追逃时嫌疑人跳江溺死，民警应否担责？.doc

1、追逃时嫌疑人跳江溺死，民警应否担责？父母与女儿、女婿签订了遗赠扶养协议。女儿、女婿离婚后，女婿便不愿再扶养前岳母，要求撤销遗赠扶养协议，并将官司打到了法院。然而，满以为胜券在握的官司，女婿却打输了。 事件的起因 1999 年 1 月 19 日，福建省漳州市天宝镇后巷村村民杨建来与同村的杨庆忠一起喝酒，两人边喝边聊，这时不知是谁说的一句玩笑话引发两人口角，之后双方便扭打起来。打斗中杨建来渐渐占了上风，就在杨建来猛击杨庆忠头部的关键时刻，杨庆忠的弟弟杨太宗闻讯赶来，兄弟俩一起将杨建来打伤，为了逃避责任，他们不敢回家，在外面东躲西藏。 2 月 12 日，在外躲避了多日的杨太宗逃回自家小店，正好碰见漳

2、州市公安局天宝派出所副指导员张忠伟带领五名民警驾车经过，发现杨太宗的张忠伟和几名民警立即下车准备传唤杨太宗。杨太宗看到民警后转身就跑，自认水性不错的杨太宗顺着斜坡跳进了九龙江，向对岸游去，游到一半时杨太宗体力不支，当时在岸边的群众说“他大呼救命，头在汹涌的江面上几次沉浮” 。 与此同时，张忠伟等几名民警站在岸边对着江水中的杨太宗大声喊：“我们是派出所的，赶快回来！”但是，惧怕被抓的杨太宗并未理睬，继续在江中朝对岸游去。在此情况下，几名民警即顺着河滩往上游方向跑至武林渡口（北岸）乘船至南岸，这时江中已不见杨太宗踪影，附近一名叫亚港的采沙工告诉民警：“有个男人在江面游了一会儿就沉下去了，再没有起来

3、。 ”这时，几名民警才知道因水冷浪高，杨太宗已沉入江里。他们报告在对岸的副指导员张忠伟，张忠伟即与其他民警从北岸渡口乘船至南岸，当时有很多村民赶来营救杨太宗，准备下水之际，民警张忠伟为了避免更多的人伤亡说：“水很冷，已经伤亡了一个人，你们再下去，死了怎么办，我们负责不起。 ”几天后，杨太宗的尸体在下游找到。 杨家人的生活状况 事情发生后，杨太宗的家人极度悲伤，村民们也纷纷落泪。 杨太宗的家人都是农民，日子并不好过，尽管生活贫困，但他们一家人始终没有放弃过告状。 “我就是要告，我儿子死得冤。 ”说到儿子的死，杨太宗的母亲林美秀情绪激动地从椅子上站起来，她拿出几张杨太宗溺死时的照片，她一直希望这些

4、照片有一天能派上用场。 当被问到为什么不服调查组所做作的结论时，林美秀又一次站了起来：“他们说的都不是事实。 ”她拿出十几页纸，上面是十个村民所写的证明材料，鲜红的手指印在白纸黑字间格外醒目。其中一份证明材料上写道：“杨太宗在冷水中挣扎，身体有浮沉现象，并高声呼救，但张忠伟在人命关天的时候袖手旁观，未实施救援。杨太宗的三姐杨金环赶到时，跪下求张忠伟救人，张仍然无动于衷。 ” 警察及其家庭深受影响 事后，杨太宗的母亲林美秀多次向芗城区、漳州市两级政法委状告张忠伟，认为张见死不救，没有履行人民警察法所规定的保护公民人身权、财产权的法定职责，同时张阻止村民杨某施救，从而间接故意导致杨太宗溺水死亡。

5、2 月 26 日，根据林美秀所反映的情况，芗城区政法委组成了由区政法委、检察院、芗城公安分局人员参加的联合调查组进行调查。 7 月 5 日，联合调查组作出调查结论，认为林美秀的控告缺乏事实根据，张忠伟等民警在此次执行公务中，程序合法且未发生违法行为，而杨太宗因惧怕公安机关抓捕，跳入江中欲游水而逃，不慎溺死于江中，其后果应自行负责，公安机关对此事不负有任何责任。林美秀对这个调查结论不服。 12 月 23 日，漳州市委政法委对此事进行了复查，复查结论依然认定芗城区委政法委联合调查组的结论是正确的。 在此后的 3 年时间里，林美秀多次把写有“芗城公安分局天宝派出所指导员张忠伟带领 5 名民警围困我儿

6、子杨太宗，张忠伟故意将杨太宗推倒于九龙江中。在杨太宗将溺死时，其三姐杨金环跪于张忠伟面前苦求，但张忠伟不但不救并阻挠村民杨建勇施救，致使杨太宗冤死于九龙江中”等内容的文字，以“大字报”的形式，吊挂在身上，并选择漳州市重要会议或上下班高峰期间，站在市政府大门口、漳州宾馆等地点，公开告示与会者、市政府机关工作人员和市民。 民警张忠伟觉得自己的生活受到了打扰，他在事发后曾先后调动过两次工作，但工作单位的改变并没有使张忠伟解脱，就连他的家人也因为这件事受到了伤害。 对于林美秀的指控，张忠伟曾多次解释，由于当时的情况特殊，为避免更多的伤亡才没下水救人。虽然市区两级的政法委都认可了他的说法，但由于林美秀旷

7、日持久的控诉，张忠伟仍然受到了巨大的困扰。 张忠伟决定不再沉默，他在分局保障民警正当执法权益委员会的帮助下，以自己的名誉权被侵犯为由，将林美秀告上法庭。 据了解，这是福建省第一起警察状告嫌疑人亲属侵害名誉权的案件。2002 年 4 月 15 日芗城区人民法院一审判决张忠伟胜诉，要求被告人林美秀于判决之日起 10 日内在当地报纸上登报道歉。 张忠伟对这个判决结果很满意，他说：“我相信法律是公平的。 ”当被问到，如果林美秀继续上告怎么办时，张忠伟说：“她当然可以上告，那是她的权利，但如果她还采用挂大字报等方式侵害我名誉权的话，我也将再次诉诸法律。 ” 请你断案 读者朋友，杨太宗为了逃避民警而跳入了

8、波涛汹涌的九龙江，最终溺水而亡。民警张忠伟虽然在自己的名誉权官司中胜诉了，但他和他的同事没有采取积极的措施营救杨太宗的行为，是否构成了行政不作为呢？请来信发表您的见解。 本刊 2006 年第 15 期请你断案栏目中刊发的蹊跷的阁楼白骨案一文，2006 年 7 月 5 日，宁波市中级人民法院已作出一审判决。 法院认为，被告人小丹因恋爱纠葛而故意剥夺他人生命，其行为已构成故意杀人罪。依法应予严惩。被告人小丹在庭审中翻供的理由不能成立，且不符情理和逻辑，不予采信。考虑到被害人胡建明与被告人小丹虽曾有恋爱关系，但每个公民在婚前均有自由选择自己婚姻归属的权利，在案发当天，胡建明获悉小丹明确放弃其并已对自己的婚姻作出了最后的选择时，于深夜至被告人小丹家质问，情理上虽可理解，但从法律意义上而言，其行为方式以及时间的选择均有所不当，对本案的引发应负一定的责任；以及本院虽采信被告人小丹向侦查机关、公诉机关所作的供述，但鉴于公诉机关不能提供除此之外的其他直接证据等具体情节，对被告人小丹判处死刑，可不予立即执行。故判决如下： 被告人小丹犯故意杀人罪，判处死刑，缓期两年执行，剥夺政治权利终身。并赔偿被害人家属死亡赔偿金、丧葬费、赡养费等共计人民币307284.5 元。 责任编辑：崔勃