1、谈项目施工阶段的造价管理摘要:随着我国市场经济的发展,建筑业的竞争越来越激烈。想要获取更大的利润空间,就应该对工程造价进行严格的监控和有效的管理。本文对建筑项目施工阶段的造价管理进行了分析。 关键词:项目;施工阶段;造价管理; 中图分类号: TU723 文献标识码: A 一、施工阶段造价中存在的问题 1、目前的工程投标除国家重大项目或试点项目外,大多建设工程的投标造价都是根据招标文件的工程项目内容上下浮动一个比例进行投标,基本上不去按工程设计文件进行工程量的计算和造价要求进行组标。所以招标文件上的工程量和项目内容即作为施工企业默认的工作内容和工程造价。施工难度、预算漏项等一系列具体问题施工企业
2、都不加以更细的研究分析。工程量等差错只有在中标后的一定时间内按招标文件要求提出,大量的设计文件,需要在中标到设计交底(或第一次工地例会)进行细化,可以说不能按照建筑法和招标投标法的规定执行。 2、政府投资项目审计部门不管施工企业造价是否真实确切,送到他们那都必须扣减一定比例的额度,不顾工程实际地由他们说了算。使得施工阶段造价变更额度相应增加;监理单位对造价的控制能力薄弱,加上审计如此管理失去造价签证的作用。 3、施工企业从自身利益出发,通过设计变更,增加工程量或追求较高利润,在工程变更造价中,控制目标制定不合理,缺乏客观性、科学性和先进性。如基础工程尤其是桩基工程一般都是按实计算工程量的,故相
3、当一部分施工企业在桩基施工中乱造乱扩工程量,或通过不正当的手段,赢得现场和监理的确认签证;又如某工程在一项增加屋项消防兼生活用水水箱的设计变更中,为了增加变更额和五万元以上的设计变更应进行重大变更程序,故将应该由一项变更完成的设计变更分解成二项报到项目监理部进行设计变更签证等。 4、竣工结算阶段编制的工程结算书冒算多算、高套定额单价、高套取费标准,提高工程造价。有些施工企业在编制工程竣工结算书时,能高则高,根本不按正常标准编制工程结算书,若被建设单位审计单位查出则采用疏通、贿赂等不正当手段,缺乏正规的市场化、法律化竣工结算模式和机制。 二、施工阶段造价管理的对策 1、认真组织设计交底。设计单位
4、在设计文件交付施工时,向建设单位、施工单位及监理单位作设计交底是必要的,设计交底主要包括施工设计的总体介绍,设计意图说明,特殊的工艺要求,建筑结构、工艺、设备等各专业在施工中的重点、难点及容发生的问题说明,并对施工、监理单位对图纸提出的疑点问题进行解释。以便施工单位、监理单位正确贯彻设计意图,加深对设计文件的特点、难点及疑点的理解,掌握工程关键部位、关键工序的量要求,确保工程质量,以利于对工程造价的控制。 2、严格进行图纸会审。为了使施工及各参建单位熟悉设计图纸,了解工程特点和设计意图,找出需要解决的技术难题并制定有效的解决方案,解决图纸中存在的问题,减少图纸的错、漏、碰、缺,将图纸的质量隐患
5、消灭在萌芽状态,以便更好地减少设计变更,控制工程造价。在项目施工前,建设单位应认真组织图纸会审。比如设计图纸与说明是否齐全,有无分期供图的时间表;几个设计单位共同设计的图纸相互间有无矛盾,专业图纸间及平、立剖面图之间有无矛盾,标注有无遗漏。总平面与施工图的几何尺寸、平面位置、标高等是否一致。建筑结构与各专业图纸本身是否有差错或矛盾,结构图与建筑图的平面尺寸及标高是否一致,建筑图与结构图的表示方法是否清楚,是否符合制图标准,预埋件是否表示清楚,有无钢筋明细表,钢筋的构造要求在图中是否表示清楚。材料来源有无保证、能否代替,图中所要求的条件能否满足,新材料、新技术的应用有无问题。工艺管道、电气线路、
6、设备装置、运输道路与建筑物之间或相互之间有无矛盾,布置是否合理。 3、加强设备材料的造价管理。设备材料是施工过程中的关键要素,现代社会建设的发展对资源的需求不断增大,也导致了设备材料的成本逐渐增大,尤其是道路施工过程中,对混凝土、大型设备等的需求较大,材料成本能够占到总成本的 50%以上。因而,对材料设备的造价管理能够有效地降低成本,提升材料的利用率,进而促进对资金的科学控制。 施工过程中的设备材料的造价管理可以从以下几个方面进行,一是对设备材料的采购供应地与施工地进行合理的分析,如果在同一地点,则能够有效地降低运输成本,在选择设备材料时,应多家综合分析比较,选择品质、售后服务较佳的厂商,与信
7、誉较高的生产商及供应商保持长期的合作关系,能够避免不必要的损失,提升材料成本的利用率。二是利用招投标的方式,选择最合适的生产供应商,明确各方的责任与义务,进而提升设备材料的供应、输送效率。三是对一些大型设备的采用,可以以租赁的方式进行,以使设备的作用能够得到充分发挥,并减少资源的浪费。另外,在设备的安装中,要及时与安装、施工及管理人员沟通,确定最佳的安置地点与方式,尽量减少设备的重复多次安装,提升设备的使用效率。四是在设备材料的使用过程中,要加强管理,明确责任,确保设备材料能够正常使用。及时关注设备的维护保养,合理延长设备材料的保养期限,节约成本。如大庆油田公司的材料采购是由石油公司下的专门采
8、购公司负责的,这样既确保了材料来源的稳定性,也能较好地调度水泥、石沙等材料,并明确采购方责任。对于少数三类物资,大庆石油公司采用的是招投标的方式,使多种形式的材料采购相结合,提升了材料造价管理的效率与质量。 造价管理需要对施工过程中每一阶段的人力物力进行如实的记录,并进行深入分析,确定施工过程中物资的合法合理的使用,确保投资能够按时按量到位。对每一阶段的材料设备使用状况进行登记,材料、机械的消耗报废要通过合法的流程进行,对设备的投入使用要进行严格的审查,确保材料在正常的范围内合理使用。 4、严格控制设计变更,减少索赔。在施工图、设计文件交与建设单位投入使用前或使用后,均会出现建设单位要求、施工
9、条件的变化或国家政策法规的改变等原因而引起设计变更,在变更实施前必须进行统筹考虑,确定其必要性,同时对涉及到工期及费用的影响分析清楚,报建设单位同意,并办理书面变更手续,以明确责任、减少索赔,使工程造价控制在允许的范围内。 5、加强竣工结算阶段工程造价的控制。认真进行竣工结算。竣工结算的审核是控制投资的最后一个环节。建筑工程的竣工阶段也是最关键的阶段和最后阶段,按有关规定编制竣工结算,计算确定整个项目从筹建到全部竣工的实际费用。较先进的结算方法是在签订工程施工合同时,在结算条款中按照国内及国际公正的惯例,采用调值公式,即在合同条款中写明双方商定的调整因素,同时明确哪几种物价可以波动,且波动到什
10、么程度才同意调整,哪些费用不能波动。一般控制在合同价的正负 5%左右,在该范围内变动时由承包方自己承担;在 5%20%之间,由承包方负责 10%,发包方负责 90%;超过 20%以上时应另签合同条款。这样可以充分发挥承 3 包方的积极性,使之最大限度地在施工中节约材料,降低成本,控制工程造价。 结束语 建筑工程施工阶段造价管理,是随工程变动而发生的动态管理过程,受外界因素影响和波动。由于市场因素的变化、劳动工资变化的快速,造价控制也变得复杂和难以控制。在施工过程中,造价管理人员要有经济头脑,对各方面的经济信息进行分析、把握,以严格、科学的态度做好工程建设施工的造价管理工作;保质保量保安全地完成工程项目;公正、公平、诚实信用地对待、处理工程造价。 参考文献 1卢立明.谈工程施工造价管理.天津大学,2013,(S2). 2秦占毅.浅谈建筑工程项目管理J.价值工程,2011 年 23 期.
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