加快文化产业发展 建设文化大市.doc

1、加快文化产业发展 建设文化大市内容提要： 乌海市作为一个经济比较落后的地区，对发展文化产业寄予了厚望。面对文化产业发展的良好机遇，如何壮大乌海市的文化产业，实现文化产业和文化大市的跨越式发展，需要我们深入了解乌海文化产业发展的现状，认清存在的问题和原因，才能找准发展方向，加快发展步伐。一、乌海市文化产业发展现状；二、文化产业发展存在的主要问题；三、加快推进文化大市建设的对策建议：1 树立全新的现代文化产业观念。2 做好文化产业发展规划。3 实施重大项目带动战略，发展重点文化产业。4大力发展新兴文化产业。5 加大文化产业人才培养和引进。6 树立品牌意识，精心打造富有乌海特色的文化产品。7 以丰富

2、群众的文化生活为契机，积极发展休闲娱乐业。 关键词：文化产业乌海市文化大市 中图分类号：G 文献标识码： A 文化产业是国际公认的 21 世纪最有发展前途的“朝阳产业”或“未来取向产业” ，对于促进传统产业转型升级，提升综合国力和区域竞争力具有特殊意义。乌海市作为一个经济比较落后的地区，对发展文化产业寄予了厚望。文化大市建设作为一项系统的社会工程,需要重点突破,全面带动。文化产业是文化大市建设中的一个重要组成部分,尤其需要高度重视,率先发展。 一、乌海市文化产业发展现状 乌海市文化产业经多年培育，已有广播电视、广告、旅游、娱乐、网络文化市场、书刊和音像、演出、出版和印刷业及文化艺术培训等九个方

3、面的文化市场。其中，广播、电视综合覆盖率分别达到 96.3%和97.2%，国家、自治区和市级文物保护点 13 处；全市书刊经营点 40 家；有专业演出团体 1 个，每年举办各类演出 100 余场；有印刷企业 37 家；报纸出版物有乌海日报和乌海广播电视报两种。可以说，在经济快速增长的有力支撑下，乌海市积极推进文化体制改革，较好地促进了文化产业的发展。 二、文化产业发展存在的主要问题 虽然当前乌海市文化产业形成一定规模，发展势头良好，但是与“经济硬实力”相比， “文化软实力”发展相对滞后。从文化产业结构、管理机制和总体规模来分析，乌海市文化产业的发展仍然处于初级阶段，主要存在以下问题。 （一）产

4、业结构不合理。乌海市文化产业基本上以传统文化经营为主，以信息化、数字化为核心的新兴产业发展缓慢；文化产业资源整合不够，没有形成独具地域特色的文化产品和产业链；缺乏现代文化产业体系和以公有制为主体，多种所有制共同发展的文化产业格局。 （二）文化产业市场发育滞后。乌海市文化产业的发展速度远远落后于国民经济的发展速度，其产值占 GDP 的比重很低，对经济增长的拉动力较弱；文化市场规模小、层次低，还停留在简单文化产品和娱乐服务阶段；市场机制不健全，文化资源在市场中不能实现有效配置。 （三）文化企业规模偏小。乌海市文化产业主体以中小企业和文化个体户为主，缺少具备竞争力的文化产业主体。主要分布在文化旅游、

5、娱乐、文化产品销售等领域，还没有形成一个在自治区有影响的文化企业。资本市场融入度极低，现有文化企业原始发展资本不够雄厚，企业规模弱小，创新能力不足，市场竞争力相对较弱，制约了文化产业的发展。 （四）体制性矛盾突出。现有管理体制仍沿用计划经济的管理模式，不适应市场经济发展的需要；文化资源管理体制不顺，权、责、利不明晰，难以进行高效产业开发。 （五）认识滞后和发展观念不强。作为文化产业的经营者、管理者往往忽视文化的产业属性，市场意识淡薄，缺乏做大、做强文化产业的意识，这种认识上的滞后导致思想观念落后，文化产业发展受到一定程度的影响和制约。 （六）文化产业人才匮乏。随着现代传媒、动漫游戏、数字视听、

6、网络文化、会展博览等新兴文化产业的逐步兴起和扩张，乌海市在这些方面人才匮乏问题日益凸显，一定程度上阻碍了文化产业向广阔的新兴领域发展。 三、加快推进文化大市建设的对策建议 根据乌海市的资源优势、工作基础和市场前景，笔者有以下几方面的建议： （一）树立全新的现代文化产业观念。文化产业是按市场规则运作的文化生产经营行业。文化资源丰富，不等于文化产业就必然发达。文化产业的核心是经济。因此，乌海市文化产业要不断开拓文化消费市场，扩大文化产品和文化服务的消费领域；要高度重视文化产业的跨越式发展，树立现代文化产业观念。 （二）做好文化产业发展规划，千方百计增加投入。目前，乌海市文化资源的开发、文化资源的整

7、合、文化产业资本的积累都还处在一种初级状态。因此，必须从实际出发，因地制宜地制定好具有乌海特色的文化产业发展规划，乌海市应成立文化产业发展工作协调小组，遵循市场经济规律，确定文化产业发展重点，建设一批机制灵活、运作高效的产业化基地，建立多条文化产业链，形成优势产业群，壮大文化产业规模。同时，要采取一切措施，来增加对文化产业的投入，支持组建文化信贷担保公司，引进一批文化战略投资者，实现低成本扩张。努力用好、用活、用足文化经济政策，挖掘和整合文化资源，充分调动集体、个人等多渠道兴办文化产业的积极性，落实文化产业发展相关经济政策，努力形成文化产业大发展的格局，使文化产业发展成为乌海市新的经济增长点。

8、 （三）实施重大项目带动战略，发展重点文化产业。坚持项目带动，加快建设一批具有重大示范效应和产业拉动作用的重大文化产业项目。重点发展文化旅游业、文化会展业、娱乐演艺业、艺术品和工艺美术制造业、出版印刷业、网络文化业。以“中国书法城”建设为契机，发挥书法城建设的优势，推动书画艺术创作的繁荣。乌海市书画文化产业经过大力培育发展，可以说初步形成了集书画创作、研讨、装裱、销售为一体的书画产业基地。从事文房四宝、书画装裱、书法培训等经营活动的人员越来越多，年经营总收入超过 500 万元。今后应进一步完善书画艺术品市场管理法规，建立健全书画艺术市场经纪人制度，规范艺术品交易行为，尽快形成比较规范有序的，具

9、有乌海特色的书法、绘画、奇石、摄影、陶瓷和雕刻产业市场，积极打造乌海特色的书法艺术交易中心。 （四）大力发展新兴文化产业。针对乌海市文化产业结构以传统文化产业为主的特征，应对现有的文化资源进行认真细致的分类与评估，对传统优势文化产业进行数字化、信息化改造，实现产业升级；要大力开发以互联网为载体的新兴文化产业，优先发展文化创意业、出版印刷业和文化服务业。 （五）加大文化产业人才培养和引进。人才是文化竞争力的核心所在。文化产业人才培养和引进是事关能否顺利推进乌海市文化产业发展的基础性工作。建议各级政府和文化管理部门要有计划、有步骤地实施文化产业人才培养工程，着重培养和引进各类文化产业单位中的创意人

10、才和“复合型“人才。对有突出贡献的文化人才予以重奖，对经营效益好的管理者实行年薪制，并落实社会保障衔接政策，努力营造有利于优秀文化人才脱颖而出的社会环境。 （六）树立品牌意识，精心打造富有乌海特色的文化产品。一方面加强民俗文化宣传和发展，举办有地域特色的节日文化活动。另一方面积极参与区内外的文化交流活动，进一步加大宣传和营销力度，提升其文化附加值。对于现有的好作品，今后应加大商业运作，创造经济效益，才能实现良性循环。乌海市应充分利用卓子山岩画、甘德尔山生态景区、黄河海勃湾水利枢纽工程、古长城遗址等地理和历史古迹的优势，利用具有乌海特色的主题公园，利用乌海生态城市建设资源，努力开发旅游产品。同时

11、，要注重培养和形成数量较多、各具特色的群众演出队伍，发展休闲旅游文化产业，以带动乌海市相关产业的发展。 （七） 、以丰富群众的文化生活为契机，积极发展休闲娱乐业。随着乌海市城乡居民收入水平的不断提高，以休闲康体、养心益智、游戏娱乐为特征的文化需求也快速增长。乌海市要顺应时代的发展潮流，重视人民群众的各种文化需求和文化消费，注重文化产业人才的培养，积极促进休闲娱乐业的发展，不断丰富和活跃市民的文化生活。 逐步完善文化基础设施和公共文化服务体系，满足人民群众不断增长的精神文化需求，提高文化生活质量。加强乌海文化研究，大力推进非物质文化遗产保护管理工作。深入挖掘历史文化资源，创作和推广人民群众喜闻乐见的文化精品，丰富文艺演出市场，引导城乡居民文化消费。同时，要加快发展文化旅游业，将丰富的旅游资源和人文资源进行优化整合，形成品牌优势。突出做好体现民俗文化、生态文化、休闲文化等文化特色的旅游区块。