集体经济：实现农村共同富裕的有效途径.doc

1、集体经济：实现农村共同富裕的有效途径摘要：山东省招远市九曲蒋家村通过村企合一多元经营、注重科技和人才应用、优化分配方式、建设精神文明等措施建立和壮大了集体经济，实现了全村的共同富裕。文章通过这一案例诠释走集体经济之路对实现农村共同富裕的普遍意义。 关键词：集体经济；共同富裕；收入分配；精神文明 党的十八大报告把“必须坚持走共同富裕道路”作为夺取中国特色社会主义新胜利的八项基本要求之一，强调“共同富裕是中国特色社会主义的根本原则” 。然而如何实现共同富裕，九曲蒋家村通过走集体经济的道路实现共同富裕。 一、九曲蒋家村概况 九曲蒋家村位于山东省招远市东北部，群山环绕，距离县城 20 公里，要进到村里

2、，需要经过九道山涧、十八道弯，当地人称为“九曲十八弯” 。全村 280 户，800 人口，山峦 4600 亩，耕地 200 亩，属于典型的人多地少的村庄。21 世纪前，九曲蒋家人始终过着食不果腹、衣不遮体的贫苦日子。21 世纪以来，通过开办村集体企业，走集体经济的道路，该村也先后被授予“全国文明村” 、 “中国黄金第一村” 、 “全国社会主义新农村建设示范单位” 、 “全国十大名村（居） ”等荣誉称号，成为全国农村率先实现“共同富裕”的典范。 二、壮大集体经济，走共同富裕之路 九曲蒋家村的共同富裕源于该村集体经济的构建，进入 21 世纪以来，该村创办的村办企业“春雨集团有限公司”已发展成为一个

3、下辖 15 个分公司，拥有 5100 个员工，集团总资产达 35 亿元，经济总收入超过 24 亿元的国家级民营企业。 （一）村企合一、多元经营，拓宽共同富裕之路 2001 年，九曲蒋家村将全村被个人承包的黄金矿产资源都收归集体所有，实行集体统一管理，统一经营，这一举措，为壮大集体经济、走共同富裕之路奠定坚实的基础。为使集体经济得以持续发展壮大，该村制定了“以金兴村、二次创业、以金兴企、多元并举”的战略目标，先后建立了春雨食品有限公司、家纺公司、建筑公司、物资公司等子公司，斥巨资建立了融休闲娱乐会议为一体的“春雨滨海度假村” 。截至 2012年，春雨集团已发展成为一家拥有 15 家子公司的多元化

4、集团公司。 为了真正让集体企业惠及每位村民，春雨集团并未单设领导班子，而是走了党政企三位一体、政企合一的路子。在管理体制上，该村村企合一，统分结合。村党组织“一把手”和村委“一把手”一人兼任。在村党组织的统一领导下，实行党务、村务和企业分工负责制， “三马共拉一套车” ；资金的管理与支配，实行“统一调配，分灶吃饭，独立核算” ；对干部的管理与使用，实行统一考察，统一调配，分条块管理与使用。在分配制度上，打破过去的“吃大锅饭”的模式，坚持“多劳多得，少劳少得， 下保底、上不封顶 ”的分配原则，从机制和体制上为走共同富裕之路提供了保障，也为有能力的村民提供了施展才能的平台，有效地调动了干部群众的工

5、作积极性。 （二）注重科技和人才应用，加快共同富裕步伐 1. 注重科技应用 把私人矿井收归集体所有以后，该村聘请专业技术人员对所属矿区进行了详细的勘察和测量，在专家的协助下对采矿进行科学规划，制订了科学的开采方案。 在春雨集团进军粉丝产业之前，招远粉丝就已远近闻名，生产技术也已经相当成熟，各家生产质量相差无几。但春雨集团投产粉丝生产时坚持高水准、高起点，花巨资引进了现代化的粉丝生产流水线和冷冻烘干成型流水线，利用优质原材料，经现代科学生产工艺加工，最终生产出在色泽、外形、口感上均为上乘的“金雨”粉丝。投产仅 10 个月便通过国际食品安全管理体系认证，在招远 60 多家粉丝行业中脱颖而出，年销售

6、收入 560 万元，出口创汇 60 多万美元。公司产品质量与国际产品质量标准全面接轨，获得了国际食品监督检查权威机构和中国国家质量监督局联合颁发的食品质量合格证 ，这是国内食品行业第三个获此殊荣的单位。 在国内家纺业激烈的市场竞争中，春雨家纺能在国内迅速开拓杭州、威海等市场，在投产后短短一年多的时间就跨出国门远销国外，其主要的原因是引进了国外先进的生产设备：瑞士苏拉机 6 台，日本平冈机 6台。高档次的设备再加上高素质技术人员对国外先进生产工艺的快速吸收，使其产品质量和生产效率都远远高于国内同类厂家。 春雨电力电子有限公司虽然只是一个为集团提供服务为主的小型公司，但公司自 2006 年成立之初

7、，就确立了“科技兴厂，以质求胜”的发展思路。该公司在短短半年的时间内开发新品 5 种，改造升级旧产品 6种。其中在黄金矿业公司建设 3000 吨选矿厂时，该公司研发制作的圆磨软启动器及稀油站连锁控制系统，为缩短选矿厂的工期做出了巨大贡献，为公司节省了大量资金。 春雨集团依靠科技谋发展的例子举不胜举，注重科技进步的思想渗透在集团发展的方方面面。这正是春雨集团在迅速成长的过程中仍能保持健康有序发展的奥秘之一。 2. 注重人才使用 国以人兴，政以才治。人才是一个国家经济和社会发展最重要的战略资源，是决定一个国家兴衰存亡的关键。当今世界的竞争，从根本上说是人才的竞争，要想在未来的世界竞争中争得主动，赢

8、得优势，就必须培养、吸收和使用好人才。近年来，春雨集团为谋求集体经济的发展壮大求贤若渴，他们集思广益，在培养、吸纳、使用人才方面大做文章。其一，吸纳人才。为了适应集团快速发展的步伐，集团必须借用外脑，招纳贤才。集团领导按照一贯事前有准备，行事有安排的干事作风，首先对人才市场进行了详细的摸底调查，掌握了人才分布情况，发现人才闲置的薄弱环节，在做好充分准备的基础上，组织专门人员开展了筑巢引凤、招才纳贤的工作。其一是招聘青年职工。在招聘方式方面，他们按照青年人的喜好方式，采用网上招聘和广告招聘相结合的方式。在宣传内容上则抓住了年轻人为谋求自我发展往往看重公司的价值和发展前景的心理，详细介绍了公司的现

9、状和远景规划，着力宣传了九曲蒋家村人在建设新农村做出的贡献，各级党和政府给予的荣誉。最终引来了省内外大批有志青年前来应聘，其中有刚毕业的大中专毕业生，也有志向远大的社会青年。其次，聘请高级技术和管理人员。该集团充分利用了退休人员工作经验丰富、业务精通熟练的优势，先后聘请了各界退休、内退人员 100 多名，其中有浙江温州的工程技术人员，省内高级工程师、经济师、专家、教师等。 其二，培养人才。春雨集团不但重视人才的引进，而且重视对自有人才的培养。在人才的培养方面，他们采取了“走出去，请进来”的策略。走出去将公司中有文化有潜力的青年骨干送出去进修学习。他们同清华大学、东北大学、山东财经大学等国内知名

10、高等院校建立了长期合作关系，选送村两委及集团高中层干部和青年骨干到各大院校进修学习。请进来将专家教授请进来对全体职工进行培训。按照企业管理和业务素质拔高的要求，每年 35 次邀请山东财经大学、鲁东大学、上海复旦大学、上海同济大学的专家教授到工厂开展知识讲座。定期举办培训班，对相关人员进行技能培训。 其三，使用人才。该村集体不仅会招揽人才而且会用人。在对各类人才进行详细了解的前提下，根据其特长，安排相应的位子、给予相应的职务，对其发挥才能提供各种配套和支持。对于爱岗敬业，贡献较大的人员，则给予少则几千元多则几十万的奖励。对村和集团公司有重大特殊贡献人员，户口可迁入九曲蒋家村，与本村村民享受同等待

11、遇。这一系列的奖励措施使各类人才在各自的岗位上各显其能，建功立业，调动了各类人才的积极性和创造热情，为集团的发展注入了生机和活力。 （三）按劳分配加福利供给，兼顾效率与公平 按劳分配加福利供给的分配制度是九曲蒋家村的一个显著特征。按劳分配体现在：集团公司依据村民职工所从事的岗位和工种不同，分别按月发放不同数额的货币工资。为了避免等级差别和工种歧视，集团所设的最高工资一般不超过最低工资的十倍，且同一级别中向从事苦、脏、累、险的工种倾斜。为了充分体现多劳多得，少劳少得的社会主义分配原则，集团内部制定了的岗位责任制并配套了详细的奖惩制度。少做、不做者扣发工资奖金乃至福利分红；多做、做优者给予奖金和荣

12、誉鼓励；对集团公司有特殊贡献的，根据贡献大小给予一次性特殊贡献奖。福利供给体现在：九曲蒋家村的村民不仅看病免费、上学免费、旅游免费、老有所养，并且几乎所有的生活用品都由集体统一供给和承担。 （四）加强精神文明建设，为共同富裕提供精神动力 九曲蒋家村集体经济的壮大为精神文明建设提供了物质条件，但它不能代替精神文明建设。他们在物质富裕起来后将“左手抓经济，右手抓稳定”的发展方针适时地调整为“左手抓素质，右手抓经济”的战略方针，再一次发挥集体的力量带领大家走进精神富裕的殿堂。 在提高村民综合素质和整体素质方面，他们构建“一个框架” ，形成“两个机制” ，做到“三化” 、 “五落实” 。 “一个框架”

13、是村民少幼有所育，中、青有所教、老年有所学的终身教育制度。 “两个机制”是教育培训的长效机制和村民教育培训激励机制。 “三化”是教育培训内容系列化、教材乡土化、教育培训形式多样化。 “五落实”是教育培训组织落实，教育培训教材落实，教育培训制度落实，教育培训人员落实，教育培训经费落实。在实际工作中实行“两条腿走路” 、 “四轮驱动”的办法。 “两条腿走路”：一是着眼长远，抓全员教育培训；二是立足当前，抓人才招聘。“四轮驱动”：教育培训村干部率先带动；二是党政青工妇协调联动；三是与高等院校合作互动；四是考试考核与经济挂钩利益促动。 三、集体经济，实现共同富裕之有效途径 集体经济是农村建设社会主义的

14、经济基础，是农民实现共同富裕的根本保证，是家庭经营沿着社会主义方向发展的制度保障。 （一）集体经济是公有制的形式之一 生产力的发展状况决定了我国现阶段执行的是以公有制为主体的多种经济成份并存的所有制结构。集体所有制是生产资料归某一集体的劳动者所有的经济关系，是由劳动者自愿结合而成的，劳动者在集体内部是平等的。集体所有制是公有制的另一种形式。 （二）发展农村集体经济是农村生产力发展的客观要求 生产力决定生产关系，生产关系必须适应生产力的发展。改革开放以来，我国实行的以家庭经营为基础的家庭联产承包责任制，适应了当时我国农村生产力的状况，充分调动了农民的生产积极性，从而极大的解放了生产力，促进了农村

15、经济的飞速发展。农村改革经历 30 多年的发展，生产力的发展已达到一个新的水平，现有的一家一户的家庭经营已不适应现有的生产力，已成为制约农村生产力发展的瓶颈。我国“三农问题”始终找不到解决的有效途径，反而越陷越深，其根本原因就在于现有生产关系不能适应生产力的发展。在市场化浪潮下，确实有少数农民靠自己的才能和努力富裕起来了，但对于大部分的农民来说，是不可能依靠自己的力量在市场经济浪潮的冲击下站稳脚步的。与孤立无助的小农相比，在资金、技术等方面农村集体经济的力量则强大得多。早在20 世纪 80 年代邓小平同志就已经深刻地认识到这个问题，多次明确指出，我国农村经济发展的根本方向就是发展集体经济。 （

16、三）发展农村集体经济能够有效促进精神文明的建设与发展 共同富裕是一个内涵丰富的范畴，它不单指物质生活的提高，而是物质生活和精神生活的双富裕，是以物质的共同富裕为基础的物质文明与精神文明的统一。因此，我们所追求的共同富裕是物质文明与精神文明的统一体。精神文明建设的根本任务是适应社会主义现代化建设的需要，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高整个中华民族的思想素质和科学文化素质。但精神文明的建设，尤其是农村精神文明的建设不能完全依靠思想道德教育。千百年来，由于历史原因，形成了农民的劳动生活分散、组织纪律涣散的习惯，特别是在追求利润的市场经济体制下，如果对农民的思想教育放松，农民的国

17、家观念、集体观念和道德责任感就会淡化，创业精神和传统美德就会减少。要培养造就新型的农民队伍，关键的问题是组织农民。然而有效的组织只能依靠集体的力量，集体对农民的凝聚力和组织力的大小则直接取决于集体经济的发展程度。只有集体经济壮大了，带领农民致富了，集体才会对农民产生凝聚力，才能在农村精神文明建设中起到有效的组织作用。九曲蒋家村在精神文明建设中能够取得良好的效果，其根本在于强大的集体经济对农民的组织力和凝聚力。 （四）农村集体经济的分配方式能够兼顾效率与公平 “集体经济”是指劳动者自愿结合、自筹资金、共同占有生产资料、自主经营、自负盈亏的社会主义公有制经济形式。集体所有制企业有明晰的产权边界，其

18、财产所有权限定在该集体经济组织的劳动群众范围内。这种产权属性使集体企业职工具有所有者与劳动者的双重身份。劳动群众不仅是劳动力的所有者，有按劳取酬的权利，也是企业财产的共有者，有分享企业经营成果的权利。相对非公有制的经济形式，集体经济的分配体现了效率与公平的统一、劳动与资本的共享，是实现劳动群众共同富裕的有效途径。 参考文献： 1中共中央文献编辑委员会.邓小平文选（第 3 卷）M.北京：人民出版社，1993. 2中共中央文献研究室.十四大以来重要文献选编（中）M.北京：人民出版社，1997. 3中共中央文献研究室.中共中央文献研究室编.邓小平年谱（下）M.北京：中央文献出版社，2004. 4孟庆

19、仁，社会主义新农村建设的一个根本问题大力发展农村集体经济J.山东科技大学学报（社会科学版） ，2007（03）. 5曾国雄.发展集体经济实现共同富裕“苏南三市”经济发展调查J.中国特色社会主义研究，1996（06）. 6田雄.发展壮大集体经济，走共同富裕道路J.党建，2012（05）. 7张懋修.发展壮大集体经济，引导农民共同富裕J.农村经济，1994（06）. 8詹学德.发展集体经济，走共同富裕之路，建设山区特色的社会主义新农村以保康县尧治河村新农村建设为例J.商场现代化，2007（07）. （作者简介：王金勇，山东省招远市九曲蒋家村党委书记、村委会主任，春雨集团有限公司董事长；刘玲，山东财经大学经济学院讲师。刘玲系本文通讯作者）