江苏扬州市人民检察院：样板基地的改版之惑.doc

1、江苏扬州市人民检察院：样板基地的改版之惑一、展厅介绍 定位：国家示范警示教育基地、江苏省首家市级警示教育基地、江苏省廉政教育示范基地 内容大纲：五大部分，第一部分环幕视频“拒腐防变 警钟长鸣” ；第二部分“重拳惩腐 激浊扬清”全国、江苏、扬州贪污贿赂、渎职侵权典型案例；第三部分“身陷囹圄 声声忏悔”节选犯罪分子的亲身忏悔；第四部分“剖案析理 风险防控”剖析职务犯罪产生的原因；第五部分“注重预防 源头治理”国家、地方对于反腐倡廉的一系列指示和检察机关在预防职务犯罪领域开展的一系列活动。 特色介绍：全国检察机关预防职务犯罪警示教育基地建设现场会在此召开。每个部分都配有声光电设备，环幕视频是基地最大

2、亮点；积极探索强化“配套平台” ，即预防宣传进社区的流动平台和网络视频宣传教育的数字平台。 二、基地运营 管理制度：配备预防处 7 名干警和 2 名专职讲解员，其中 3 名干警常住基地。建立和完善了警示教育基地五项制度，即健全组织机构、制定工作制度、定期召开预防工作联席会议制度、建立警示教育工作考核制度、建立经费保障制度。 效果：得到了扬州市委市政府的高度重视，并受到了社会各界的一致认可和好评，为有效遏制和预防职务犯罪的发生提供了一个很好的社会平台，取得了良好的效果。 三、困惑和探索 版面内容陈旧老化，设备老化陈旧，声光电设施已跟不上时代发展；二次参展、专门性展览难以满足；场地有限。 改版诉求

3、：内容上，一要突出警示教育的主题，与扬州市廉政文化馆相区别；政风肃纪和党员干部各项管理规定要有一定体现；不搞成廉政典型宣传或预防工作汇报。二要增强针对性，面对不同的教育对象区别对待，分类指导，突出警示教育的精细化效果；三要案例的展示相对具体，包括案件事实、思想演变、原因根源、危害后果、风险排查、预防对策等。四要案例的选择以本地为主，兼顾全省全国有影响的案件，包括检察机关查处的反贪、反渎案例。 形式上，一、体现扬州地方特色，适当加入一定的扬州文化元素和地域特点，不能与其他地方的警示教育基地雷同；引入自动讲解系统（耳麦） ，供一般市民在无人讲解时参观使用。二、布局要合理，展线要流畅，整体感要突出，

4、充分利用有限的空间；通过一定的形式浓缩并保留改版前的精华内容，以保持一定的连续性和整体感。三、不片面追求感官的刺激，不一味追新求异，可适当采用一些新颖现代，切合警示教育目的的表达手段；重视灵活的展示方式方法，方便将来有关内容的及时更新和调整。四、具备一定的参与性和互动性，让受教育者能真正进入角色，设身处地，入心入脑，巩固警示教育效果。 注意事项：一要厉行节约，不高“高大上” ，反对奢华和铺张浪费，摈弃形式主义，充分利用已有的设备和材料，地面和吊顶不作改动；二要后期维护要得到充分、及时、有效地保障，不可影响警示教育活动的正常开展。 四、重点聚焦 开篇（335 字）： 腐败是一种社会历史现象，是一

5、个世界性的痼疾，也是社会公众十分关注的问题。反腐败和廉政建设关系党的生死存亡、关系国家发展全局、关系最广大人民根本利益、关系社会公平正义与和谐稳定。反对腐败，加强廉政建设是中国共产党和中国政府的坚定立场。 为贯彻落实党中央关于反腐倡廉建设的决策和部署，切实加强扬州市反腐败和廉政建设工作，增强全市预防腐败警示教育的系统性、针对性和时效性，扬州市委、市政府决定建立“扬州市预防腐败警示教育基地”发挥阵地化、专业化、长效化警示教育作用，教育广大党员干部和国家工作人员牢记宗旨、执政为民、廉政建设、拒腐防变、弘扬以廉为荣、以贪为耻的社会风尚，打造一支清正廉洁的干部队伍，构建风清气正的政务环境，为建设“创新

6、扬州、精致扬州、幸福扬州”提供坚强有力的保证。 剖析类案例： 湖北省团风县交通运输局原局长周书球拉票贿选案 2011 年 11 月，时任团风县交通运输局局长的周书球考虑到自己可能被定为副县长候选人，分别联系团风镇等七个乡镇党委书记或乡镇长，拨付给每个乡镇 2 万元资金，希望这七个乡镇做代表的工作。周书球本人还以面谈、打电话等方式，请求其他乡镇党委书记做代表的工作，并授意县交通运输局用公款购买 1.5 万元高档香烟，送到各乡镇代表团驻地或讨论地点，团风县第四届人民代表大会第一次会议上，周书球当选团风县副县长。周书球行为违反了换届纪律。2012 年 1 月，周书球被撤销副县长职务，同时被撤销团风县

7、县委委员职务。 【剖析】人代会选举和换届是一项十分严肃的工作，容不得半点虚假，只要政治思想、工作作风、思想品德过硬和政绩突出，且符合提升条件的对象，群众眼睛是雪亮的，会在民主推荐时划上一票。假如你不够条件或者靠拉关系，及时得到升迁，终会有原形毕露落到鸡飞蛋打的下场。 忏悔类案例： 晏长青：我 走上了犯罪道路 原任职务：云南省广南县农村能源工作站站长 触犯罪名：贪污罪、连用职权罪 判决结果：2012 年 12 月 3 日，数罪并罚，被判处有期徒刑十四年 犯罪事实：在组织实施广南县农村能源沼气建设过程中，晏长青超越职权，与下属人员相互勾结，采取虚报沼气建池户和少付多报等手段，套取农村能源沼气项目建

8、设资金 194 万余元，与他人共同贪污，他个人分得 57 万余元。 我是农民的儿子，从小生活在农村，工作后一直在农村，是党和人民培养了我，给了我为人民办事的权力，我却没有把国家的惠农政策落实到父老乡亲的身上，由于耐不住清贫，抵制不住金钱的诱惑，我为己利忘大义，疯狂套取国家惠农资金，走上了犯罪道路。 从进看守所的那天起，是我有生以来最为痛苦的一段日子。我倍感对不起党的培养，对不起家人和朋友。我甚至想到了结束生命来摆脱自己犯下的错误，想起父母、妻儿、亲人和同事，我悔不当初，可世间没有后悔药！ 已过古稀之年的年迈父母，一定在心灵深处期盼儿子安分守己，做个平凡的人，过简单的生活。远在他乡打工的妻子，用

9、自己的双手和劳动来改善我们的家庭生活，我如何对得起她对我们这个家辛勤的付出！还在读书的孩子，我这个锒铛入狱的父亲可能会让他在同学们中间抬不起头来，我不敢想象，现在的我在他们心中是个什么样子！ 结束语（262 字）： 从“公仆”到“囚徒” ，往往只有一步之遥；从“功臣”到“罪犯” ，也许只在一念之差。希望每位党员干部、国家工作人员以反面典型违纪案，吸取教训，警示惊醒；以先进模范为榜样，廉洁奉公，奋发进取。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，做到政治上始终坚定，思想上始终清醒，工作上始终务实，作风上始终清廉，立党为公，执政为民，干净干事，无私奉献，不辜负 460 万扬州人民的重托，为开创扬州市反腐倡廉新局面，推动经济社会更好更快发展，谱写扬州“十二五”发展新篇章作出新的更大的贡献！