加强金融支持发展低碳经济.doc

1、加强金融支持发展低碳经济摘 要：我国同世界各国一样，也面临着低碳经济的持续发展的问题，低碳经济的发展只有资金支持还是不够的，还要金融市场积极协调，使金融机构发挥其应有的作用。我国的一些金融机构已经先行一步，对低碳发展领域进行了探索，提出了一些有效可行的措施，但是其潜力仍未得到完全开发，使其还远远没有发挥其作用，只是蜻蜓点水。当前亟须解决的是什么问题，现在看来不言自明。从宏观层面建立与低碳发展金融支持体系相配套的政策措施，将金融支持低碳发展的障碍要层层突破。本文通过对国内低碳经济的发展进行了详细的分析，并对低碳经济现状中的金融现状进行了剖析，深入探讨目前存在的问题，针对其问题提出积极的有效措施。

2、 关键词：低碳经济；金融；创新型；体系 低碳经济的发展在全球提上了战略的高度，它的发展不是一个孤立的事件，它的增加离不开金融的大力支持。发展低碳经济的同时，首先将金融服务放到第一位，同时要有保证金融服务要先行的思想。经济的发展决定了金融的走向，低碳经济发展带来了很多的变革，如经济结构、产业结构、经济发展模式、消费模式乃至生活模式的变革，这样无形中也带动了国际金融业发生了结构性革命。低碳经济发展不是只需要资金，而是要有配套的金融强有力的支撑。而反过来，金融在一定程度上对低碳经济的发展有一定的促进作用。当然，这个过程是艰辛的，需要我们长期不懈的坚持和努力才能实现。 一、我国金融机构对低碳经济的支持

3、力度还存在明显的不足 低碳经济发展已经成为全球各国关注的热点，如何使金融对低碳经济实现持续发展架起一道桥梁，一直是业内深思熟虑的问题，各国对低碳经济发展的金融支持的政策也是各不相同，但是最终的目的是为了构建和谐、健康的经济发展环境，推动社会的进步。金融机构在推动低碳金融活动的过程中一直以来就是推动主体。但是我国金融机构对低碳经济的发展，其贡献的支持力度还存在明显的差距。 （一）市场的主导作用未形成，投融资渠道狭窄。目前我国环保产业还处于起步阶段，并没有实现全产业链的优化。政府投资主导为主，环保企业在市场环境中没有做到市场来主导，而是更多的是非市场化行为来主导，对投资者来讲，面对的非市场主导的阶

4、段，那存在着很多的顾虑，这个时候就很难保证投资者得到相应的投资收益回报，在一定程度上挫伤了投资者的积极性，最终营造出了社会投资的积极性不高的场景，必然就会致使投融资渠道狭窄，使投融资各链条上的积极性大受影响。从而环保投资的多元化受到严重的制约，环保产业也是艰难的前行。（二）政策性银行在有效调节下带来了调控力度不足。近年来，政策性银行发挥着重要的作用，在加大了对环保产业的投资力度上，体现了政府的作用，尤其是对资源配置的作用尤为突出，宏观调控能力发挥着想象的作用，使经济效益、社会效益以及生态环境实现了有效的整合和协调，得到了综合的考虑，在一定程度上使微观投资主体的利益得到了实现，进而与社会效益的矛

5、盾得到了有效地调节。但是承担着相应的职能的时候，也出现相应的弊端。一方面政策性银行在政府融资扮演着重要的角色，但是承担自身的职能同时，对经济利益驱动的项目凸显逐利性，使其对经济利益小的环保项目不感兴趣，对其经济利益大的项目争夺严重，资金内耗严重，不利于环保项目的建设与投产；另一方面政策性银行受国家宏观调控影响严重，融资规模总是根据红头文件有所调整，但是资金总量总是不能满足市场需求，造成环保项目动力不足；当然政策性银行在进行相应的投资时，地方政府进行相应的信用担保，还款主体仍然由财政承担，最终由政府买单。 （三）金融机构在环保产业的融资体制上过于保守。我国金融机构在对待环保产业的融资体制上还较保

6、守，金融政策和金融机构对环保产业缺乏深入研究和认识，对环保产业项目投资信心不足，从而导致环保企业间接融资困难。虽然国家对于环保产业给予了一定的利率补贴和优惠政策，但大多数环保企业在现金流方面都难以达到商业银行的贷款要求，因此商业银行对环保产业的融资支持十分有限。 二、构建我国低碳经济创新型金融支持体系 低碳经济的发展给我们带来了机遇和挑战，我国要抓住机会，迎接挑战，使低碳经济与金融支持相互促进，把金融作为动力源，支持我国低碳经济的发展，最终实现低碳经济和金融业的共赢发展。我国要借鉴外国低碳经济发展经验，从我国的现实国情出发，采取以下措施建立创新型金融支持体系的低碳经济发展模式。 （一）完善银行

7、“低碳间接融资”体系。建立并完善银行“低碳间接融资”体系，一方面要求政府应当建立税收减免、财政贴息等相应的促进银行低碳信贷投放的配套政策和激励机制，调动商业银行推进低碳信贷的积极性；另一方面商业银行应当把握低碳经济发展所带来的机遇，成为低碳经济的“践行者” ，优先支持缓解资源瓶颈制约、改善环境污染状况、减少温室气体排放的低碳企业和低碳项目， ，大力推广低碳抵押贷款，为低碳、节能、环保企业和项目提供信贷支持的同时，积极组织“银团贷款” ，积极发展信用担保融资，对重点低碳经济项目建设给予贷款审核、贷款发放、还款期限、利率等方面的必要优惠，提高金融服务水平。 （二）大力开发低碳衍生金融产品。随着国际

8、国家对碳市场的重视，近几年碳交易市场不断壮大，碳货币化也引起了很多国家的重视，其货币化的程度也日益提高，碳排放权也由之前粗放式开始向精细化转变，并且慢慢的衍生出来了具有流动性和投资价值的金融资产，成为近年来国际金融领域出现的一项重要金融创新。全球碳减排需求量逐年增加，碳交易市场规模也发生了很大的变化，随着市场环境的变化，基于碳交易的金融衍生品也出现了多样化的趋势，如远期产品、期货产品、期权产品等。它们的出现摆脱了之前的单一化产品。因此，我国要进一步完善低碳间接融资体系，建设低碳资本市场建设的同时，应当借鉴国际其他国家的先行经验，根据我国的国情加强碳排放权交易市场的培育和发展，进一步加快开发各类

9、支持低碳经济发展的金融衍生工具的开发和产品的市场化，把低碳融资市场更加顺畅，从而实现低碳经济迅速成长。 （三）积极利用外资。改革开放以来，外资在我国的社会发展，经济的进步发挥着重要的作用。我国要制定相应的孤立政策积极吸引外资，在产业结构升级、技术的创新与进步发挥其应有的作用。为此，在低碳经济发展中，我们需要继续坚持引进外资的政策，使外资在低碳发展中发挥着重要的作用，通过制定一系列的鼓励措施，吸引外资投放更多的领域，如高端新技术、新能源和节能环保产业等。在形式上也可以采用多样化的方式，如独资、参股、并购等，使我国的低碳经济市场从国际金融市场上获取了发展低碳经济所需的资本。 结束语：低碳经济在国际其他国家发挥的作用有目共睹，对我国来讲也是有参考借鉴作用的，我国要保持经济长远可持续发展，就必须发展低碳经济。如何走一条适合中国特色的低碳经济之路，这就需要产业链的各个环节群里群策，共谋发展，尤其是金融行业，需要我国政府政府制定有效可行的措施，使金融市场与中国低碳经济的发展相互协调，共同促进低碳项目的落地和实施。使参与企业在推动低碳经济发展的同时，实现企业获益。最终实现金融支持低碳经济发展的政策，完善低碳经济发展的金融体系。 参考文献： 1 白璐. 基于低碳经济背景下我国碳金融发展研究D. 山西财经大学 2014 2 田萌. 低碳经济下碳金融市场发展研究D. 山东财经大学 2014