轨道交通运营安全管理解析.doc

1、轨道交通运营安全管理解析摘要：轨道交通安全生产和安全管理体系最基础的保障能力是人的素质,需要高度重视专业技术和安全教育培训,不断深化对安全生产规律的认识,并形成一种科学、健康、有效的安全文化,使各种危害因素始终处于受控制状态,避免安全事故的发生,实现地铁建设安全和可持续的发展以及人、机、环境、管理的安全可靠、和谐统一,即本质安全化。文章将重点介绍轨道交通运营安全管理，以供同行参考。 关键词：轨道交通，运营安全管理 中图分类号： TU714 文献标识码： A 前言 目前，我国城市轨道交通建设进入了快速发展的阶段。我国政府高度重视城市轨道交通的发展，明确提出要逐步构建以城市轨道交通为骨干的城市公共

2、综合交通体系，让人们充分享受轨道交通所带来的便利与快捷，更好地服务于公众。 我国自从 1965年北京地铁一期工程开工，到现在已经在国内十几个城市开通了较长的城市轨道交通线路，而且某些城市的轨道交通载客量出现了惊人的增长。例如，广州、上海、北京等地最大日客流量已超过了 500万人次，深圳的轨道交通日均客运量高达 250多万人次，这些交通线路的建设，给广大市民的出行带来了极大的便利。但是随着轨道交通的高速发展，一系列的交通安全问题也随之而来。例如，2011 年 7月，在北京地铁 4号线，发生了扶梯逆行事故，这一事故导致一人死亡，多人受伤。同年 9月，上海地铁 10号线，由于设备故障和调度指挥失误，

3、造成列车追尾事故，这些事故给运营单位及乘客带来不利影响。目前，轨道安全问题已引起了全社会的高度重视，我们常说“安全第一” ， “安全”既是乘客的基本要求，也是轨道交通健康发展的前提，是运输管理工作的重点。那么，是什么原因导致了轨道交通事故，下面就分析一下当前我国轨道交通运营存在的安全问题。 一、目前国内轨道交通运营管理存在的问题 （一）安全意识缺乏 目前，轨道交通出现安全事故，有一些是人为因素造成的。例如出行乘客没有遵守交通规则，为了自己能上车或比别人先抢到座位就簇拥而上，导致其他乘客因拥挤被人流挤下站台，甚至还有被人流踩死、被列车压死的惨剧发生。还有上文提到的扶梯逆行事故，这些都是乘客没有遵

4、守交规造成的。此外，由于工作人员的疏忽也会造成安全事故，例如，2005 年，因为调度人员和作业人员的疏忽，导致南京地铁列车连挂车钩发生碰撞。再如，2011 年上海地铁 10号线，由于工作人员调度指挥失误，造成列车追尾事故。以上事故的发生主要是因为乘客与工作人员的安全意识缺乏。 （二）技术水平与设备落后 我国的轨道交通事业与发达国家相比，起步较晚，所以在设计、施工、技术、设备等诸多方面相对落后，如在综合交通规划与设计方面、在一些关键技术设备和运营管理水平方面都存在着明显的不足。目前，我国的城市轨道交通的机械施工与国际先进水平还有一定的差距。 （三）地铁事故应急预案不够细化并缺乏演练 据调查，有些

5、事故的发生与运营单位事故应急预案不够细化并缺乏演练有直接的关系。工作人员因为缺乏对地铁线路在试运营期间的救援、抢修、抢险、消防等突发事件的模拟演练，致使在安全事故将要发生时不能沉着应对、合理调度，导致不必要的事故发生，给轨道交通带来安全隐患。 （四）管理制度不健全 规章制度是管理工作的基础，只有建立科学、完善的管理制度，才能使管理工作有章可循。目前，一些运营单位，没有严格按照国家要求建立各项安全法律法规，在地铁开通运营前也没有制订完善的安全规章制度，不能用规章制度约束员工的工作行为，不能为员工提供安全生产指引，致使一些安全事故的发生。 二、 提高轨道交通运营安全管理措施 （一）做好宣传工作，提

6、高广大市民的安全意识近几年来，由于广大市民缺乏安全意识，导致很多交通事故发生，例如，某市民进入轨行区域导致列车中断运输；某市民因提前找座不顾其他乘客的安全，发生踩踏事件等，乘客只按照自己的主观意愿行事，不考虑后果，这些行为严重影响了运营安全。为了避免这类事件的发生，我们应该借助不同载体，积极推进建设运营安全文化，广泛开展乘客安全宣传活动，督促广大市民自觉遵守交规，将轨道交通运营安全管理中的“全员”概念延伸为“全民、全社会” ，提高全民的安全防范意识，达到“全民讲安全，全民懂安全” ，从而确保轨道交通运营安全。 （二）提高轨道交通技术装备水平 技术设备的日常管理和维护直接影响着轨道交通运营安全，

7、只有各项设备可靠运作，才能保证列车高效完成运输任务。所以运营公司应制订统一、完善的技术规范和标准，切实做好各种设备的日常保养和维护，一旦发现问题要及早处理，使各类运营设备符合标准，保障各种设备的正常运行，切实满足运营的实际需要，最大限度地消除故障隐患，为运营安全创造必要的条件。 （三）优化应急预案并组织员工进行模拟演练 完善应急预案，提高员工的应变能力是目前运营公司的重点工作。目前，因为员工经验不足、指挥不当，造成的交通事故很多，为避免同类事故的再次发生，运营单位要建立起地铁灾害抢险救援联动机制与指挥体系，进一步完善各种事故的应急处理预案，并且经常对员工进行各种救援抢险等突发事件的模拟仿真演练

8、，通过演练检查各类应急预案的可操作性和可靠性，提高员工的抢险能力和应变能力，避免交通事故给人们带来的危害。 （四）制订并完善管理制度，加强管理 完善安全规章制度是抓好运营安全工作的保障。运营单位要想使安全生产有章可循，就必须在严格执行国家规定的法律法规的同时，建立并完善运营单位内部的各种规章管理制度，例如建立安全生产管理办法、安全奖惩办法、安全检查制度、安全培训制度等，通过一系列的规章制度不仅约束员工的工作行为，认真做好自己的本职工作，还使各专业的安全管理有章可循。此外，运营企业还要加强管理，将管理工作落到实处，以消除安全隐患，将安全风险发生的概率降到最低，将安全风险的损失降到最低，将安全方面

9、产生的干扰降到最低。 （五）建立安全风险管理体系 城市轨道交通工程多处于繁华的城市中心地带，城市环境条件十分复杂，工程建设面临重大风险，工程安全事故频频发生。为杜绝安全事故的发生，运营单位一定要建立安全风险管理体系。安全风险管理应用的是安全风险学理论和风险控制技术，是安全管理的一种科学方法，运用安全系统论的方法辨识、评价风险，并能根据所存在的风险作出客观而科学的决策，从而以最少的成本投入获得最大的安全保障，以最小的成本处理风险获得最佳的业绩。 （六）实施信息化监控措施 21 世纪是信息化时代，这种信息化已应用到我们生活的每一个领域，我们轨道交通事业也应该充分运用这种高科技手段，科学地预防安全风

10、险，减少安全事故的发生。目前，我国轨道交通工程施工难度大，地质条件复杂多变，基于这些特点，我们要提高信息化施工水平，建立轨道交通工程安全风险管理平台系统，建立站点区间视频监视系统，通过管理人员的及时监控、及时上报、及时处理，从而控制险情的进一步发展，最大限度降低风险。 三、小结 发展城市轨道交通是解决大城市交通问题的重要手段，城市轨道交通技术的发展，不仅可以给人们的出行带来方便，而且可以带动我国其他行业的发展。所以工作人员应积极探讨促进我国城市轨道交通发展的相关策略，探讨促使轨道交通运营安全的有效方法，确保轨道交通运营安全，促进未来城市的可持续发展。 参考文献： 1 杨志勇.浅谈城市轨道交通运营的安全管理J.城市建设理论研究, 2013（5）. 2 GB/T50438-2007，地铁运营安全评价标准Z.北京科文图书业信息技术有限公司，2008. 3 城市轨道交通运营管理办法Z.中华人民共和国建设部，2005. 4 赵林度，杨世才 基于 Multi-Agent 的城际灾害应急管理信息和资源协同机制研究J 灾害学，2009，24( 1) : 139-143