基于WSR方法论的军事物流外包风险控制.doc

1、基于 WSR 方法论的军事物流外包风险控制摘 要：现代化战争消耗大、时间短，对后勤保障提出了更高的要求，为了实现快速优质的保障，应当使用第三方物流，实施军事物流外包。然而物流外包既产生了效益，也带来了大量的风险。为此，通过采用基于系统论的 WSR 方法，对军事物流外包风险从物理、事理、人理三维度进行分类，建立了基于 WSR 的军事物流外包风险管理方法，为解决军事物流外包的风险问题提供新的思路，这对促进和加强军事物流外包风险管理具有积极的现实意义。 关键词： WSR；军事物流；外包；风险管理 中图分类号：F25 文献标识码：A 文章编号：16723198（2015）19003002 1 引言 W

2、SR 方法论，即物理、事理、人理系统方法论，是顾基发教授于1995 年发表的系统方法论，是一种全新的系统方法论思想，在解决复杂问题上应用广泛，为风险管理提供了一个新的研究角度。 本文通过 WSR 方法论分析军事物流外包的风险因素，并提出一些风险控制措施，以期将风险控制在合理的范围内，提高军事物流活动的效益，为现代化军事行动提供可靠的后勤保障。 2 基于 WSR 方法论的军事物流外包风险分析思路 2.1 对军事物流外包风险的分析 军事物流外包项目执行过程中的具体风险包括： （1）自然风险。 来自自然界不可抗力因素，如火灾、台风、地震、泥石流、交通事故等，它们带来的巨大的意外破坏，使军事物流外包的

3、实施进程受到阻碍或中断，给军队带来较大的经济损失，影响了后勤保障的效率，使既定目标的实现产生偏差。 （2）政治风险。 在民族聚居区、敌对份子聚集地等地区，敌对势力可能随时出现，对军事行动进行破坏，必然会造成对物流外包的阻碍；并且，一些外包服务商可能有宗教信仰或民族立场，这将导致其服务保障质量的下降，甚至会对军事行动产生较大的不利影响。 （3）决策选择风险。 在对物流外包的供应商的选择过程中，物流提供商为了取得部队业务、迎合军事物流外包的需求，可能会夸大自身的物流保障能力。由于军队军事政治性强，对市场经济形势掌控能力较弱，缺乏有效的外包评价机制，对供应商考察筛选不全面，导致外包决策失误。 （4）

4、契约风险。 契约风险主要是指契约签订得不规范，由于缺乏经验，或是双方之间的信息不对称现象，使得合同制定得不规范，存在漏洞，缺乏应有的约束力。 （5）体制风险。 由于军队缺乏物流方面的专业人才，很难对物流进行规划设计，管理上也不尽完善，使得军事物流与地方社会物流之间存在很大的衔接问题，军队现行的物流条件跟不上现代化物流发展脚步。 （6）信息风险。 在军事行动期间，平时、战后勤保障的信息量完全不同，对于信息容量和信息时效的要求存在巨大差异，因此，在进行军事物流外包时，地方物流技术可能也会有无法满足军事需求的情况，双方此时存在信息沟通受阻的风险。 （7）管理风险。 物流服务商虽然有企业运营的规则制度

5、，但比之部队的纪律性严肃性，其随意性较为突出，军地双方在管理理念、管理模式上存在着的差别，指挥协调的难度大大增加，后勤保障的顺畅运行面临巨大考验。 （8）道德风险。 对于物流服务供应商，主要是出于私利动机，不为军事行动考虑而是满足个人利益需求；对于后勤部门，主要由于个别人员缺乏军人素养，产生寻租行为。 （9）协商风险。 军地双方在人员素质、文化理解、价值取向等方面存在的差异性，使得双方在协商中可能会形成冲突，特别是涉及到双方核心利益之时。 2.2 对军事物流外包风险进行物理、事理、人理分析与归类 军事物流外包风险管理作为一个较复杂的系统管理方法，包括若干彼此关联的要素，从 WSR 方法的角度出

6、发，军事物流外包风险管理系统的要素可以归类为“物理” 、 “事理” 、 “人理”三大类，它们分别从不同的方面实现对军事物流外包风险的管理。归类如下：“物理”风险主要为自然风险；“事理”风险主要为政治风险、决策选择风险、契约风险、体制风险、信息风险、管理风险；“人理”风险主要为道德风险、协商风险。 2.3 风险管理过程 运用 WSR 方法进行军事物流外包项目风险管理是一个系统的工程，在该工程中将项目的风险有机的分解为物理、事理、人理三个层面。为了加强军事物流外包项目风险的管理，构建了基于 WSR 方法进行军事物流外包项目的风险管理过程模型（图 1） 。 图 1 基于 WSR 的项目风险管理过程模

7、型 2.4 风险控制方法 根据 WSR 方法论的思路，并结合对军事物流外包风险的归类，可以得出军事物流外包风险的控制方法： 2.4.1 物理方面 军事物流外包过程中，可能会面临着不可预知的自然灾害，应当制定好应对各种突发状况的应急保障预案，在发生不可抗力时，军队方面应大力支援物流服务供应商，以自身处置突发事件的经验和预案安排，尽可能控制风险的发生，挽回损失。 2.4.2 事理方面 （1）正确选择物流服务商。 基于外包风险防范，在选择物流外包商时要始终坚持以能否实现军事需求、完成保障任务作为判定标准，只有那些足以胜任军事物流任务职能、高效履行军队合同的商业企业，才可以成为军队进行物流外包时的选择

8、对象。 （2）规范合同的签订与执行管理。 部队必须有效的利用签订合同的机会，合理制定合同的内容，使其规范化、标准化，规定好合同双方的明确的责任义务，通过合同对物流外包提供商的行动进行必要的约束，降低外包过程的风险。为规避风险，军队可以挑选最有经验的人员来签订合同，确保合同内容的规范准确。 （3）加强军事物流外包信息管理机制。 建立包括军事物流外包供应全过程的项目风险管理信息系统。在进行军事物流外包时，信息不对称所导致的风险是十分普遍的，应当建立有效的风险管理信息平台，以便于随时对信息进行管理，控制风险。物流外包成功很大程度上取决与双方畅通的信息沟通和共享机制。一方面，军队和供应商可以通过平台实

9、时掌握物流服务的状态，如物资位置、运输路况、库存情况、交付时间等；更一方面，军地双方都可以通过平台了解双方的需求，后勤部门可以及时提出自己对服务的需求，供应商可以更好的改善自己的服务，更大程度的满足军事行动的保障要求，为部队战斗力提供支撑。另外，保密机制应当落实到位，泄露军队机密要承担法律责任。 （4）提高物流外包管理、控制能力。 为了提高对物流外包商的管控能力，应当通过建立绩效评价机制，对物流外包供应商进行考评，其关键是要建立客观、公正、全面的绩效评价指标体系，通过考评对物流外包供应商进行准确、系统、有效的评价。 （5）建立完善的法规体系。 实现依法运作、按规管理，科学地界定双方的责、权、利

10、，减少“商场”和“战场”的不确定性带来的各种风险，从而实现对军事目标的有力保障和物流企业的健康发展。 2.4.3 人理方面 （1）设立素质高的外包专员。 物流外包专员的职责是监控物流外包供应商的服务过程，担任军事物流监控代表，主要负责促进物流外包供应商服务水平的提高，防止发生破坏军事行动的行为产生，对物流外包供应商提供一定的震慑作用。 （2）建立相互信任的关系。 军队应遵循程序公平与分配公平的原则，关心物流外包供应商的利益，在考虑军事效益的同时，考虑自身行为可能对物流企业产生的影响，尽可能满足双方的经济效益。 （3）建立有效的沟通反馈机制。 积极鼓励物流外包供应商向军队反馈意见，并对其的反馈意见做出积极有效的反应，以及主动让物流外包供应商了解其从改善过程中所能得到的利益，以激发物流外包供应商的服务积极性等。