伊朗局势前景预测及中国的应对.doc

1、伊朗局势前景预测及中国的应对摘 要 自 2012 年以来，一种复兴波斯帝国的雄心使伊朗对外政策易于趋向强硬，伊朗紧张局势不断升级，其背后体现的是美欧等西方国家对中东地区的战略控制和利益追求。未来伊朗局势发展有多种可能。如果伊朗局势继续恶化，从伊拉克战争中可得到的经验就是必导致国际油价面临上涨，拖累世界经济，进而对中国石油供应以及经济发展带来较大冲击，所以中国作为第二大经济体，应该高瞻远瞩，尽早谋划，积极寻找各种对策以稳定伊朗局势和减少其对国内经济的影响。 关键词 伊朗局势 制裁 美国 中国 作者简介：王旭尧，青岛大学法学院国际关系专业 2011 级研究生。 中图分类号：D815 文献标识码：A

2、 文章编号：1009-0592（2014）02-141-02 很多国家都慎对伊朗的核动态和激进的外交政策，但又垂涎其丰富的自然资源和巨大的经济潜力。当然伊朗会出现现在的危机也有其必然的原因，因为伊朗一旦可以自主研发核武器，必将在世界范围内引发一场新的核武器备战；同时也可威胁到在中东地区美国的利益安全以及美国的阿拉伯盟友的利益安全。一直以来在伊朗境内政教合一，宗教领袖的地位往往高于政治领袖，这样的国家一旦拥有了核武器，在控制和使用上必将威胁到地区和整合世界的安全，美国时常充当着世界警察的角色，是不允许这类事情发生的。 一、美国的制裁 美国把中东视为建立全球新秩序的战略要地，然而最近几年一切正在发

3、生改变，因为伊朗近几年之间无论是国家实力，还是地区影响力，都有了一个很大的提高，最重要的是伊朗一直以来都与美国保持着各种的敌意，这一点使得美国长期以来感到十分不安，对其在中东地区的利益愈发的警惕。伊朗作为石油出口国，地理优势十分明显，首先伊朗地处世界最大石油产地波斯湾地区中心，占据霍尔木兹海峡周围全球最大的石油和天然气田，还控制着通过波斯湾把里海盆地的能源以最低价格和最短路线运送到世界市场的通道。其次伊朗也是名副其实的地区强国，因为在里海和东地中海这片广大区域中伊朗的人口数量最多，又拥有中东最具规模的工业基地。 （一）增强对中东地区利益的维持 中东已探明石油储量达到 7525 亿桶，占全球总量

4、的 54%。半个世纪来美国在在伊朗附近的驻军规模只增未减，很明显美国的战略目标就是自然资源，当让也有一部分国家安全的考虑。因为美国从 911 事件以来，一直宣扬要打击各种恐怖主义活动，防止激进的民族主义泛滥，同时又要控制大规模杀伤性武器的扩散。进过近年的发展，中东地区各个产油国已经十分富裕，形成了一个非常有潜力的商品市场和劳务市场，当然西方其他国家也看出了这一点，所以很明显的与美国之间形成了微妙的竞争关系，使得中东局势更加扑朔迷离。 中东地区大战几场，小站无数，自美国攻打伊拉克战争随后的几年里，中东地区的一些比较富裕的产油国做出了很明智的选择，无论是从对自身经济利益的考虑，还是从地缘政治的考虑

5、，他们都进一步加大了与中印等国之间的合作，部分石油交易所也改成了以欧元或本国货币来计价，这大大的影响了了美国的石油美元战略，也在某种程度上伤害了美国的石油定价权，同时也抑制了美国对石油资源的控制，这是美国不能容忍的，所以美国必将进一步加大对石油资源的影响。 （二）加大对中东地区局势的控制 伊朗在中东地区的地位不容小觑，不仅仅是因为其地理位置有着极其重要的意义，因为伊朗可以很容易的封锁霍尔木兹海峡，又占有着波斯湾最大的占油田，其次从地缘政治上来说，伊朗作为地区强国，相比邻国在政治、经济、教育、军事上都有着得天独厚的优势。伊朗核问题不仅仅是伊朗队美国单方面制裁所爆发的政治危机，也是西方各国在中东地

6、区争取石油利益，作为伊朗反抗的集中体现，尽管如此不得不承认在“阿拉伯之春”之后，西方势力在中东地区的影响正在逐渐减弱，这使得原油进口国加重了危机感，想尽快采取措施确保利益的平安。 二、伊朗的未来何去何从 伊朗局势前途叵测，但有一点是肯定的，那就是伊朗局势一旦恶化，将对地区乃至全世界造成极大的影响。因为美国如果继续加大对伊朗的制裁，并伙同其他盟国限制伊朗石油的出口，很有可能伊朗一怒之下封锁霍尔木兹海峡，伊朗核问题也会进一步升级，前者造成的直接影响跟伊拉克战争一样，原油价格会飙升到一个不可预测的高度，更有甚者甚至会使得世界范围内爆发起争夺石油资源的大战，这对全球经济的影响极其恶劣，后者则是对人类生

7、存环境的威胁，无论发生哪种结果，对于全球来说都是“多输”的结局。 （一）美、俄对伊的新政 美国长期以来的石油美元战略受到伊朗局势的影响，若想继续维持在石油资源上的单极利益，美国必然下一步要继续限制伊朗的石油设施建设，其次要通过与国际院子能机构的合作继续制裁伊朗的核武器进程；同时美国与俄罗斯建立友好关系，并给俄罗斯施压以抑制伊朗；最后美国通过深化与中东地区各盟国间的合作继续孤立伊朗，对波斯湾的石油加强控制。 俄罗斯相比美国，在针对伊朗问题上的态度时而明朗，时而糊涂。因为一方面伊朗是俄罗斯的合作伙伴，有时会通过其来限制美国的决策，另一方面，俄罗斯作为联合国安理会常任理事国，其也公开表态支持伊朗拥有

8、可以作为正常国家一样和平使用核能的权利。 （二）伊朗未来的局势 多年来通过西方国家联手对伊朗的经济制裁，伊朗的经济受到了很大的影响。美国一直以来对伊朗周边的国家放开军售，尤其是阿联酋、沙特等国，伊朗为了抵消来自邻国军事上的威胁，将大力量的资金用于国防，这一点对伊朗经济的发展是很不利的，所以伊朗新时期新政必定要找到冲过围剿的突破口，至此伊朗不得不进一步加强与中、俄、印等国等联系，来缓和来自美国的压力。伊朗的举措也进一步印证了其独立自主的外交政策，可以通过自己的方式来抵消敌国的影响。 照目前的伊朗局势来看，最有可能出现的结果有三个：一是美国联手西方各国继续采制裁伊朗，如停止进口伊朗石油、加大与石油

9、产业相关的产业限制等；二是以美国以摧毁伊朗核设施为名，对其进行军事打击和封锁，导致石油外销中断，将国际原油价格打上天；三是伊朗因受到军事打击，直接封锁霍尔木兹海峡，切断全球的主要原油供应。 三、中国的应对 中国与伊朗的关系主要由中国的经济利益决定，特别是中国正在扩大的能源需求。中国很多决策者都相信美国在努力限制中国崛起成为超级大国，试图增加中国对于中美经济关系稳定的依赖。中国与伊朗的邦交了超越其他国家，但是，国际社会对伊朗实施的惩罚性的制造一旦扩大，或是爆发战争，那么中国的损失也是最大的。 （一）危机与机遇并存 自 2011 年下半年，中石化延迟亚达瓦兰油田的动工日期，中石油也推迟在伊朗南帕斯

10、第二期天然气田的钻探工程，很明显的影响了我国企业在伊朗的石油利益。中国在针对美国军事打击伊朗的立场上十分鲜明，绝对不支持美国以各种原因对伊朗试试军事打击。因为很明显，我国是石油进口大国，虽然一方面中国可以通过增加别国的石油进口量来保持总体需求，也可加强与其他产油国的合作来缓解影响，可是伊朗一旦爆发战争，国际原油价格的上涨必然会带动中国的通货膨胀，这对中国的经济将产生巨大的影响。伊朗局势使得中国政府更加认识到石油安全是确保一个发展中国家稳定发展的必要条件，因此在未来的时间，中国将顺应世界局势去调整能源消费的结构，来给国家战略资源安全提供全新的保障。 （二）中国政策的调整 中国与美国展开的竞争日益

11、激烈，这使得它有理由维持与伊朗的合作伙伴关系，在未来甚至会拓宽或者深化中伊的双边关系。中国与哈萨克斯坦、俄罗斯已经缅甸等国已经或正在建设新的输油管道。为了避免进口石油的单一性，中国已经进一步加大了从其他地区进口石油，同时为了不断地扩大石油领域的国家间合作，跟委内瑞拉、巴西等国进一步深化了合作，这样以来中国的石油进口不再轻易被影响，同时又多了其他的选择。与此同时我国一直在开发新的环保型能源来降低对石油资源的依赖。 但目前来看中国对伊朗的政策，中国强调战略和经济因素的力量可能会发挥重大影响.但近几年中国对外政策一直在自信果断和强调合作之间反复试探，未来依然不定因素较多，中国的应对要随机应变。 参考

12、文献： 1赵建明.制裁与反制裁的博弈与伊朗的核发展态势.外交评论.2012（2）. 2李瑞华.美欧加码对伊朗经济制裁欲断其金融命脉.经济.2012（3）. 3卫永刚.伊朗局势对我国石油安全的影响分析，中国石油企业.2012（4）. 4张茉楠.制裁伊朗，美国新战略的第一步，中国经济周刊.2012-02-06. 5宋广喜、王柏苍、张茉楠.伊朗局势前景走向及其影响分析.国际石油经济.2012（1）. 6张茉楠.伊朗局势恶化将导致全球“多输”.理论导报.2012（2）. 7凤凰网资讯.美国对伊朗核问题采取“围而不攻”的策略.2010-07-14 8赵菡菡.伊朗局势的发展及中国对策.焦点战略新探.2012（5）.