事业单位资产管理之我见.doc

1、事业单位资产管理之我见【摘要】随着社会的不断发展，事业单位的改革也逐步加快，事业单位的资产管理对于事业单位的高效的运行和工作开展是很重要的，资产管理师事业单位的的物质基础。然而，现代社会的事业单位的资产管理现状存在很大的问题，严重影响事业单位的正常运行。所以，做好事业单位的资产管理是当今社会的一个考验，必须运用新的事业单位资产管理方法。本文对事业单位的资产管理作出分析，以供参考。 【关键词】事业单位 资产 管理 事业单位的主要功能是进行科技、文化、教育、卫生等活动，是由国家利用国有资产设立的机构，事业单位是一个为社会服务的单位，不以盈利为目的。事业单位在我国经济的发展中起到不了代替的作用，事业

2、单位是我国经济体制中不可缺少的一部分，事业单位的资产包括流动的资产、固定的资产等几个方面。如何加强事业单位的资产管理是一个值得探讨的问题。 一、事业单位资产管理的内容 在以前的事业单位的资产管理上只是片面的注重对有形资产的管理，而对其他方面的资产不以为然，比如无形资产。新的事业单位资产管理规则要求做好全面资产的管理，在现代社会主义市场经济的体制下，满足经济的发展要求，全面的管理事业单位的流动资产、固定资产、无形资产和引入资产等。同时还要进行国有资产的监督，防止国有资产的流失。有形资产是一种实物资产，比如同定资产和存货等，有的则是无形资产，比如权利和债务。只要是有助于事业单位发展服务社会的活动的

3、资产，能够促进社会经济的发展的活动，事业单位都有权利占用和使用。事业单位可以用货币来计算财产和资源。 二、事业单位的资产管理存在的问题 目前事业单位的资产管理存在很多问题，严重的阻碍了社会经济的发展。 （一）资产管理得不到重视 有的事业单位只是一味的购置资产和引入资产，忽视了对资产的管理，事业单位缺乏资产管理的意识，缺少完善的管理机制。好多资产都没有及时的登记，甚至事业单位都不进行登记，导致台账和实际的资产不符。缺乏对资产的内部管理，没有严格的登记，保管机制，不能对资产进行定期的核查。缺乏对购置的设备进行后期的维修和保养，无形的导致了资产管理成本的增加，造成资产的重复购置和资产的闲置浪费，给事

4、业单位造成严重的损失。 （二）缺乏对资产的监督 事业单位有财务部门，然而财务部门忽视资产管理，不对资产进行有效的监督。财务部门只是注重账目的管理，不对资产的使用状况进行监督，缺乏有效的监督管理机制。事业单位在购入资产后，不进行办理财务手续和进行登记，也不上报财务部门，有的引入资产和上级调拨的资产也不对财务部门进行上报，导致这些资产长期脱离财务部门的监督，在外长期运行，导致个人资产占有非常严重，导致事业单位资产的流失和私有化。财务部门对年终的资产不进行统计，导致财产损失。在我国进行资产管理机构改革后，导致监督体系落后于事业单位的资产管理，导致监督不力，基础工作不规范。 （三）资产配置不合理 资产

5、配置是事业单位的重要工作，但是事业单位的资产配置一直缺乏统一的标准，导致资产配置不合理。有的单位资产配置不均匀，导致资产的浪费和闲置。事业单位缺乏有效的预算机制，在资产购置时没有进行详细的预算，导致超额的购置资产，造成资产的闲置。有的事业单位盲目的占用资产，追求高档的福利和办公条件，过分的占用资产，企业缺乏资产流动管理，导致资产的重复购置，然而有的资源却很短缺，造成国有资产的浪费和流失。 （四）缺乏硬性的管理和预算体制 事业单位缺乏强制的管理体制，导致随意的挪用资金，导致资产的私有化严重，不同项目严重的互相挤占资金，导致项目不能落实到位。事业单位缺乏完善的预算机制，一直存在预算的外紧内松的局面

6、，好多事业单位没有严格的进行预算工作，导致预算工作的随意性。这样导致没有计划的随意的使用资金，使预算编制不完整，过分的追加预算比例。使资产的管理变得混乱。 三、事业单位资产管理的措施 针对以上事业单位的资产管理存在的问题，提出了事业单位资产管理的解决措施。 （一）提高事业单位的资产管理意识 现在的事业单位应该改变思想观念，提高事业单位资产管理的意识，树立好大局意识。要想提高事业单位的资产管理意识，应该注意四个环节。第一，事业单位要充分的认识资产管理的重要性，提高思想认识，明白资产管理关系到事业单位的发展。第二，做好资产的的核实工作，做好资产的界定，加强对购置资产的登记和做好台账，对资产进行定期

7、的管理核查，对购置的设备进行定期的维修养护。第三，提高资产的会计核实水平，做好资产的财务账目工作。第四，要按照社会需求做好购置工作和管理工作，做好相应的措施，保证资产的合理使用。 事业单位要有全局意识，要保证国有资产的的完整，在社会主义市场经济体制下做好服务工作。要充分发挥自己的管理职能，做好管理部门和使用部门的分工合作，处理好国有资产的所有权、收益权、处置权和占有使用权。在资产的管理上引进国外的先进管理经验，制定合理的的管理机制，要有先进的资产管理理念，在世界经济的大环境下，做到社会效益和经济效益并重，充分发挥资产的社会服务作用，促进社会的经济发展。 （二）加强事业单位资产的监督管理 在事业

8、单位的资产管理上要增强财务监督，加强事业单位资产的内部控制。完善和健全财务工作的内部监督和控制，按照国家规定进行监督管理，设立完善的财务制度，规范的进行财务核算，目的是建立互相牵制统一的监督管理机构。首先要完善财务的监督职能，各个事业单位的财务机构和会计人员要发挥自己的作用，要求凡是购置和引进的资产都要进行财务登记和汇报，不能脱离财务部门的监管，防止资产的流失和私有化。还要严格把关，加强对财务流入和流出的监督，加强对资产的使用的监督。其次是充分发挥审计部门的职能， ，与财政和管理部门进行很好的配合，形成精干的监督体系。做到年终的资产结算和定期的资产盘点。监督好账前的审批和账后的审计。做好内部监

9、督的同时做好外部监督。财政部门和审计部门要注重事业单位的资产审计，详细的查账，盘点资产，主动发现问题。并且积极解决。第三，要利用好社会的监督力量，做好资产公开，利用中介机构的力量，对事业单位的资产进行监督。最后是发挥国家法律制度的监督功能，进一步加强执法力度，对那些贪污、私吞国有资产的人员进行严厉的打击，对造成资产损失的案件要加大惩罚力度。 （三）提高资产管理人员的素质 随着我国社会经济的发展，人才的需求对于事业单位是很重要的，事业单位要不断地更新人才的素质，加大对专业性人才的培养力度，提高财务人员的整体素质。资产的管理工作不仅仅是进行数据的整理和传递，还要对数据进行详细的分析和统计，为管理层

10、进行决策提供一定的参考。要加强对人员素质的控制，定期对人员进行培训、考核。还要建立合理的奖惩制度。资产管理人员必须具备很好资质，要进行上岗前的培训。而且要引进国外的先进的知识。 （四）运用创新的资产管理技术 事业单位的管理在我国提出较早，但是没有很好的发展，资产的管理处于混乱的状态，这就需要我们运用创新的资产管理技术，不仅做到人工管理的长处，还要做到引进新的管理机制，建立资产的动态管理系统，充分的利用高端的科学技术，全面的及时的掌握资产信息，做到对资产的购置和使用的动态管理，做到事业单位的资产管理的系统化，做到系统的信息化。 实现资产管理的细致化和管理系统的科学化。把实现资产管理的信息化提到事

11、业单位的工作的日程上，做到很好的利用先进的信息科技，为事业单位的预算提供详细的数据，为决策者提供决策的依据和参考。 四、结束语 在中国的事业单位的资产管理的工作上，必须要提高事业单位的资产管理意识，加强事业单位资产的监督管理，提高资产管理人员的素质，运用创新的资产管理技术，做好资产的盘点和控制，严格控制事业单位的资产的流入和流出，能让事业单位更好的服务社会，促进社会经济的发展。 参考文献： 1张志强.对如何创新事业单位资产管理的探讨J.会计师，2013， （3）. 2闫佳仁.探讨事业单位资产管理及会计核算J.中国外资，2013， （8）. 3张德忠.事业单位资产管理与保值J.行政事业资产与财务，2013， （4）.