1、事业型单位企业化转型思考摘要：随着社会的进步和发展，传统的事业型单位管理体制已经无法适应社会的发展和需求，事业型单位为了提高自身的管理能力和综合素质，也积极进行改革和创新，寻求创新之路。事业型单位企业型管理模式的转化已经成为未来的发展趋势。主要从财务角度出发，分析了事业型单位企业化转型的一些问题、思路，并展望了转型的未来发展趋势。关键词：事业型单位；企业化转变 中图分类号： C91 文献标识码：A 文章编号：1672.3198（2013）03.0046.01 1 事业型单位企业型转化的比较 事业型单位和企业型单位存在很多的区别，将两者进行比较可以发现两者在管理方式上存在明显差别，并且各有优势和
2、劣势，但是整体而言，事业型单位向企业型单位的转变是具有优势，先进进步的管理方式。以下就几点事业型单位管理方式中存在的问题进行具体论述。 1.1 经费浪费严重 事业型单位存在的一个普遍现象就是机构组织过于臃肿，人员众多并且重复，很多部门的工作和功能都是比较重复和相似的，而且很多地方性的单位与中央单位的财务标准也是不对等的，对于部门工作人员的工资发放都是按人头编制划分，并没有按照按劳分配和贡献大小的方式进行薪酬标准，这样的方式大大增加了事业单位的支出，造成浪费，并且没有严格的管理和工作指标压力，会造成内部管理的混乱，事业单位工作人员的工作的积极性也会变差，工作效率和工作能力都没有办法获得提高，整体
3、呈现受控能力差，制度难以得到深入贯彻与实施。这样分现象会导致单位资金的使用存在盲目性，没有规划并且造成超过预算的现象，人员管理的散漫也会导致财务被部门人员操纵，挪用腐败，公款消费等现象严重，严重造成了单位的资金浪费，造成政府财政的损失。企业型单位是以先进科学的管理模式作为市场经济竞争的重要手段，通过完善的财务管理模式对企业内部进行监督和控制，这种企业式的管理方式更加先进有力，有助于单位的发展。 1.2 财务管理、监督环节薄弱 我国事业型单位管理的最薄弱环节就是财务管理和监督的环节，缺乏有效的财务管理体系是事业型单位管理效果差，执行力不足的核心原因。企业型管理是通过财务控制对企业内部一切事物和活
4、动进行管理，然而你事业性单位的财务监督大多都是从属机构，接受上级领导的监督，不能够独立进行单位内部活动的监督和和控制，导致监督不严，给内部腐败分子可乘之机，对于项目建设和资金使用也没有科学的规划和管理，对于不科学不合理的资金使用也没有一个监督和提议机构，这些都是事业型单位财务监督环节薄弱导致的。除此之外，财务管理体系不健全也是造成事业单位管理有效性差的主要原因之一，对于事业单位内部活动没有标准流程和行为规章制度的规范，内部活动存在很大的散乱性和不规范性，各种活动的开展缺乏科学严谨的计划和预算，审批流程混乱，这些都直接导致了财务管理的失败和事业单位内部管理能力的不足。 2 事业型单位企业型转化的
5、未来趋势 2.1 转变思想观念 经过比较和分析，事业型单位想企业型转化是非常先进的思想理念，企业性管理为了适应激烈的市场竞争，运用的是科学先进完善的管理思路，事业型单位要实现自身管理能力和综合实力的增强，首先就要转变思想观念。事业型单位要引进企业型单位先进的管理理念，用完善的财务管理和内部控制来武装自己，提高单位内部的财务管理和监督能力，促进自身综合实力的提高。 2.2 建立完善财务管理体系 财务管理制度是企业进行内部控制和管理的重要手段，事业型单位要加强自身的管理能力，完善的财务管理制度是必不可少的。事业单位应当加强自身的财务预算和成本核算能力，让开展活动更加科学有规划，并建立专门的审计小组
6、，对于单位内部的财务活动进行内部监督和控制，加强会计核算和稽核能力，提高单位资金的控制能力，严格要求按照审批流程进行，并建立全面的风险防范机制，保证单位财产的安全，不受内部侵蚀或者坏不的损坏。 2.3 建立考核评价机制 有效的考核评价机制是制度和规范能够在单位内部得以执行的重要保证，事业型单位缺少独立的监督机构，因此，建立独立的考核评价机制是实现单位管理能力增强的一种十分有效的方式。事业型单位可以根据自身具体情况，划分责任区域并进行责任下放，制定相关的任务标准和考核制度，对于事业单位工作人员工作能力和贡献进行考核和评价，奖惩分明的考核制度更有助于工作人员积极性的提高，也有助于规章制度的执行和实
7、现。 3 结语 事业型单位向企业型单位转化是事业型单位未来的发展趋势，是适应社会发展需求的。要实现事业型单位向企业型单位的转型，首先要做到思想观念的转变，同时还要完善财务管理体系，并建立独立的考核评价机制，实现事业单位管理能力和工作效率的全面提升。 参考文献 1扈剑晖.政府投资项目委托代理关系分析及监测模式探讨J.改革与开放，2012， （20）. 2王军.产业基金项目管理平台建立及运行J.商场现代化，2012， （24）. 3赵璐，丁烈云，骆汉宾，吴贤国.政府集中代建项目管理研究J.建筑经济，2010， （8）. 4吴亚平.非经营性政府投资项目代建模式探讨J.公路交通科技（应用技术版） ，2009， （S1）. 5王志.政府建设项目代建模式J.知识经济，2010， （1）.
