也谈施工企业财务职能由核算型向管理型转变.doc

1、也谈施工企业财务职能由核算型向管理型转变摘要：财务职能转变，一个看似老生常谈的问题，虽然在业界谈论了多年，却仍然是困扰很多企业的难解之题，施工企业尤为如此。究竟是脱离现实的理想状态，还是能够努力达到的理性选择？本文试从施工企业的特点入手，剖析其财务职能转变困难的原因，寻找实现其财务角色转型的关键要素。 关键词：施工企业；财务职能；核算型；管理型 随着电算化的发展，纯手工记账的时代已成为历史，取而代之的是或大或小、或复杂或简易的会计核算软件。时代发展、技术进步，当下的会计核算手段与几十年前甚至十几年前，已不可同日而语。不可否认，这确实是财会界的一大进步。然而，企业面临的市场竞争越来越激烈，对经营

2、质量要求越到越高，对财务的要求也不再止步于提高核算效率上。借用一位美国咨询顾问的话，财务部门“这一传统意义上的后勤保障部门必须被派往第一线” 。 自从电算化为解放财务劳动力提供了可能，关于财务职能转变的讨论就从来没有停止过。然而，喊了多少年，除了凤毛菱角的高级财务总监，企业中真正能从记账、做表转变为分析管理的财务人员少之又少。尤其是施工企业，往往是聚集了大批的基层核算人员，却在重要的财务分析与管理方面屡屡缺位。很多财务工作还是等同于在一堆堆既成事实的资料中，寻找可以记入账册和填入报表的数字，以及数字之间的勾稽关系。这种事后的、被动的工作方式一直延续下来，哪怕是用软件更高效地完成，实质是无异的。

3、 一、是什么阻碍了施工企业财务职能的转变 1.观念尚未转变、内控体系有待完善 施工企业中，以项目为主导、一切服务于项目、一切听从于项目经理的思想根深蒂固，财务一直被认为是辅助性的记录角色。以至于项目实施过程中，财务人员的管控职能被大大削弱，一切由“一把手”说了算，有些时候，财务连提出建议的机会都很少，参与决策更是无从谈起。从投标到经营过程，财务人员无法做到事前参与、事中监督，结果只能是事后核算，无法起到决策支持、内控监察的作用。 2.施工项目分散、支持性材料严重滞后或缺失 施工企业的项目往往分散在全国各地，有些甚至在海外，由于现场条件迥异，财务信息传递往往不够及时，支持性材料搜集缓慢甚至缺失。

4、这种情况下，一方面造成财务信息滞后或是失真，影响财务信息在支持决策方面的可用性；另一方面影响内控制度的贯彻执行，等待事后出现控制披露，为时已晚，容易造成成本失控或违法违规。财务工作仅仅成为后补式的记录，没有任何应有的审查。 3.财务人员素质参差不齐 受企业性质和施工地点影响，财务人员的知识结构和能力素质不尽相同。一些程度较好的人员担任管理工作，大部分异地项目只能派驻资历较浅的员工。这类员工经验较少，表现在：首先是知识结构单一，很多财会人员毕业以后只从事过会计核算工作，从未接触过经营类业务，遇到问题只考虑如何做账，没有考虑对经营成果的影响；其次是能力素质不足，发现问题不会处理旁通、主动思考。无论

5、是知识还是能力的欠缺，都会直接影响财务职能转变的推进。 尽管困难重重，施工企业财务职能转变仍是一件非做不可、而且迫在眉睫的事情。激烈的市场竞争下，施工企业毛利空间越来越小。企业唯有提高自身的管理水平，以管理促效益，才能在竞争中存活下来、发展下去。财务作为无可厚非的重要职能领域，必然也要转变职能定位、发挥管控作用，告别“账房先生”的做法，真正实现传统的核算型向先进的管理型转变，为企业经营活动创造效益。由从前被动的“要我算” ，变成主动的“我要算” 。 二、要实现这种转变，需要做好以下几个方面的工作 1.全员思想认识到位 要实现财务职能的彻底转变，首要前提是企业上下统一认识。无论从企业领导到项目经

6、理、再到基层工作人员，还是从项目主管到经营人员和财会人员，每一级都应认识到财务制度的严肃性、财务信息的有用性、财务人员价值的可挖掘性，从思想上摒弃财务人员等于记账先生的陈旧思想，摒弃财务人员不懂经营、不需要参与经营管理的错误认识，共同营造能够促进财务人员发挥监督和决策支持作用的氛围，最大限度地发挥财务的管控作用。 2.建立健全内部控制体系 财务内控体系不仅是财务部门内部的核算规范，更是维护企业正常经营秩序的管理手段。因此，企业必须建立健全完善的内部控制体系，包括制定制度规范、设立岗位和职责、规范各类业务的管理流程等。重点做好规范财务审批手续和审批执行标准、明确违纪行为及处罚措施等工作，确保各项

7、经济行为合法和受控；确保内部涉及财务工作的机构和岗位设置合理、分工明确、相互制约；兼顾内控的成本和效益，努力做到平衡。 3.完善会计电算化体系，加强项目信息平台建设 会计电算化在最初会计核算从手工记账向电子记账转换时发挥了巨大的作用。现如今，在促进财务职能由核算型向管理型转变的过程中，会计电算化同样是不可或缺的重要手段。不同的是，要提升财务的管理职能，除了用好财务自身的会计电算化软件，还要加强综合性项目信息平台的建设，它将财务及其他业务部门的数据整合在一起，共同反映企业经营的全貌。通过不断完善会计电算化系统和综合性信息平台，不仅能够提升会计信息的搜集效率和核算质量，还能够避免信息孤岛、打通会计

8、信息和经营信息的共享渠道、实现会计信息与经营数据的协调性，同时能够加强信息上报和下传的时效性，也有利于增强对经营中共性问题的可借鉴性。 4.加强人员培训、提高人员素质 人是管理之根本，一切管理行为归根到底都要人来实现。要实现职能转变，必须加强财务人员的继续教育，强化各项法律法规和公司制度的宣讲贯彻，并结合企业需要组织各类专题业务培训。通过培训，持续不断地提高财会人员的业务素质、道德水平，使财会人员不仅能够胜任本职工作，还能升华本职工作。要使财会人员除了具备自身所在岗位的知识和技能，还能熟知公司整体的会计制度、规范和流程，在相应岗位上履行监督和检查的职责，善于甄别、敢于质疑，告别后知后觉、惟命是

9、从的“记录员”形象，成为推广和落实公司资金、成本、税收等控制制度的有力一员，成为发挥专业特长为公司出谋划策的重要一员。 5.建立有效的全流程财务参与机制 要最大限度地发挥财务作用，必须从制度和流程上保证财务人员参与。从工程项目的投标报价，到合同会审、收入确认、成本控制、资金平衡、税务筹划，再到经营业绩评价、管理经验总结，每个环节都要明确财务人员参与的内容和承担的责任，确保财务能够参与经营管控的完整过程。尤其是，在核算型财务模式下很少涉及的项目前期和项目中期，在管理型财务模式下应重点加强，通过利用财务数据支持投标决策，利用财务内控加强项目过程管理，促使财务管控前移，真正变被动的财务核算为主动的财

10、务管理。 6.强化财务分析功能 国内的企业很少设置专职的财务分析岗位，即使设置一般也是兼职。事实上，财务分析对于实现财务管理职能非常重要。只有建立事前预测、过程监督、事后分析总结的三阶段相应的岗位职能和人员配备，将财务分析作为常态化、系统化的工作纳入施工管理过程，才能真正实现财务管控职能不落空、不流于形式、不被其他事务性工作挤占了时间。通过突出分析岗位的重要性，利用现代信息手段查询和统计资料，形成固化的分析成果，并在企业一定层级的人员中共享，能够将管理成果有效显现、管理经验有效传播。 要真正实现施工企业财务职能由核算型向管理型转变，任重而道远。除了上述几个方面，还需要做很多工作、付出很多努力。

11、可喜的是，我们已经看到一些大型的施工企业在努力探索和实践这方面的工作。他们通过集团集中对资金和会计核算进行管控、财务负责人委派、建立项目信息平台、财务人员参与经营活动评审等方式，形成了规范有度、责任到人、信息透明、适度参与的管理机制，财务人员在这样的平台上，能够参与经营活动的全流程，变被动为主动，为企业的经营管理献计献策，实现了财务的管理价值。 参考文献： 1刘宗柳 陈汉文：企业内部控制：理论、实务与案例 M，财政经济出版社，2000. 2陈 澎 罗 健：企业财务战略地位探析 J，企业研究，2001，10. 3张亚龙：浅谈施工企业会计人员的素质转变 J，现代商业，2010，26. 4冯 燕：企业财务管理目标：持续发展能力最大化 J，当代财经，2000，5.