试述建筑工程质量监督管理及应对措施.doc

1、试述建筑工程质量监督管理及应对措施摘要：随着我国经济的快速发展，建筑业已经成为我国的支柱产业之一。而建设工程质量关系到整个工程的成败,也关系到国家和人民的生命财产安全。本文简单分析了建筑工程质量监督管理的重要性及我国建筑工程质量监督管理的现状，然后提出了加强工程质量监督管理的对策。关键词：建筑工程；质量监督管理；应对措施 中图分类号：TU198 文献标识码： A 引言 工程质量监督是我国改革开放以来产生的一项新的管理制度。要提高工程项目的质量,必须把质量管理作为施工阶段的重中之重。积极探索政府对工程质量的监管，并根据新时期提出的要求建立新的质量监督管理模式，建立以规范标准为主要内容的工程质量保

2、证体系、质量管理体系和质量监督体系，提高工作人员的质量意识，这样才能获得更为广阔的发展空间，最终也才能让用户得放心，企业才能获得更好的效益。 1 建筑工程质量监督管理概述从监督管理的主体来看，建筑市场中，监督管理的主体包括：建筑业主、建筑承包商、政府主管部门、建筑配件、材料、设备供应部门等，这些主体在建筑质量监督管理中各自发挥着质量控制的职能及作用。其中，建筑政府主管部门和建筑业主等比较侧重于从建筑质量外部来进行监督，而参与建筑的部门与材料供应商等则侧重于从建筑质量内部来进行监督。2 实行建筑工程质量监管的意义在社会主义市场经济体制下，建筑行业的竞争越来越激烈，为了降低成本，获得较高的经济效益

3、，部分企业就会以质量为代价，从而建设出存在严重质量问题的建筑产品。随着工程质量问题的频频发生，也就引起了社会的广泛关注。建筑工程质量同社会主义和谐社会具有非常密切的联系，同全面建设小康社会也有非常大的联系，建筑工程直接关系到公共的利益健全，工程的质量安全问题则会对人们的生活质量及生命安全产生直接影响，是人们最关心、最现实、最直接的利益。此外，工程质量不光会对相应企业的投资效益起到直接影响，更会影响相应的环境效益及社会效益。建筑工程质量的高低优劣会对我国国民经济的资产质量及发展质量产生深远影响，在一定程度上决定小康社会这一目标的实现程度。一旦相应建筑工程质量无法达到相应的标准，就必然产生人力和物

4、力资源的浪费，进行返工；如果无法达到相应的使用年限，就会大量浪费经济及资源，消耗过多的资源，污染环境，无法走“建设资源节约型、环境友好型社会”的道路，同政府倡导的可持续发展大陆背道而驰。因而，相应的主管部门、监督单位及建设单位必须抓好对建筑工程质量的监督和管理，保证产品质量，避免产生不合格产品，从而使投资获取相应的经济效益和社会效益。 3 建筑工程质量监督管理中存在的问题伴随着我国的经济体制的改革以及社会主义市场经济的发展，我国质量监督领域的发展也出现了很多的矛盾和问题。 3.1 建筑工程质量监督在执法方面存在的问题在立法工作中，我国建筑工程质量监督管理的法律、法规有很多缺陷，相关配套实施细则

5、也不完善，法律法规的可操作性不强，而且，目前我国市场经济初期中的建筑市场机制还不完善，建筑市场混乱，质量管理责任主体的行为不规范，对于违反法律法规的状况，执法者往往见多不惊，风声大雨点小。所以，实际上建筑工程质量监督管理的执法工作的开展才刚刚处于起步阶段，大多数地区都还未开展，尤其是在农村，房屋的建筑质量监督管理更是成了监督管理的盲区。归根结底是因为法制的不健全，导致建筑质量没有有效的监督，有法难依，违法违规行为也不能得到应有的惩罚。3.2 建筑工程质量监督管理主体权责不明确建筑行业的质量监督管理主体权责不明确普遍存在于各级建设主管部门，这些部门存在很多交叉和模糊地带。我国建筑质量监督部门主要

6、以事业编制为主体，近年来受有关部门体制改革的影响，对建设质量监督费用多次削减，使建筑工程质量监督管理的经费很多时候都难以为继，使建筑质量监督机构的正常运转受到严重影响。与此同时，很多队伍都重复建设，很多业内监管都是你可以管而我也可以管的状态，因为经费问题而造成的谁都不管的情况也有发生，还有一些单位，既进行建设也进行质量控制，又进行质量监督，就造成了建筑质量责任无法落到实处，不利于建筑质量监督工作。3.3 质量监督管理信息方面的问题在质量监督管理中，信息网络化利于建筑质量监督者执法的公开、公平和公正，使建筑质量监督的信息共享，提高信息传递和反馈速度，提升监督工作效率，利于建筑质量监督接受社会的监

7、督，增强监督的透明度。按我国实际情况，很多房屋的建筑质量监督管理主体都没有建立建筑质量监督信息系统。3.4 质量监督工作人员的素质问题进行建筑质量监督工作人员对于参建单位建设、施工、设计等单位的行为进行监督，应具有较高职业素养，在设计、施工等方面有多年丰富的专业经验，相对于一般建筑人员有更加丰富的专业知识。然而，目前，很多地方的建筑质量监督工作人员显然并没有达到这个素质要求。有一些地方，只是随便安插一些人进入质量监督部门，根本没有考虑监督人员的专业经验、专业知识和专业素质。4 监督管理工作的原则和监督方法的改进工程质量监督是政府职能而不是责任主体，在这方面不能代替、越位。工程质量监督是督促建设

8、参建各方主体搞好工程质量及工程质量控制的政府监督行为。监督工作中应注意原则和监督方法的改进要注意如下几点：1) 在日常监督工作中要注意平等的原则。2) 监督工作要坚持公平、公开的原则。3) 要保护正当权益者的利益。4) 要发挥政府监督的职能以权制权。5) 全过程、全方位综合治理和提高工程质量。6) 监督工作要把握执法为民、监督与帮助相结合的原则。7) 要研究影响工程质量的主要问题，结合本地区实际情况有针对性地制定监督管理措施。8) 研究监督工作的有效性，始终抓住工程使用安全功能的重点。9) 监督方法应注意要由代替主体角色转向抽查、核查、审查、巡查的客观全面的高层次上的监督管理。5 提高建筑工程

9、质量监督管理的措施 5.1 进一步健全质量保证体系健全三级质量的保证体系，施工单位应当建立工地试验室,购置相关的检测仪器,配备专职的质检人员,同时应该对每道工序，原材料或现场的工艺进行现场自检,并且用试验数据现场进行指导施工。建筑工程的监理单位应当在监督力量较为薄弱的路段增加现场驻地的监理人员,并且制定工程质量的控制程序,尽力完善各种施工和监理的表格,以供监理，自检，施工人员等更好的遵循。5.2 加强监督管理执法力，保证工程的质量现阶段，我国要想提高建筑工程质量，就必须通过加强监督工作的质量来实现。地方各级建设行政部门必须对这项工作予以高度的重视及大力的支持，从而保证监督工作能够顺利、全面的展

10、开。在建筑工程施工前，要认真的审查监督管理机构的人员资质, 从而进行规范的监理培训,以提高监督管理人员的管理水平和专业知识。相应的工程质量监督管理机构必须加强对相应工程建设各个阶段的质量监管及整个工程质量的控制，特别是要强化对那些工程质量进行违法违规操作行为的执法力度，促使相应的参见工程单位树立牢固的质量意识，充分认识到如果存在不良的施工行为就会面临非常严厉的惩处。相应的监督管理人员在工作过程当中如果发现了违规施工行为，必须按照相应的法律进行严肃的处理，实现违法必究、执法必严。 5.3 加大社会监督建筑设计要适合大众市场，不要单独去适合某些人群，阻碍市场的正常发展。工程质量在每个置业者心目中站

11、主要地位。为此，在工程建造过程中，社会监督与社会舆论起到重大的主导作用。完全靠社会监督来推进工程质量诚信体系建设。市场经济既是法制经济，也是信用经济。加强对建设工程质量责任主体和有关机构的不良记录管理，建立工程质量诚信体系，提高各类市场主体的信用意识和信用水平，是市场经济条件下工程质量监督保证机制的重要内容。 6 结束语建筑工程的质量不仅关系到施工企业的经济效益和社会效益，更关系到人们的生命财产安全及国民经济的发展，高度重视、严格控制工程质量是工程建设参建各方义不容辞的责任,同时是工程建设中政府维护国家和公众利益质量职能的主要体现。相应的主管部门、建设单位、施工单位及监理单位必须高度重视对建筑工程质量的监督管理，严格遵循相应的原则，加强执法力度，从而保证工程质量，促进建筑业的发展。 参考文献：1陆庆.我国建筑工程质量监督现状与对策J.山西建筑,2007(7)2刘勋，许港.浅议建筑工程质量监督J.科技创业月刊，2004，12.3白红亮.如何加强建筑工程质量监督J.山西建筑，2009，15，4 赵香玉，吴德志加强建筑工程质量监督的几点思考J黑龙江科技信息，2011（9）. 5黄彤军.我国工程质量监督管理存在的问题及对策J.职业圈，2007.