1、区域人力资本运营的主体和客体问题研究摘要：区域人力资本运营是实现区域经济发展的关键，建立区域人力资本的运营机制，首要的问题就是要明确区域人力资本运营的主体和客体。政府作为区域人力资本运营的主体，其运营的客体是区域稀缺和过剩的人力资本。 关键词：人力资本；主体 ；客体 一、区域人力资本运营的主体 从资本运营的微观角度看，通过资本的投入和运作，寻求其价值增值的最大化是资本运营的共同特点，从这点看人力资本运营的微观主体就是人力资本的投资主体，一般而言，由于市场经济的多元化，决定了人力资本的投资主体也表现为多元化特征。在市场经济条件下，企业和个人以市场利益机制为引导，以追求微观个体的利益最大为出发点来
2、对自己拥有的人力资本进行运营。而区域人力资本运营所追求的不是某个微观个体的利益，而是整个区域在人力资本运营中获得的收益，从这点看，企业和个人虽然可以作为微观人力资本运营的主体，但是追求个体利益最大化的本性不可能成为区域人力资本运营的主体，所以作为投资主体，只有政府才能成为区域人力资本运营的主体。 1.从运营的目的看，政府对区域所进行的区域人力资本运营活动，虽然也受利益驱动因素的影响，但是政府是公共利益代表的本质决定其运营人力资本的目的与企业和个人不同，即不是以追究个体利益最大化为宗旨，是以追求公共利益最大化为原则，通过对区域内的人力资本的运营，促进区域经济社会的发展，并为其他人力资本运营主体提
3、供人力资本运营的良好的空间环境和条件。 2.从人力资本运营的过程来看，能够从区域宏观角度有能力对人力资本进行运营的也只有各级区域政府。人力资本运营的全过程包括人力资本的生产、流通、配置和维护四个环节。人力资本运营过程的各个环节是一个有机的整体，运营的最终目的是获得投资预期收益最大，整个运营过程中的任何一个环节都不能独立地称为人力资本运营。 二、区域人力资本运营的客体 政府作为区域人力资本运营的主体，其运营的对象主要是两类人力资本，一类是相对于区域经济社会发展稀缺的人力资本，一类是相对于区域经济社会发展相对过剩或剩余的人力资本。所谓稀缺或过剩可以表现为总量的稀缺或过剩，但是对一个具体的区域来说，
4、更多地表现为一种结构性的稀缺或过剩，即某一类型或层次的人力资本的稀缺或过剩。这种结构性的稀缺或过剩主要表现为与区域经济发展水平不相适应，与区域的产业结构，或产业结构调整发展的方向不相适应，使人力资本不能充分发挥其经济发展的动力作用，甚至成为区域经济发展的阻碍。所以区域人力资本运营主要的任务就是通过运营调整区域人力资本的结构，输出或消化区域过剩的人力资本，引进或生产区域稀缺的人力资本，使区域人力资本的总量、层次、结构与区域经济发展水平相适应，从而成为区域经济发展的动力，促进区域经济社会的发展。 一般来说，相对于区域经济社会发展稀缺的人力资本，都属于异质型人力资本，特点是人力资本含量高、市场需求大
5、、供给少，边际收益呈现递增性的特点，所以足可以给运营主体带来丰厚的回报，所以必然成为以追求个体利益最大化的微观运营主体运营的重点。而相对于区域经济社会发展相对过剩或剩余的人力资本，则多属同质型的人力资本，低质同构是其主要特点，市场需求小，供给量大，边际收益递增性差，甚至递减，所以微观个体不愿意或没能力参与这种人力资本运营，所以，这部分人力资本成为政府区域人力资本运营的主要对象。 对于区域稀缺型人力资本，政府的运营主要是一种间接运营，因为是稀缺人力资本，其边际产值大，是企业人力资本运营的重点，所以政府主要职能是为微观主体运营人力资本构筑一个良好的制度环境，其运营主要以市场利益机制、竞争机制为引导
6、，由市场最终完成人力资本的运营过程。对于区域过剩的人力资本，政府一般直接参与到运营的过程中去，通过对这些过剩人力资本的投资改造，使其人力资本具有市场增值空间，再借助于政府的信息资源的优势，借助于相关经济政策，使其流动，达到配置的目的。 区域人力资本运营的对象，除了区域经济社会发展相对稀缺和过剩的人力资本之外，还可以把人力资本衍生品包括其中。人力资本衍生品是人的智力创造性劳动取得的成果，包括诸如发明专利、商标、版权等等，是一定程度上脱离了人力资本载体的人力资本的结晶或延伸，是人力资本运营的重要客体。实际上人力资本运营的客体绝不是人，而是通过对人投资形成的人力资本，一些人力资本以人为载体，一些人力
7、资本可以脱离人的载体而独立存在。所以人力资本运营的客体也可以表述为以人为载体的人力资本和不以人为载体的人力资本。但是这种脱离只是针对不以人为载体而言的，而就这些衍生品的所有权来看，它属于某个载体或由若干个载体构成的集体，且无论就法律还是实践上都有实效性限制，从这个意义上说，单纯对人力资本衍生品的运营是一个种短期行为，不会从根本上改变人力资本缺乏的状态。对人力资本衍生品的运营要以激发人力资本运营为目的，即通过衍生品的运营促进人力资本的投资、流动和配置，总之对衍生品的运营不能脱离衍生品的本体-人力资本来运营。 参考文献： 1李志勇：人力资本及其市场运营J.北方经贸，2004（6）：16-17. 2孙继伟：论资本的本质和资本营运的两个层次J. 经济学理论，1997（7）：5-7.
