建设美丽莼湖 打造蓝色港湾.doc

1、建设美丽莼湖 打造蓝色港湾迤逦而行的浙江奉化海岸线上，有一个颇具海洋和历史文化底蕴的城镇莼湖。 莼湖，是奉化市东海岸上一颗璀璨的明珠，位于素有“东海项链”之称的象山港北岸，背山面海中间田，海岸线长 32 公里，有“中国第一渔村”的美誉，是奉化市“一体两翼”发展中最富潜力的“一翼” 。全镇辖区面积 145.32 平方公里，下辖 51 个行政村，3 个居委会，辖区常住人口 9.5 万。莼湖镇先后获得了“全国生态镇” 、 “全国魅力新农村十佳乡村” 、 “中国乡镇综合实力 500 强” 、 “新农村冲击播”浙江省十大电视台助推特色乡镇竞赛第四名、 “宁波新农村建设科技示范镇” 、 “宁波市卫生镇”等

2、荣誉称号，是全国重点镇及浙江、宁波两级中心镇。 近年来，莼湖镇牢牢抓住“东进”契机，依托“阳光海湾” 、 “滨海新区”两大产业平台建设，统筹发展规划、共享建设成果，着力实施“转型升级加速年”和“城镇建设攻坚年” ，优化产业结构，强化民生保障，提升生态环境，努力增强发展动力和发展后劲。2014 年全年实现经济总量 93.4 亿元，增长 6.5%；工农业总产值 71.42 亿元（其中工业总产值 51.14 亿元，农业总产值 20.28 亿元） ，增长 3.7%；财政总收入 3.82亿元，增长 10.8%；实现税收 3.27 亿元，增长 4.89%；农民人均纯收入14874 元，增长 12.8%；完

3、成固定资产投资 23.08 亿元，增长 23.8%。 依托区位优势 打造“两大平台” 莼湖镇枕山临海、山清水秀，绿化覆盖率达到 70%以上，居住环境优越。 莼湖镇区有独特区位优势，南侧有约 60 公里长的海岸线，约 40 平方米公里的海域中，深水港口就在莼湖，是发展临港工业的理想之地。莼湖港、岛、涂、山错落分布，具有发展休闲、旅游、居住相关产业的得天独厚条件。镇区内交通优势明显，同三高速、沿海中线、甬临线横贯莼湖，距奉化市区 20 公里，距宁波机场仅 35 公里，宁波市区 40 公里，距北仑码头 50 公里，与奉化、宁波两市区都在半小时生活经济圈之内，为莼湖快速发展提供了有利条件。区域内交通便

4、利，市区至镇区范围里的各个行政村都已经开通了公交车。 宁波市正在全面实施的“象山港保护和利用”规划，给莼湖产业转型升级、基础设施改善带来了难得的机遇。莼湖镇依托得天独厚的海陆并存区位优势，着力打造滨海新区和阳光海湾项目两大平台。 滨海新区是立足地方交通区位、生态资源和产业基础优势，倾力打造的重要战略平台之一。该区块占地 10.67 平方公里，地处象山港西北侧，三面环山、南面临海，交通便捷，生态优美，气象开阔。产业导向上重点引进机械制造装备产业、新能源、新材料以及海洋工程装备产业。总体定位为宁波市产业转型示范区、奉化生态型制造基地、东部现代滨海新城，也是宁波南部综合滨海生态经济区的核心承载区之一

5、。 阳光海湾项目位于象山港北侧，规划分为沿海中线以南和以北两个区块，总面积约 50 平方公里，其中以南区块规划面积 21.7 平方公里，包括凤凰山岛、悬山岛、南沙山岛和界定区域内滩涂，概算投资 500 亿元。阳光海湾是浙江省、宁波市重点工程，浙江省“十二五”服务业重点项目，浙江省政府领导联系的全省六个重点旅游项目之一，宁波市政府领导担任开发建设协调领导小组组长的重点开发项目。 根据象山港区域规划宁波市滨海旅游经济区域功能定位，确定了“以国际化视野、高起点规划、品牌化经营管理和差异化特色竞争”的总体开发思路，充分利用滨海生态优势和景观优势，规划建设集休闲度假、康体养生、运动体验于一体，具有国际高

6、品质的滨海旅游休闲度假区，成为长三角区域首选的顶级滨海旅游休闲度假区。 该项目三面环山、坐北朝南，面朝大海、春暖花开，拥有长三角地区屈指可数的蓝色海湾和“港、渔、涂、岛、景”海洋资源，以及未经开发的矿物质温泉资源，是华东沿海地区唯一拥有“蓝海+温泉+福地”资源的瑰宝之地。是长三角城市群滨海旅游和休闲度假要素最齐全的区块之一。 区域优势明显，海陆空交通便捷，距甬台温高速出口 15 分钟车程，距甬台温高铁奉化站和宁波至奉化轻轨站 20 分钟，距宁波中心城区、北仑港 40 分钟，距宁波国际栎社机场 30 分钟，处于上海、杭州“2 小时经济圈” ，未来几年，规划建设的沿海高速互通、宁波 3 号轻轨阳光

7、海湾站，以及大型游艇社区、海上大型邮轮停靠站和悬山岛直升机飞行基地等，为项目良性发展奠定了良好基础。 阳光海湾项目自 2010 年 1 月开工以来，通过统筹谋划、攻坚克难，已累计投资 23.8 亿元。目前阳光小镇基本成型，避风锚地项目建设加快，招大引强取得重大突破。 （一）推进市政建设，优化基础环境 与上海龙元建设集团合作，启动项目中心区（滨海养生小镇）市政道路、湖泊水利、园林绿化等基础设施建设，目前滨海养生小镇区域“三纵三横道路和河流湖泊”基础设施以及综合管网铺设基本完成，项目基础环境已初具端倪。 （二）推进围坝建设，优化区域环境 与浙江围海建设集团合作，加快推进亲海水环境营造，实施总投资1

8、3 亿元的避风锚地建设，目前项目东堤达到 4.2 高程，南堤达到 3.8 高程，可以通车上岛走人，形象轮廓凸显。 （三）招大引强取得重大突破 坚决贯彻市委“基础设施建设与招大引强同步实施”决策部署，坚定信心克难攻坚，于去年 12 月 8 日与宝能集团签署了总投资 500 亿元、规划开发建设沿海中线以南区块即阳光海湾项目 21.7 平方公里和沿海中线以北区块约 30 平方公里，合计约 50 平方公里的奉化市宝能国际海湾旅游休闲度假区开发建设合同书 ，全面开发建设滨海健康养生、国内顶尖滨海度假区。度假区主要规划建设“三园二秀一中心” ，包括海洋主题公园、海上丝绸之路乐园、中国梦乐园，推出海秀、中国

9、秀演艺，建设免税旅游购物中心等项目。目前概念性规划已编制完成，今年 6 月开工建设海丝乐园和温泉疗养中心、禅修中心、健康养生养老综合服务区基础；2016 年开工建设大型海秀演艺中心和特色旅游免税购物中心；2017 年开工建设海洋之心度假酒店、健康养生养老综合服务区，并试营业温泉疗养中心、禅修中心和大型海秀演艺中心。计划 2018 年底实现产业总产值达 100 亿元以上，实现税收总值 15 亿元，旅游人数达到 300 万人次以上。 产业平台建设是提升区域竞争力的主要载体，滨海新区、阳光海湾两个重大区块的投入开发、建设、招商，为莼湖经济发展插上了腾飞的翅膀。 三线并进 四城共建 均衡统筹 32 公

10、里长的海岸线，10 多万亩的山林面积，背山面海中间田的地理面貌、山海优势，造就了“中国第一渔村”桐照村， “南岙长寿村”等，海洋文化，长寿文化等成为莼湖镇独有的靓丽名片。 如何深挖这些资源禀赋，让“港、渔、涂、岛、景”等后发优势爆发最大能量？莼湖镇充分利用生态海湾、海滩、海岛等战略性稀缺资源，放眼长三角，立足“环湾开发、面海发展” ，打造“蓝色新城，风情海湾”，推动“三线并进四城融合” 。其中， “三线”指经济岸线、生活岸线、生态岸线；“四城”指休闲养生之城、宜居海滨之城、高端产业之城、风情渔港之城。并在空间发展上提出了“一城、二带、三区、四组团”思路，实现全镇均衡统筹发展。 “一城”即在舍辋

11、溪以南形成新的政治、经济、文化、交通枢纽中心区，实现与滨海新区无缝连接，是“蓝色新城、风情海湾”建设的中枢之地。 “二带”即以“生态商住清洁工业”为主的南北城镇经济发展带及以“清洁工业商住滨海度假旅游”为主的东西滨海经济发展带。 “三区”即滨海新区、阳光海湾和南岙养生文化园区。 “四组团”即以现代休闲农业的后琅片“观光农业组团” 、以下陈奉化南大门形象的“门户发展组团” 、以发展大农业的鲒土奇片“现代农业组团”和以阳光海湾及周边渔村为依托的桐照片“海洋产业组团” 。 莼湖镇为打造“蓝色港湾” ，三条岸线齐步推进，其中在经济岸线建设中，充分发挥区位优势，依托滨海新区、阳光海湾两大产业平台，以优势

12、资源引进优质项目，以优质项目吸引规模资本，以产业吸引人才、扩大就业，走产城融合发展之路，使阳光海湾、滨海新区及镇区成为相辅相成、相互促进的经济“增长极” ，打造新一轮发展的“三驾马车” 。 生活岸线则是以阳光海湾海洋旅游经济带和滨海新区沿港清洁工业经济带重要配套功能区块为目标定位，依托滨海新区、阳光海湾及城镇化建设带来的人口集聚，在南部区块合理部署酒店、商业广场、房地产等商贸热点和医院、学校、公园等公共服务设施，将南部区块建设融进滨海新区、阳光海湾“蓝色经济圈”的配套服务区和留居地。 莼湖镇同时在老镇区以梳理式改造、局部拆迁修整为主，逐步对各村进行整合提升。此外，根据区域特色及地理位置划分，规

13、划桐照栖凤滨海度假产业带、滨海新区生活配套居住带及南岙后琅休闲养生产业带，着力解决好生活设施配套、功能配套、环境配套等重点问题，营造良好生活环境，提升镇民生活品质。 生态岸线建设，主要以“三改一拆”和“五水共治”为抓手，强化镇区房屋、建筑、街道环境改造提升；全面推进农污设施建设，争取实现农村污水管网全覆盖；多途径扩大镇区绿地面积，力求植物配置多样化，促进城镇风貌改善；积极配合推进桐照栖凤标准海塘等涉海基础设施建设，逐步推进涉海养殖清退，减少海洋污染及富营养化，实现“山青水绿海蓝村洁”的生态境界。 “蓝色港湾”建设又分为四个特色城的建设，分别是休闲养生之城、宜居海滨之城、高端产业之城、风情渔港之

14、城。 休闲养生之城运用“中国长寿之村南岙”这一特色元素，结合古商道、步道，以综合性开发项目建设为依托，围绕长寿文化、养生之道，打造一座集观光度假、休闲养生、疗养健身、生态产业、山野运动等于一体的休闲养生胜地，与阳光海湾的滨海之旅呈山海呼应之势。 宜居海滨之城建设以阳光海湾开发建设为契机，以南部区块建设为切入点，以滨海医院、客运中心等公共设施建设为突破口，吸引商务中心综合体、商业广场、高等级酒店及房地产等项目落户建设，并积极促进大型购物商场、餐饮连锁企业等新型服务业态集聚，努力创造就业机会，吸纳周边农民和外来务工人员居住和就业，逐步扩大人口规模，建成一个新的莼湖政治、经济、文化中心区，初步形成新

15、城“雏形” 。同时以南部新城人口集聚为契机，逐步腾空一些空心村，大力发展涵盖一、二、三产的农庄型经济。 高端产业之城和风情渔港之城建设，是莼湖镇倾力打造的重点。高端产业之城是通过全面振兴现有龙头企业，全力促进传统产业转型升级。做大做强新兴产业，以滨海新区开发建设为契机，集聚发展“汽车零部件、机械基础件和纺织服装为主的基础性产业”和“以生物医药、新能源为主的战略性新兴产业” ，形成配置合理、功能清晰的产业空间布局，努力成为环象山港区域产业层次高、技术起点高、生产污染低的滨海产业集群高地。 风情渔港之城是蓝色新城建设的最美的点缀。因为风情渔港之城是通过深挖“中国第一渔村桐照”的文化内涵，在保留和深入挖掘原生态海光山色、渔乡风情、人文景观等港湾特色旅游资源基础上，局部修整桐照、栖凤等专业渔村，推动海产交易中心、海员俱乐部、观光码头等建设，通过旧村保渔村原味、新村推渔乡新貌，打造具有东方特色的风情海湾。 莼湖镇针对区域发展特色，牢牢抓住建设城镇基础设施这条主线，搭起阳光海湾和滨海新区两个超大舞台；利用先天优势和后发优势，破茧而出。 “美丽莼湖，蓝色港湾”莼湖将真正成为宁波的南部中心区。