输变电工程项目的风险与控制措施.doc

1、输变电工程项目的风险与控制措施摘要：当今社会，电力已经成为工业不能够缺少的动力, 输变电工程项目也越来越受到人们的重视,所以，输变电项目的风险与控制就成为了我们关注的重要一环。本文就输变电项目的风险进行了分析并提出控制的建议。 关键词：输变电工程项目风险 控制 中图分类号：TM7 文献标识码： A 电力市场化进程不断加快,同时输变电工程项目存在的风险因素较多,因而其潜在的损失可能性也就越大。为了确保输变电工程项目的顺利完成,通过输变电工程风险管理,增强风险管理意识,从中来不断的完善输变电工程风险管理机制。通过对输变电工程项目的风险分析,既可以加深对输变电工程项目的认识和了解,减少一些风险所带来

2、的损失和危害;同时,还可以为输变电工程项目在施工时制定应急计划,来强化输变电工程项目的风险意识,使其工程管理工作进一步制度化。 一、输变电项目风险因素界定及其分类 输变电项目风险因素是指在输变电项目管理过程中增加输变电项目风险事故发生的频率或严重程度的任何事件，输变电项目风险因素可从成本、质量、时间上进行大类概括,其主要的风险为成本超期、质量低劣、工程延期。 1.从影响损失产生的可能性和程度分析,因素可分为有形风险因素和无形风险因素。有形风险因素是指导致损失发生的物质方面的因素，比如输变电项目地质情况、项目管理期天气情况等;无形因素主要指文化、习俗和生活态度等一类非物资形态的因素也会影响损失发

3、生的可能性和受损的程度,比如施工人员怠慢施工、供应商随意提价造成的成本超期。 2.从影响输变电项目因素分析,可分为政策风险、技术风险、财务风险因素、管理风险因素。政策风险主要包括利率、财政政策、汇率等变动所造成成本超期;技术风险是由于施工过程中对新技术、新设备使用造成成本超期或者工人在施工过程中对技术应用不熟练,造成的风险,也包括输变电项目施工过程中所承受的天气、地质变化等环境影响;财务风险主要包括资金融资方式及渠道、资本构成等风险;管理风险涉及输变电项目的管理方式,其中包含承包商、建筑工人等管理方式。 3.从输变电项目管理因素造成的对象分类,风险分为人为因素和非人为因素。人为因素主要包括施工

4、人员疲劳施工造成的质量问题、工程师的技术偏差、检查人员的疏忽造成的工期延后等;非人为因素主要包括项目开展过程中规范标准变更造成的工程改延期等。 4.从输变电项目风险因素发生控制顺序分类,可以分为事前风险、事中风险及事后风险因素。 二、输变电工程项目的风险分析 在项目实施中遇到的风险会有很多,因此本文从全过程、全方位的不同角度来分析工程实施所遇到的风险。 (1)环境风险。一些自然环境和地形都不人为所能控制的,输变电工程项目建设的工作时间一般很长,少则一年,多则好几年;工程实施的地理位置一般处于郊外或山区,有时还会面临着恶劣的气候,部分地区因特殊地形会带来各种不同的自然灾害的风险,因此,给施工带来

5、更多的困难,这些风险也会影响勘察误差、工期延误、费用超出等问题。 (2)管理模式的风险。在整个输变电工程会涉及到很多的专项管理,选择合理的管理模式也是至关重要的;要根据工程项目的特点来选择适合工程的管理模式,如果选择不当,则会设计沟通协调不顺,从而使工程遭到无法预料的风险。 (3)资源的风险。一个工程需要资金、材料、设备、人力的准备,来保障项目顺利完成。一但有一样没有如期到位,就会影响工程项目的进展,从而拖延工程的预定期限。 (4)工程项目设计报告审批的风险。项目的业主单位向国家提出要求建设某一项目的建议文件,对工程项目建设的轮廓设想,推荐一个拟建项目,从而阐述其必要性建设条件的可行性和获利的

6、可能性,供国家选择并确定是否进行下一步工作。因此,对于设计者所面临工程项目在技术上是否可行性和经济上是否合理进行科学的分析和论证的风险。 (5)工程质量的风险。虽然最近几年的输变电工程项目反映较好,事故较少,但也不能否认这个”很少” 。在工程项目的建设中也会有质量不合格而影响整个工程的风险。所以,有必要加强输变电工程项目的质量风险管理。 三、输变电工程项目的风险控制 风险控制就是指采用一定的方法对建筑工程的施工现场各种不可预见和可预见的因素进行分析,从而消灭或减少风险事件发生的各种可能性,或者减少风险时间发生是造成的损失。如今,输变电工程项目企业为了增加自身的利益,为了赶工期,没有注意一些可预

7、见的风险,因此,风险没有得到应有的控制。 输变电工程在施工的时候,要对整个施工的过程做好一些风险控制,尽可能地减小损失,一般分为施工前预防和施工后控制。施工前预防指的是事件发生之前,为了降低事故发生的机会而采取的一些措施;施工后控制主要指的是风险事件发生之后,采取的一系列措施减少损失,从而防止事态进一步的扩张。 对于输变电工程施工中常有的安全风险控制方式一般有:风险回避、风险转移和风险自留等多种方式。风险回避是指当项目的风险发生率很高时要主动放弃,以避免产生风险损失的方法。这种消极的风险应对的措施会影响工程企业的生存和发展。风险转移是项目管理者设法将风险的结果对权利和责任的转移,从而保全自身的

8、利益。只是转移风险,并不能消除安全风险。风险自留,是指当风险不能避免或因风险有可能获利时,就有施工单位自己承担风险后果,其主要用于处置残余风险,因为当其它风险应对措施无法实施或即使实施,但成本很高,这样的话只能选择自留,与其它风险管理技术是一种互补关系。 做好项目的管理风险控制。比如设立相关部门并由专人负责，形成风险管理的体系来进行风险分析及预测。尤其是在当下，输变电工程实行项目法人制可以更好的从管理体制上避免项目的管理风险。加强资金管理，确保资金安全有效运行。首先要加强工作资金的领导工作，在各级部门强调资金管理工作的重要性，资金管理工作要做到有制度、有力度，主要负责人要作为资金管理的第一责任

9、人，分管领导为主要责任人，将项目工程资金管理工作作为项目部整体工作的重点。其次是要结合实际建立和完善一套科学的、有效的资金管理制度。用制度管理资金。对工程资金实行按计划、按进度、按检查验收结果拨付，对工程投资实行银行专户管理，使工程资金管理工作进一步制度化、规范化。最后是要加强队伍建设，提高人员素质。加强项目负责人和财务人员遵纪守法、严格按章办事的意识和自觉性。进行输变电工程项目时，建立激励机制和培训体系，提高员工素质和风险管理的积极性。对施工人员进行技能培训，并按时进行考核。对于考核不合格的，进行适应的惩罚措施；考核合格及以上的，进行适当的奖励。从而提高员工素质自我提高的积极性，减少可能出现

10、的风险。 在项目的质量方面，风险控制要面向全体人员，进行质量管理。输变电工程项目的质量管理，要靠所有人的努力。作为高层人员，要定期召开群众性的施工质量评审会和总结会，及时发现施工存在的问题，分析产生问题的原因，从而有针对性的制定质量控制措施，确定整改方案；并进一步明确整改的人员，明确整改的流程和时间，确保整个施工过程不出现质量问题。 结语：对于输变电项目而言，风险是在所难免的，但是只要采取了有效的预防措施及及时的检查，大家全力以赴，必定能够将风险控制在最小范围。希望本文能够给大家带来启发。 参考文献 1张维迎.博弈论与信息经济学M.上海:上海三联书店、上海人民出版社, 1996 2 卢有杰,卢家仪.项目风险管理M.北京:清华大学出版社,1998 3王卓甫.工程项目风险管理理论、方法与应用M.北京:中国水利水电出版社, 2003