美国口头评估报告对我国的启示与建议.doc

1、美国口头评估报告对我国的启示与建议摘要：资产评估报告是对资产评估工作的总结，是对资产评估业务完成与否和完成质量优劣的一项证明。本文在梳理国内外评估报告准则的基础上，对美国专业评估执业统一准则有关口头评估报告准则进行了深入分析与研究，归纳总结了 USPAP 口头评估报告的形式和内容，提出了规范口头评估报告内容、明确口头评估报告的合格标准等启示与建议。 关键词：USPAP 口头评估报告 资产评估 一、问题提出 资产评估报告是资产评估的产成品，是维系资产评估各方当事人以及社会公众利益的纽带，不同国家或地区的评估报告具有多样性。通过梳理国内外评估准则及相关研究文献可以发现：第一，与我国公有制经济为主体

2、、非公有制经济共同发展的混合经济模式相匹配，资产评估报告相关准则包括资产评估准则评估报告 （2007） 、 企业国有资产评估报告指南 （2008） 、 金融企业国有资产评估报告指南 （2011） 。其中企业国有资产评估报告指南和金融企业国有资产评估报告指南两项准则具有显著的中国特色。第二， 美国专业评估执业统一准则（以下简称 USPAP）分书面和口头评估报告，书面评估报告进一步分为完整评估报告、简明评估报告和限制用途评估报告。第三，欧洲评估准则将评估证明和评估报告相等同。比较而言，我国资产评估报告的类型和格式相对单一。随着评估行业服务领域不断扩大，我国应借鉴国外资产评估报告的类型和形式，丰富我

3、国资产评估报告的种类（如司法鉴定评估等） ，满足多元化的评估行为需求。 二、USPAP 口头评估报告的形式 美国 USPAP 是国际上关于评估报告最为完善的准则体系。从形式上看，美国评估报告准则与评估业务相联系，有什么样的评估业务就有什么样的评估报告。如准则 2 不动产评估报告、准则 5 不动产评估咨询报告、准则 6 批量评估和报告、准则 8 动产评估报告、准则 10 企业价值评估报告等。从类型上看，有书面或口头评估报告。书面评估报告进一步分为完整评估报告、简明评估报告和限制用途评估报告，并对评估报告的要素进行了详细规定，其特点是“重要素、轻格式” ，具体格式由评估报告使用者根据需求与评估师共

4、同确定；口头评估报告是一种辅助形式，主要用于评估师在法庭上所作的证词或者某些评估、评估复审、评估咨询的口头传达。实际操作中大部分评价报告是书面的，且大多数委托方也要求提供书面报告。 （一）口头评估报告的档案保存规定 USPAP2012-2013 中制订了新的档案保存规定，要求评估师必须为每一项评估、评估复审与评估咨询项目编制工作档案，在口头评价报告发布之前建立。在提供口头报告之后的合理期限内，口头报告的书面概要也需归档。其中工作档案主要包括委托方信息、书面报告及其副本、口头评估报告或法庭证词等、评估信息数据以及支持限制使用型评估报告的工作档案的内容和依据标准的概述型评估报告等。工作档案的期限自

5、其编制日起必须由评估师保存至少五年，由评估师提供的与评价项目有关的法庭证词，自司法诉讼最终裁决日起至少保存两年，无论哪一种保存期限都应达到期满。 （二）口头评估报告的要求 USPAP 规定，当提供法庭证词和某些评估、评估复审、评估咨询口头传达时要求提供口头评价报告。根据评估对象的不同，可以为不动产、评估复审、不动产评估咨询、动产评估、企业评估评估提供口头评估报告。口头报告应在其可能与适当的范围内，阐述与书面报告相对应的标准中所提出的实质性事项。USPAP 对口头评估报告做出以下原则性要求。 1.评估师在报告某类资产评估结论时，应当以不会引起误解的方式说明每一项分析、判断和结论。口头报告准则规范

6、了评估报告的内容和信息披露程度，并未指定该类资产评估报告的形式、格式和风格，认为评估报告的形式、格式和风格取决于评估服务使用者和提供者的需要。 2.准则要求评估师可以采用书面或口头报告，但需要做到：（1）以不引起误解的方式清晰和准确地对评估进行阐述；（2）具备充分的能使评估结果预定使用者恰当地理解报告的信息；（3）清晰准确地阐述评估项目所采用的所有假设、特定前提、逆向假定与限定条件。 3.评估报告的内容。美国 USPAP 要求书面评估报告必须是完备型、概述型、限制使用型三种类型之一，并且必须在评估报告中明确列示所采用的报告类型，同时规定了在何种情况下使用何种类型的评估报告。口头评估也不例外，针

7、对不同业务类型和评估报告分别提出了实质性的要求，充分体现其综合性。口头评估报告的格式与类型在 USPAP 中并未单独列出，但规定应在其可能与适当的范围内，阐述与之对应的书面报告中所提出的实质性事项。下面以不动产口头评估报告为例阐述口头评估报告准则的内容： 在准则 2 不动产评估报告中规定，口头评估报告应在其可能与适当的范围内，阐述标准 2-2（b）评估报告中所提出的实质性事项。概述型评估报告的内容必须符合评估结果预定用途的需要，至少应该：（1）以名称或类型列示评估委托方和所有评估结果预定使用者的身份。在个别情况下委托方希望匿名时，评估师可以在评估报告中不披露委托方的身份，但仍然必须在工作档案中

8、记载其身份。评估报告的预定使用者可能包括不动产出租人、政府部门的雇员、委托方的合作者、委托方雇佣的律师和会计师。 （2）阐述评估的预定用途。 （3）概述足以对评估中不动产进行鉴定的信息，包括与评估项目相关的不动产的实体和经济属性。（4）阐述所评估不动产的权益。 （5）阐述评估价值的类型和定义及定义的出典。 （6）确定评估的生效日和报告日。 （7）概述评估进行中所采用的工作范畴。 （8）概述所分析的信息、所使用的评估方法与技术与支持分析、判断与结论的推理过程；并必须对拒绝应用市场途径、成本途径或收益途径的情况进行解释说明。 （9）列示不动产评估时所存在的用途和不动产在评估中所体现的用途；当评估师

9、进行不动产最佳用途评判时，概述该评判的依据和推理。 （10）清晰和确切地列示所有的特定前提与逆向假定；阐述其使用后可能对评估结果的影响。 （11）按照标准 2-3（标准 8-3）的要求，附评估师签署的誓言。 （三）评估师声明 鉴于口头评估报告的形式及重要性，评估师应当在口头评估报告中作如下声明： 尽本人的所知所信，我保证：本报告所叙述的事实是真实和准确的。报告中的分析、意见与结论受报告中假设和限定条件的限制，并是我个人的、公正和无偏见的专业分析、意见与结论。 对于报告中所评估的动产，我不沾染其任何现存的或将来的利益（或拥有一定的利益，则需详细说明） ；对于报告涉及的各方，也不存在我任何的个人的

10、利益（或存在一定的个人利益，则需详细说明） 。我在受理本项目之前的三年之内，未作为一名评估师或以其他的身份进行过关于本报告中动产的服务（或进行过，则需详细说明） 。对于报告中所涉及的动产和评估项目所涉及的各方，我不存有任何的偏见。 我受聘于本评估项目，绝不是为了求证或报告事先决定的结论。 我完成本评估项目的报酬，绝不是因求证和报告预先决定的价值或迎合委托方需要求证和报告指定价值的结果。我完成本评估项目的报酬与评估判断的价值量、以评估结果为条件的约定所得以及评估结果使用后所连带发生的事件无关。 我的分析、判断和推论以及本报告都是遵循 USPAP 的要求进行的。我对于报告中所评估动产亲自进行了（或

11、未进行）检视（如此誓言是由多人签署的，则必须明确指明谁参与了所评估动产的检视，而谁未参与） 。无人对本誓言的签署者提供动产评估业务方面的重要帮助（如得到了这样的帮助，则必须列示每一位提供动产评估业务方面的重要帮助者的姓名） 。 三、启示与建议 （一）规范口头评估报告的内容 美国资产评估实践表明，口头评估报告是一种客观存在与客观需要，尤其是在提供法庭证词和某些评估、评估复审、评估咨询的口头传达时。口头评估报告与书面评估报告的不同，仅限于二者的表达或传递评估信息的介质与方式不同、长短不同、提交方式不同，而评估报告的构成要素或者实质性事项一致。随着我国评估业的发展，我国可借鉴 USPAP 口头评估报

12、告的形式与内容，结合我国实际需要，规范口头报告的内容、形式和要求，丰富和完善我国资产评估报告类型，满足评估实际工作需要。 （二）明确口头评估报告的合格标准 USPAP 规定，口头评估报告的披露信息应当达到三个标准：第一，清晰、准确地反映评估，不得误导。第二，包含足够信息，使期望获得报告或依赖评估报告的人能够正确理解评估报告。第三，清晰、明确地披露任何直接影响评估的特别假设或逆向假设，并指明它们对价值的影响。（三）与相关法律法规的协调 在构建口头评估报告相关准则时，我国应注意与相关法律法规的协调。例如司法鉴定评估与正常资产评估书的格式是否统一问题还未得到解决。资产评估鉴定报告只有经过质证程序后才能依法产生证据力，作为法庭判案的证据，因此必须经诉讼当事人当庭质证，且由法庭最终审查并认证后才生效。根据最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定 ，审判人员对资产评估师出具司法鉴定书，但是目前尚无明确规定该评估报告书的格式的准则。X 参考文献： 1.王诚军.美国评估准则M.北京：中国人民大学出版社，2009. 2.郭化林.中外资产评估准则比较研究M.上海：立信会计出版社，2012. 3.USPAP.2012-2013，http：/www.appraisalfoundation.org.