事业单位劳动工资管理存在的问题及措施分析.doc

1、事业单位劳动工资管理存在的问题及措施分析摘要：随着事业单位改革的不断推进，如何抓好劳动工资管理已成为改革发展的重要内容。本文首先分析了事业单位劳动工资管理的重要性，并基于其现状，阐述了事业单位劳动工资管理中存在的问题。随后，提出了若干相应的解决措施。本文旨在强化劳动工资管理的认识，并为今后相关的研究提供一定的参考资料。 关键词：事业单位；劳动工资管理；问题；应对措施 劳动工资管理作为事业单位内部管理的重要内容，切实抓好劳动工资制度改革，已成为事业单位改革发展的一大突破口。当前，事业单位劳动工资管理仍存在诸多的问题，如尚未实行分类管理、缺乏激励机制等，这些问题在一定程度上影响了劳动工资管理的作用

2、体现，而且不利于事业单位的改革发展。应当充分审视事业单位当前的发展情形，认真落实管理制度的改革，以及模式的优化，推动事业单位不断地改革发展，更好地服务于人民。 一、事业单位劳动工资管理的重要性分析 事业单位劳动工资管理是事业单位内部管理的重要内容，对于单位的改革发展至关重要。当前，我国事业单位正处于改革的关键期，落实好劳动工资管理对于事业单位的健康发展至关重要。尤其是在维护干部职工、薪酬管理方面，发挥着重要作用。具体而言，其重要性主要表现在以下几个方面： 1.劳动工资管理是薪酬管理的重要组成部分，在其中发挥了重要作用。在我国事业单位的薪酬管理中，劳动工资管理至关重要，贯穿始末，不仅确保薪酬管理

3、的有效开展，而且确保了单位人员在薪资待遇上的“公平” 。我们知道，工资不仅具有劳动报酬和生活保障的功能，而且具有良好的激励和引导作用。所以，在公平的劳动工资管理下，更能调动事业单位干部职工的工作积极性，避免过去事业单位“大锅饭”式的劳动工资管理状态。 2.劳动工资管理是维护干部职工切身利益最重要的保障。我国事业单位劳动工资管理主要面向于事业单位编制人员。其目的在于确定劳动薪酬的标准，进而确保薪酬按时足额发放。所以，在一定程度上，维护了广大干部职工的切实利益，为事业单位的和谐稳定发展创造良好的条件。当前，事业单位处于改革阶段，如何贯彻好按劳分配，效率有效和兼顾公平公正的原则，都需要依托劳动工作管

4、理的有效开展，进一步强调劳动工资管理制度改革，对当前改革的重要性。 3.劳动工资管理是事业单位薪酬管理的重要手段，发挥着积极而有效的作用。在事业单位改革不断加快的形势下，既能稳定“军心” ，又能让劳动、知识、技术管理的活力竟相迸发，形成良好的单位发展动力，进而充分体现发展成果更多更公平惠及全体人民的改革目标。 二、事业单位劳动工资管理中存在的问题 随着我国事业单位改革的不断推进，劳动工资管理制度也暴露出诸多的现实问题，如劳动工资管理未实行分类管理、缺乏激励机制等。这些问题的存在对事业单位的可持续发展带来影响。所以，清楚地认识事业单位劳动工资管理中存在的问题，便于针对性的提出解决措施，促进事业单

5、位又快又好发展。 1.劳动工资管理尚未实行分类管理，致使其作用难以充分发挥。我们都知道，我国事业单位采用“分级管理”的模式，对干部职工进行管理。但是，由于诸多因素的综合影响，如传统的思想、分配制度等，造成事业单位劳动工资管理尚未实行分类管理。当然，事业单位在分级管理的模式下，实行了“工资分级” ，但从本质上而言，总体差异相对较小，未形成真正的影响作用。单位内部“吃大锅饭” ，职工与干部无明显区别、普通岗位与核心岗位无突出差别，劳动工资管理的真正作用难以充分发挥，不利于事业单位的改革发展。但是，广大的中小民营企业而言，其分级管理的做法相对比较成熟，并已形成相对有效的人力资源管理效力。在这点上，事

6、业单位劳动工资管理就显得比较滞后，在推进分类管理的过程中，可以在针对自身特点的基础上，适当的借鉴民营中小企业的做法。 2.劳动工资管理缺乏激励元素，无法很好地调动干部职工的积极性，在相对单一的劳动工资管理体制下，表现出“僵化”的管理形态。在工资待遇上，干部职工一碗水端平，缺乏一定的差异性。这样，不仅造成事业单位出现“吃大锅饭”的问题，而且不利于事业单位在改革中表现出积极主动性。同时，由于缺乏差异性，致使其中缺乏激励元素，无法起到良好的激励作用，事业单位内部缺乏积极的氛围，干部职工的积极性未能充分调动起来。当然，与施工建筑业相比，事业单位劳动工资管理的激励元素相对难以量化，致使激励元素在形成激励

7、效力的过程中，缺乏建筑施工业、制造业企业所具有的激励指向性。 3.劳动工资管理缺乏灵活性，致使管理制度缺乏一定的自主权。我国事业单位是充分依据社会发展及管理需求而组建的，其发展的主要资金来源于国家财政。所以，事业单位在管理的过程中，遵循严格的政策，其中包括国家的统管，以及地方的协管。我们从中不难看出，在劳动工资管理中处于统一的制度框架之下，事业单位缺乏自主分配权。这不仅不利于劳动工资实现灵活管理，而且不利于劳动工资管理中的“二次分配” 。 4.考核机制不完善，劳动工资管理不到位。当前，绩效考核是事业单位劳动工资管理的重要内容。但从实际来看，事业单位考核机制不完善，仅仅考核职工出勤的时间等要素，

8、而对于职工实际劳动状况的考核缺乏实质性的涉及。同时，事业单位仍普遍存在“出工不出力”的现象，甚至事业单位一些职工几乎不劳动，也可以获取大量的劳动工资。这种考核不完善的失真问题，不仅致使劳动工资管理有失公平性，也不利于当前劳动工资管理制度的改革。当然，相比于传统的行业，如制造业、电子信息业，事业单位考核机制的正在形成相对较晚。但是，近年来，相关政策法规的出台，将进一步完善事业单位的考核机制。 三、强化事业单位劳动工资管理的若干措施 在单位改革发展的关键时期，如何强化劳动工资管理，对于事业单位的可持续发展具有十分重要的现实意义。对此，笔者针对上述的问题，认为强化事业单位劳动工资管理可以以下几个方面

9、着手： 1.优化劳动工资管理制度，逐步推进“分类管理” 。在事业单位改革发展的大潮中，不断优化现有的劳动工资管理制度，以适应其发展需求。所以，在劳动工资管理中，遵循差异性原则，逐步实行“分类管理” 。这样，不仅避免了 “大锅饭”现象，而且能够针对岗位性质、岗位级别以及岗位价值进行劳动工资管理，这是对传统管理模式的重要改革。 2.完善劳动工资管理激励机制，提高干部职工的积极性。在事业单位劳动工资管理中，一味的“一碗水端平”的管理状态，不利于事业单位的健康发展。所以，应完善激励机制，提高干部职工的积极性，为改革发展积蓄动力，争取发展的主动权。对此，建立完善的岗位绩效工资制度，调动干部职工的积极性，

10、并转变传统的管理状态，推动劳动工资管理改革不断前行。 岗位绩效工资制度作为事业单位收入分配制度改革的重要内容，在实行的过程中，不仅调动了人员的积极性，而且促使单位始终保持良性的发展状态。首先，岗位绩效工资制度在一定程度上简化了工资分配操作，实现了岗位与工资的明确对应；其次，为落实绩效工资制度的落实，随之建立相应的考核评估机制。这样，强化了岗位的管理，也践行了人本管理理念，再次在绩效工资的实施下，实现了对传统岗位管理模式的转变，尤其是转变了传统身份管理的僵局，强调管理的同时，突出其职责。 3.改革劳动工资管理制度，增加劳动工资管理的灵活性。当前，由于我国事业单位劳动工资管理制度相对比较统一，与改

11、革发展的需求形成偏差。所以，立足于政策视域，应大力推进劳动工资管理制度改革，做到针对地区、行业不同，制定具有多元化形态的管理制度。这样，不仅增加了劳动工资管理的灵活性，而且在很大程度上为事业单位释放了更加自主的分配权力，以针对自身的发展需求，做到“谋发展、求共存” 。四、结束语 综上所述，事业单位劳动工资管理改革正面临诸多的现实问题。要想稳妥推进劳动工资管理制度改革，首先需要严格遵循上以人为本、适应政策、与时俱进的原则，并切实推进制度的改革、模式的优化、机制的完善，为劳动工资管理制度的改革创造良好的条件。只有这样，才能不断地优化改革劳动工资管理，并推动事业单位又快又好发展。 参考文献： 1李东明 吕勤勇：事业单位劳动工资现存问题及对策研究J.广东科技，2012（04）. 2邵淑艳 宦俊华：事业单位劳动工资管理体制改革初探J.技术与市场，2006（09）. 3于快杰：事业单位劳动工资统计中的问题及对策J.现代经济信息，2013（03）. 4陈艳珍：浅析事业单位绩效工资改革J.山西经济管理干部学院学报，2010（06）. 5朱丽丽：浅议事业单位劳动工资统计中的问题及对策建议J.农业科研经济管理，2012（03）.