做好农机安全生产管理的几点建议.doc

1、做好农机安全生产管理的几点建议摘要：近年来，我国农机安全监理体系不断完善，监理机构持续加强，人员素质稳步提升，基本上形成了多级农业机械安全监管网络。农机安全生产管理要得到持续健康稳步发展需从以下急忙面着手：一、建立农机安全生产管理长效机制；二、打好基层基础，农机安全监管条件重点在基层；三、抓好安全生产管理服务规范，服务“三农” ；四、农机安全监管要以人为本，转变促提升。 关键词：农机；安全生产管理；建议 中图分类号：TU714 文献标识码；A 农机安全生产直接关系到广大农民群众的生命财产安全。加强农机安全管理工作是农村稳定和发展的重要保障。随着我国农机安全监理体系不断完善，监理机构持续加强，人

2、员素质稳步提升，基本形成了多级农业能力逐步提升，监管领域延伸拓展，装备和信息化建设初见成效。有效的营造了农机安全生产氛围。农机安全管理工作机制不断创新，改进监管方法，有力地促进了农业安全生产。在农机数量持续快速增长的今天，农机事故稳步下降，重特大事故得到有效遏制，农机安全生产形势保持稳定。但在农机安全生产中也仍存在一些问题，现就做好农机安全生产管理做以下几点建议： 一、建立农机安全生产管理长效机制。 1、要建立健全农机安全生产领导责任制。 各级农机管理部门要在各地政府的领导下，加强与安监、交通、质监、教育、新闻等部门的协调合作，积极推动政府主管、部门各负其责、齐抓共管、整体联动的农机安全监管机

3、制。 2、要建立健全农机安全生产责任制。 全面落实农机安全生产责任制，将不同层次的责任主体的责任范围、责任事项、责任要求及失职、渎职的追究具体化、明确化，加强考核、评价、检查、监督。要加强农机管理系统内部各方面的协作配合，实行从生产、推广、销售、使用、技术检验各环节的全方位安全监控，从源头上堵塞安全漏洞。 3、要建立健全农机安全生产教育培训机制。 将农机安全教育培训工作纳入安全生产总体规划，加大农机安全教育培训的投入，加强农机安全培训教育的基础与体系建设，开展多层次、多形式、多样化的安全宣传、教育、培训活动，从多角度、全方位推动农机从业人员的安全意识和业务技能的提高。 4、要建立健全农机事故预

4、防和应急救援机制。 建立农机安全生产预防监控体系是实现从事后查处的被动型管理向事前预防的主动型管理转变。要按照国家有关突发事件应急预案法规和省局重特大农机事故预案的要求，各地要不断完善农机安全生产应急预案，进行动态分级管理，采取具体应急措施，最大限度的减少人民群众生命和财产损失。 二、打好基层基础，农机安全监管条件重点在基层。 1、强化培训，提高基层监理队伍整体素质。 发挥农机监理部门的职能作用，必须培养一支政治思想过硬，专业技术精通，训练有素，作风扎实，工作能力强，懂政策懂法律，文明执法，热情服务的农机监理群体。一是要建立农机监理员培训长效机制，逐级进行系统培训，特别是对新调入的农机监理员必

5、须实行先培训后上岗。二是要建立绩效挂钩竞争上岗制度，把责、权、利有机的结合起来。实行优胜劣汰，对不能胜任监理工作的人员要立即调离工作岗位。三是要加强培训基地建设，围绕农机监理业务培训，强化培训手段和设施，使培训工作更加规范化、正规化。 2、强化基层农机安全监理装备建设。 加大对市、县农机安全监理装备设施的投入，提高农机驾驶培训、安全监督检查、实地检验、事故勘察、信息系统等装备能力，改善执法服务手段。 3、加强基层农机安全监管服务体系建设。 选拔配备好乡镇专职农机监理服务人员，努力争取和保障公益性服务工作经费。以农机专业合作社、农机大户为重点，大力发展兼职农机安全员，扩大农机安全监管覆盖范围。

6、4、强化农机监理队伍网络建设，实行监理工作全覆盖。 县级农机监理人员要进行合理分工，走出机关，深入乡村。实行监理员包乡包片责任制，制定监理员工作奖惩办法。做到每个乡镇每个村都有监理员负责监理工作，消灭死角，杜绝盲区，使农机监理工作达到整个管理区域全覆盖。各乡镇农机站的专职农机监理服务人员要协助监理部门抓好本地区的农机监理工作。 三、抓好安全生产管理服务规范，服务“三农” 。 1、抓执法行为规范。 农机监理工作是具体的行政执法工作。农机安全监理执法人在法定职权范围内，行驶农机安全监督管理职能，做到不失职、不越权、做到有法可依、执法必严、违法必究。 2、抓监理业务规范。 认真落实农业部关于农机安全

7、监理工作有关规范要求，进一步规范牌照核发、技术检验、考试发证、档案管理、事故处理和统计分析等工作。进一步完善省农机安全监理网上办证系统，确保各地受理许可方便。3、抓行政服务规范。 充分发挥示范带动作用，落实服务承诺、政务公开制度和便民利民惠民措施，促进行风转变，树立“求真务实、开拓进取、清正廉洁、文明高效”的社会形象。 四、农机安全监管要以人为本，转变促提升。 1、以安全创建活动为抓手，推进监管重心下沉。 把源头管理、日常监管、隐患排查、专项治理有机结合，落实农机安全监管进农村、进学校、近合作社、进作业场所，进一步筑牢农机安全生产的源头管理。 2、以实行农机免费管理为切入点，扩大农机监管覆盖面

8、。 积极落实国家对微小型企业免费管理政策，鼓励有条件的地方实施农机免费管理，增加监管数量，着力提高农业机械注册登记率、安全检验率、驾驶人持证率。 3、以领导方式转变为动力，加快监管机制创新。 各级农机管理人员要进一步解放思想，求真务实，积极探索农机安全互助、政策性农机保险补贴、农机安全生产工作等监管服务新方法，引导农民机手主动接受安全监管，确保农机安全生产。 4、改变服务方式，积极主动的上门服务。 农业监理工作要想顺利的开展起来，必须转变工作作风，改变服务方式，主动和农民交朋友。是农民能理解你，支持你，亲近你。监理人员深入农户登门服务不失一种极好的服务方式。登门服务的同时做好法律法规宣传，加强路检路查工作，指导农民正确使用和保养农机具，从根本上建立起管理与服务的农机监理体系，真正成为养机户的朋友。 在近年来农机数量快速增长的形势下，保障农机安全生产形势平稳，实现农机化安全发展，任务艰巨，责任重大，使命光荣。抓住机遇，扎实工作，努力开创农机安全监管工作新局面，为推动农机化快速发展，促进农村社会和谐稳定发挥积极作用。