关于独立院校规模、质量、效益、结构协调发展的探讨.doc

1、1关于独立院校规模、质量、效益、结构协调发展的探讨摘要：独立院校的建立，为我国整个高等教育事业的发展注入了活力，但是独立院校的发展也不是一帆风顺的，要想健康持续地发展，就必须正确处理规模、结构、质量、效益的关系，只有使四者协调发展，才能促进办学效益，形成办学的良性循环。 关键词：独立院校；规模；结构；质量；效益；协调 中图分类号：G52 文献标识码：A 文章编号：1009-0118（2013）02-0203-02 近年来，随着我国高等教育规模的快速增长，由普通高等学校按照新的机制和新模式创办了一种新型的二级学院独立院校。独立学院的创办和发展对我国高等教育的持续、健康发展具有重大的意义，教育部对

2、独立学院的建设和发展原则是“积极支持、规范管理” 。 中国教育改革和发展纲要对于高等教育的发展所提的目标是“规模有较大发展，结构更加合理，质量和效益明显提高” 。这一发展目标注重了规模、结构、质量和效益的协调发展。规模决定效益，规模带来结构的改变；结构的优化又能促进规模，提升质量；质量是教育的生命线，是规模和效益得以稳定和持续发展的前提。衡量独立院校发展的重要标准，不在于规模大小而在于水平高低，不以规模取胜而以质量见长。办学质量是每所院校生存的生命线，没有基本的质量要求，规模的扩张就毫无意义。简单2的数量、速度增长不等于发展，独立院校的发展速度必须建立在优化结构、提高质量和效益的基础上。 一、

3、稳步扩大人才培养规模 独立院校在发展初期，主要依靠收取学费和投资方投入办学。生源就是财源，扩大办学规模就成为增加经费来源的重要渠道。但是如果独立院校由于自身经济利益的驱动，盲目扩大在校生数，致使师资力量不足，教学场地、设施设备不够，生均校园面积、校舍面积、图书量、仪器设备资产量等都不能满足正常教育教学的需要，这样就会严重影响了教学质量。因此，没有一定的办学规模，就不能充分挖掘学校内部各种教育资源的潜力，师资、实验设备等会出现部分闲置，当然也就不能取得良好的规模效益，但是规模增长速度过快，就会造成办学质量的下降和办学效益的低下，影响学校的健康发展。因此，独立院校在建设发展中，既不能片面追求规模发

4、展速度，也不能离开规模空谈质量效益。独立院校要根据本身的资源的数量和质量，确定合适的在校生规模，以适度规模来实现规模经济。在确定规模过程中要注意资源的互补性，可替代性，以在综合平衡充分利用各种资源的基础上实现适度规模。保持适度的规模增长速度，既可增加收入，有足够的经济力量改善办学条件，又可防止学校因大规模设施建设而负债累累，使得规模与质量、效益协调发展，避免发展的大起大落，办学质量的忽高忽低。独立院校只有始终坚持规模与结构、质量、效益协调发展，把办学质量放在首位，办学规模逐步扩大，办学质量不断提高，学院各项事业才能得到健康发展，这样不但为社会培养一批高质量人才，赢得社会的广泛赞誉，而且有利3于

5、教学设施建设、师资队伍建设、教学改革等，为独立学院长远发展奠定了良好的基础。 二、优化人才培养结构 独立院校要根据经济社会需求，以服务为宗旨，以就业为导向，采取专业调整的指针，积极适应经济社会发展对人才的需求。独立院校办学质量，既包含教学质量是否过硬，也包括专业结构是否符合社会需要，从某种意义上说，后者更为关键，不符合社会需求就没有市场，没有市场谈什么质量，当然也就没有什么社会效益。所以，独立院校要提高办学质量，提高经济和社会效益，首要的问题就是要根据社会需求，不断优化专业结构，提高办学的针对性和适应性。目前，独立高校的最大困惑是招生难，学生流动、流失严重，稳定性差，脆弱性大。独立院校应采取多

6、层次办学措施，设置国家统招生（高职） 、高教学历生、高教自考生、预科生（职高） 、短期培训等不同规格、不同层次的办学体系，这样可以大大提高学校的结构效益。多层次办学有利于不同社会成员接受不同教育的需求，扩大办学规模；有利于积极盘活现有校舍、活动场所、教学仪器、计算机、图书等实验设备的存量，打破院、系、部门之间的界限，提高设备、信息资源共享的程度和设备利用率；有利于充分挖掘管理人员和教师的潜力，一专多能、身兼数职，提高人力资源利用率。除此之外，多层次办学也使学校各种设备及后勤服务设施做到有效供给，可避免因学生数量大起大落而带来的浪费。另外，独立院校还大量举办各类短期培训班或与其他各类学校、企业、

7、团体等联合办学，见缝插针，最大限度地利用现有教育资源，提高结构效益。 4三、提高人才培养质量 不断增加学校内涵，是独立院校根本规模、结构、质量、效益协调发展，其中核心问题是质量。教学质量控制贯穿于教学管理的各个环节，是一个全面管理的过程，需要具备师资、设施、管理等软硬各方面的条件，即使是专业结构调整，也受这些条件的制约。独立院校可持续发展在逐步扩大办学规模的同时，需要加强师资队伍建设，努力改善办学条件，不断深化教学改革、加强教学管理，提高办学质量。 （一）强化教师队伍建设。提高人才培养质量的根本是要提高教育教学质量。而提高教育教学质量的关键在教师。独立院校要着眼长远发展，坚持人才兴校，着力加强

8、以师资建设为主的教学科研队伍建设，录用高学历毕业生、调入高水平“双师型”教师、以及加强现有教师进修，使教师队伍在数量和质量上都有较大幅度的提高。 （二）以就业为导向，深化教学改革。评价办学质量最核心的指标，就是就业率和就业质量。提高办学质量，就要深化教学改革。1、以社会需求为培养标准，以学生就业为改革导向，对每个专业的教学计划进行重新修订，深化了教学内容和课程体系改革，启动精品课程建设；2、加强学生职业资格的培训与鉴定工作，增强毕业生的就业竞争力。实行学历证书和职业资格证书“双证”制度，强化实践教学环节；3、成立就业指导中心，配备专门人员，开设大学生就业指导课程，指导学生转变就业观念，掌握就业

9、技巧；4、通过与用人单位建立相对固定的人才供需关系、发布人才信息、举办就业招聘会等形式，加强与用人单位的信息沟通，加强毕业生推介工作。 （三）多方筹集资金，努力改善教学5条件。学校多渠道筹集资金，确保每年投入大量资金改善教学条件。 （四）提高生源质量。提高人才培养质量，首先要在提高生源质量上下功夫，生源质量是人才培养质量的基础。加大投入，加强宣传，吸引更多有志青年报考我校，从中录得更好的学生。全面培养学生，使他们学会学习、学会做人、学会做事、学会相处、学会承担责任。通过加强内涵建设，有力促进办学质量的提高，取得人才培养工作水平评估优秀，被评为示范院校建设单位，使学院的招生规模一年一个台阶。 （

10、五）提高学校管理水平。提高人才培养质量与提高学校的管理水平密切相关，管理者的办学理念，管理水平是直接关系到“办什么样的大学，怎样办大学冶” “培养什么人，怎样培养人”等根本问题，这不仅事关学校领导高层，也事关每一个从事管理的人。1、监督教育教学过程中的培养方案，教学计划的制定是否科学合理，人员调度，时间安排是否恰当，质量监控是否到位，这些直接影响到教学质量的保证和培养目标的实现；2、每年召开教学工作会，研究解决教育教学工作中的突出问题，推进一系列教育教学改革措施，确保了基本的教学质量；3、进行管理制度创新，引进全面质理管理理念，加强校企合作，推行产学结合、工学结合的人才培养模式，采用对证施教、

11、对岗施教等教学模式，确保人才培养质量。 四、认真履行社会职能，努力提高办学效益 （一）大量聘用兼职教师，节约开支。实行全员聘任制，因岗设人，全员满负荷工作，最大限度地提高人力资源利用率。其经费开支坚持节约经济的原则，建立最佳人力、物力和财力结构。由于实行基本工资制，6除个别情况外，一般不承担或极少量承担专职教职工的住房、医疗、保险、养老、津贴、福利等方面的支出，也没有其他方面的隐性开支。没有离、退休人员，以减轻不少额外负担。 （二）大量使用留校生。因这些教职工刚工作，待遇低，但工作热情，工作效率高，充分发挥这批廉价的、高效率的工作人员的作用，这是提高人力资源的有效途径，也是独立院校提高投资效益

12、重要措施。 （三）独立院校的公务费做到精打细算，严格控制支出，减少浪费。根据投入和产出规律，结合成本效益理论，尽量降低学校办学成本。在购置建材、教学设备等方面，采取招标、货比多家、集中采购，减少中间环节等措施，杜绝了贪污浪费和拿回扣等不正之风，使建筑成本、采购成本明显低于市场价格，少花钱，多办事，且质量得到保证。 （四）善于把社会资源进行重组配置为我所用。在资金运作中善于“借”字当头，分别从建筑施工单位、设备供货单位、代收学费的金融机构等争取资金支持，利用先期垫资、交保险金、购物赊账、分期付款、银行贷款等形式谋求多元化的筹资渠道。在学校建设中善于把社会、企业的闲散场地经过改造用于办学，这样既缩

13、短了基建时间，还节约了大量资金，把有限经费用于招生、支付教师工资等急需现金方面。 （五）独立院校只有坚持以质量立校，才能真正立足和发展。独立院校的发展，仅靠广告宣传是不能长期维持生存的。提高办学质量，进而减少广告的投入，将节约大量资金用于改善教职员工的福利待遇、选聘高水平的师资和添置固定资产。 （六）把宿舍、食堂等后勤服务设施由投资集团或个人筹资兴建和7管理，减轻学校的投资压力。独立院校的学生宿舍、食堂、医疗、购物等场所由学校统一规划，再由社会出资兴建和经营，基本实现学生宿舍公寓化、教员住房私有化、教职工及学生食堂饭店化、子女读书、就业社会化的目标，使学校的财力、人力和精力得以从庞大的后勤压力

14、中解脱出来。把数百万甚至数千万经费直接用于教学工作，而后勤工作只需派少量的管理和联络人员即可。通过后勤社会化，学校变沉重的经济负担为新的经济来源。经营者自主经营、独立核算，将收入按一定比例上缴学校，成为学校经费来源的一部分。 总之，独立院校在坚持走可持续发展道路时，需要着力提高质量，跟上国家教育事业发展步伐，适度增长办学规模，改善人才培养结构，提高办学效益。在规模、结构、质量、效益诸方面相统一，实现又好又快地发展，为社会效益做出更大贡献。 （上接第 202 页）也有较好的发展潜力和空间。 Cluster3 中有 5 家公司，其盈利能力指标和成长能力指标都为负值，表明这类公司已经出去商业周期的第

15、五阶段衰退期。目前并不具备良好的盈利能力，并且也很难在未来实现盈利。 Cluster4 中有 28 家公司，其盈利能力指标较高，但是成长能力指标却不理想，表明这类公司处于商业周期的第四阶段成熟期。在此阶段，公司可以扩大其市场领域，寻求产品创新。 五、结论 通过上述实证研究，本文生命周期理论定性研究的基础上，根据不同生命周期的财务特点，从企业财务数据入手，运用应用统计方法，分8析、判断企业所处的生命周期公司在发展中所处的阶段。文中提出的判断方法将定性判断转化为定量判断，在一定程度上缩短了判断时间、扩大了判断范围，为企业管理者、投资者、债权人和其他利益相关者分析、判断企业生命周期提供了的科学依据。

16、 参考文献： 1Greiner Larry E.Evolution and Revolution as Organizations GrowJ. Harvard Business Review，1972. 2MOORES KEN，YUEN SUSANA.Management Accounting Systems and Organizational Configuration：A Life Cycle PerspectiveJ.Accounting， Organizations and Society，2001， （26）：351-389. 3彭小芳，马丽艳.企业生命周期的财务特征及相应的筹资战略J.东方企业文化，2012， （5）：22. 4陈佳贵.关于企业生命周期与企业蜕变的探讨J.中国工业经济，1995， （11）：5-13. 5王妮.影响上市公司盈利质量因素分析J.企业研究，2012， （4）：155-156. 6李晓荣，王宪良.因子分析在上市公司盈利能力分析中的应用J.财经科学， 2002， （7）：218-220. 7陈晓红，佘坚，邹湘娟.中小上市公司成长性评价方法比较研究J.科研管理，2006， （1）：145-151. 8李洋，余丽霞.创业板上市公司成长能力的影响因素分析基于首批 28 家公司的经验数据J.会计之友，2012， （3）：88-90.