、务实的工作态度，也需要人力储备加强勘查者工作经验、方法等。投资者聘用专业的技术团队以及行业相关的财经法规学专家等都是必要的。通过专业团队、专家对市场需求强度、矿质价格波动周期的分析和对投资矿产项目所在区域的政府关系、资金筹措等方面的研究，才能真正实现矿产地质勘查风险的量化分析，确保矿产地质勘查投资的回报，最大限度的降低矿产地质勘查的风险。 2.加快技术创新与应用。首先是地质勘查项目研判技术的创新与应用。地质勘查项目研判，是根据成矿地质条件、矿化地质特征的分析，在现有地质工作程度上对矿床的矿化强度、规模控制和各

8、种示矿要素进行综合提取，对找矿前景做出科学预测，对矿床的潜在经济价值做出评价。地质勘查项目的准确研判能够决定项目是否值得投资以及进一步勘查开发的计划。其次是地质勘查技术规程的创新与应用。矿产地质勘查只有严格遵照各环节工作的量化标准，尽量避免因为人为而产生的风险，才能进一步抑制风险的延展。因此严格按照国家勘查技术规程施工，对规避各种风险有重要意义。最后是安全操作技术流程的创新与应用。实践证明有效安全管理可以避免事故发生进而控制成本，对规避经济风险效果显著。 3.积极推进地质勘查市场化建设。市场化意味着资源共享，要配套建立风险信息共享、地质资料共享、技术成果共享平台以规避风险。目前地质勘探单位还是

9、以国家拨款事业单位性质存在居多，这就造成勘查行业市场化不足，大量地质资料、技术成果、地质勘探信息都掌握在少数单位手中，技术、信息、资料的垄断，不利于勘查行业资源共享和风险规避。实际上，建立国家级省级资料、技术、信息共享平台既可以避免行业重复投资，亦可以为新上项目获得规避风险的大量资源。同时，应积极探索建立专门服务于勘查业的资本市场、规范的矿产交易市场，尽可能降低矿产品市场价格的短期波动和长期走势预测的不准确性。 4.加强行业监管力度。在政策方面，应规范矿业权出让和矿业开采审批制度，谨慎监管矿业投资者矿业开采进度，设置更严格的资质和行业准入门槛，同时进一步加大财政投资勘查力度并鼓励和拉动社会投入

10、。避免地质勘查项目盲目上马，就要从提高矿业开采门槛和地质勘查资质门槛上下功夫。风险的源头是利益的驱动，国家应对矿业开发执行严格的审批制度，加强矿产开发的宏观管理，提高矿业集中度及矿业产值。还要对地质勘查队伍资质进行严格审定，保存实力雄厚的力量，杜绝不具备资质的单位追逐利益而造成大的风险。另外，还应通过政策的推行以及资源宏观管理去除市场泡沫，避免矿产地质勘查盲目投资，促进矿产地质勘查行业的健康发展。 五、结束语 目前，我国矿产地质勘查风险投资这个领域的风险还是比较大的，面对巨额利润，已经理性分析和投资，尽可能的规避风险。 参考文献 1 李跃；矿产地质勘查风险投资运行机制探讨J；财务前沿；2011（02）. 2 张晓元；国外地质工作管理体制和运行机制的经验与启示J；资源产业；2011(20). 3 王洪文；我国矿产地质勘查风险投资运行机制探讨J；矿业资源；2012(63).