1、经济法基本原则及其在和谐社会建设中的作用经济法的基本原则是经济法存在的灵魂和基础,是经济规律的高级表现形式,这些原则的作用在社会经济建设特别是社会主义市场经济建设中发挥着重要作用。本文拟通过对我国经济法基本原则的解读和分析,探究其在建设和谐社会时起到的作用。 一、经济法的基本原则 1.国家适度干预原则 这个原则是指国家以强制介入的形式纠正偏离正常轨道的经济发展,使经济向健康、可持续的方向发展。国家干预经济一定要把握好适度的分寸,既做到强制干预,使经济发展得到控制,又要做到不过分影响正常的经济活动。国家适度干预是在尊重社会经济的客观事实和遵循经济发展规律的前提下进行的,并不会干涉正常的经济活动和
2、行为。 “适度”的弹性在于国家既要对经济进行及时有效的控制,又要保持市场经济的活力和自主性。 2.可持续发展原则 可持续发展原则是将经济发展的合理性、可持续性的战略意识归纳到经济法的基本原则中,确保社会经济在发展的过程中尊重经济和社会的协调发展、生产和环境的协调发展、人类与自然的协调发展,使国民经济在维护生态平衡、兼顾社会的全面发展的基础上稳定、持续、有效地增长。可持续发展原则处理了发展与治理的矛盾、现在与未来的矛盾,将全面协调可持续的原则纳入到经济法中,使号召性、倡导性的发展思路具备了法律意义上的高度。 3.经济的民主性原则 国家干预必须以经济的民主性做为首要目标,这样才能保证国家干预不会导
3、致经济上的独裁或者计划经济。经济民主要求各经济主体充分发挥创造性和自主性,在尊重经济和市场规律、遵守相关法律法规的前提下实现民主决策和利益的增长。这一原则肯定了经济法的立法和执法都要在协调国民经济关系和利益的时候尊重民主意识,从大局出发调控整体利益与个体利益的一致性。 4.经济公平原则 经济公平原则奠定了市场交易的基础原则,它确保了各个主体在经济活动中的地位都是平等的,都能在尊重价值规律的前提下追求利益平衡。经济公平原则体现了经济法在市场经济活动中的正义性和公平性,为市场交易创造了基本条件,是经济法在社会主义市场经济中贯彻公平正义原则的重要途径。 5.效率与公平原则 这里的公平是指经济主体在经
4、济活动中利益获取上的地位平等,这是保证经济发展的效率的前提。效率是指经济活动中资源利用的效率,包括合理分配和有效使用。也就是说,经济法维护经济活动中的公平竞争,保护公平的分配。因此,效率与公平原则是前提和基础,国家的干预则是保证,而可持续发展则是目标。 二、经济法的基本原则在建设社会主义和谐社会中的作用 和谐社会是社会发展全面协调可持续的状态,是系统性的总目标,经济和谐是和谐社会的重要内容。经济建设是其他建设的基础,和谐的经济则是和谐社会的保障和前提。我们关于经济法的基本原则既符合和谐社会的理念和做法,又对和谐社会的建设有促进和规范作用。 1.与和谐社会的一致性 经济法的基本原则尊重市场经济的
5、发展规律、遵循了公平客观的发展原则,是保证社会经济健康有序的保证。经济的和谐发展是和谐社会建设的重要内容,和谐社会也要维护发展的可持续性、尊重经济发展的良性循环。因此,经济法的基本原则也是和谐社会的追求所在,对于社会的健康稳定运行意义重大,在发展的可持续性上经济法的基本原则与和谐社会具有目的上的一致性。 2.和谐社会的建设依赖经济法的基本原则 和谐社会要求建设利于稳定可持续发展的合理的社会结构,而要达到这个目标,就要解决分配不均、贫富差距等问题。经济法的基本原则强调公平公正可持续,是实现财富再分配、经济主体获得利益的重要前提。依赖这样的前提,社会经济活动中的中低收入群体就能通过市场交易获得更多
6、的收入,对于调整社会结构、维护社会稳定具有决定性的意义。所以,和谐社会的建设离不开经济法及其基本原则。 3.和谐社会的建设也要遵循民主原则 经济法的民主原则体现在经济法在协调治理的过程中既有法律约束力也有权威性的号召力,既规范经济活动又给予经济主体自主性,重点突出促进经济发展的目的性。和谐社会的民主原则体现在公众能够拥有言论自由、政治参与、监督批评的权利,来进行意见的表达和个人利益的维护。保证公民在公共事务中履行权利和义务,实现公民的民主权力。一个是经济地位上的民主,一个是政治地位上的民主,相辅相成,互为前提。 4.国家适度干预促进和谐社会的建设 在经济的发展过程中,国家对偏离发展轨道的经济活
7、动进行适度干预,并在维护经济的自主性和积极性的前提下发挥政府的自由裁量,能够维护经济发展的可持续性,同时能够避免调控过程中的矛盾激化和冲突升级,也是促进和谐社会建设的表现。当然,经济建设并不是和谐社会建设的全部,但是作为基础建设,经济建设具有极强的导向性和决定性,所以,和谐经济的建设奠定了和谐社会建设的基础。 三、结语 经济法的基本原则顺应了建设和谐社会这一时代的号召,并为和谐社会的建设做出了基础性的铺垫。在和谐社会的建设过程中,经济法能对市场经济中的不合理行为进行强制性、规范性的调控,维护经济的可持续发展,营造良好的经济发展环境。健康有序的市场经济发展必定能带来国家欣欣向荣的局面,能加快和谐社会的建设。 (作者单位:中国政法大学)