1、学校会计管理中存在的问题及解决措施摘要：本文首先概述了学校会计的基本特点，分析了其现实管理存在的问题，综合思考其发展措施。 关键词：学校会计；问题分析；管理思考 一、学校会计的特点 学校会计的主体是与国家预算的组织体系相适应的。它以国家预算执行为中心构成集中统一的预算会计体系。学校会计既有相对的独立性，又有统一性和广泛性，各级各类学校都各自产生独立的会计报告，同时学校会计核算内容必须与各级国家预算保持一致性，不得各自为政；学校会计学校会计是按照国家预算所规定的用途开支的，应该与国家预算保持一致，一般都实行收付实现制；学校会计现阶段主要核算预算资金收支及其余额，一般不计算成本和固定资金折旧；学校
2、会计贯彻专款专用原则，一般通过学校预算，分配各项经费支出的份额，并按预算执行；学校会计是若干会计实体的结合，现阶段一个学校有关教学、科研、生活、生产、建设往往分别执行不同的会计制度。 二、学校会计管理中存在的问题 1.会计主体多元化。由于预算体制不同， 教育经费的主体与基建经费的主体分别核算，不利于全面反映学校的财务状况。目前中等学校会计制度中没有“在建工程”这个科目，所以只有当工程竣工决算后才能反映到事业单位的资产负债表中；有的工程已完工并交付使用，但未办理竣工决算手续，不作为学校的固定资产核算，这样导致学校会计不能全面反映学校的经济资源。 2.固定资产信息失真。固定资产科目本身以原值入账导
3、致资产的实际价值与其账面价值相背离，造成了资产信息的严重失真，这种核算方式难以反映固定资产的净值，资产的实际价值与其账面价值相背离，造成了资产信息的严重失真，不能真实反映学校的资产状况。 3.会计信息化建设滞后。当前，学校财务管理职能未能得到充分发挥，如何利用现代网络技术，以集中会计核算为平台，以信息化为抓手，实现财务管理模式创新，成为各级学校面临的重大问题。 4.资产负债表的信息不能反映学校全部的资产、负债、净资产的实际情况。基本建设会计信息游离于学校会计报表之外，会计报表不完整。现行学校会计报表反映的信息不够完整，不利于不同投资主体和单位领导对基建项目的监督和管理，容易给会计报表阅读者产生
4、误解。 5.各项行政事业性收费收入核算存在漏洞。学费收入依据收付实现制原则，只对已收部分作为收入处理而应收未收部分不予反映，这样既不能准确核算学校的应收学费规模，也不利于学费的催缴，极易造成学费流失。 6.其他长期资产的核算零散、不明晰。由于学校购置小额资产都是一次性计支出，而不计资产增加，特别是对未构成固定资产标准的长期耐用小额低值易耗品的核算，造成该类资产分散零散，给统计带来很大难度处于无人管理状态，同时这些资产在报表上也没有得到任何反映，造成严重的账实不符，不利于会计报表使用者了解真实的财务情况。 三、学校会计管理的措施 1.采用权责发生制来弥补收付实现制的不足。随着学校收入来源和支出的
5、多样化，为了强化教育成本管理核算，权责发生制是一种必然的选择，在实行收付实现制的同时，根据学校内部核算的需要，部分地利用权责发生制来弥补收付实现制的不足。学校日常会计核算采用权责发生制，固定资产计提折旧、无形资产按期摊销、收入与支出按权责制确认、区分权益性支出和资本性支出，保障资产、负债、净资产报表数据的客观性。 2.增设现金流量表。企业单位的报表体系的主报表有三份：资产负债表、损益表、现金流量表。其中前二份按照权责发生制编制，后一份以现金收付为基础编制的，实质就是收付实现制为基础。学校可以照此方法，从而达到既按权责发生制使会计信息真实可信、又照顾到国家预算收付实现制的需要。 3.基本建设会计
6、信息纳入学校会计报表之内。增设在建工程情况表，不再单设基建财务报表。改革现行的基本建设会计信息游离于会计报表之外的做法，报送基建报表以报表附表的形式出现。资产负债表中增设“在建工程”科目，基建投入不再在“自筹基建支出”列支，而是在发生时计入“在建工程” ，完工后计入固定资产，取消“固定基金”科目。 4.加快财务管理信息化建设。在财会工作实践中学习利用现代信息技术，钻研财务管理信息化业务，以计算机网络技术为抓手，以会计集中核算为平台，加快财务管理信息化建设步伐，为教职工和学生提供更加及时、准确、真实、全面的会计信息。 5.加强对会计人员业务知识的培训。现阶段，会计人员已不能仅是一个简单的核算型会
7、计，而应当成为一个管理型会计。会计电算化的巨大作用是将财会人员从繁重的记帐、算帐工作中解脱出来，充分利用会计电算化的优点，加强财务指标分析体系模块，加强计算机的查询功能，提供及时有用的信息，以供分析决策之用，降低投资成本和风险，提高资金使用效益。 6.加强内部审计监督，完善内部审计控制制度。校长主管审计工作，保持内部审计机构的独立性，其所处的位置更加客观公正开展内部审计工作；建立正常审计制度，定期或不定期地开展事业收入、经费支出检查或其他专项检查工作；学校应建立会计部门监督、财会人员监督和全体教职工监督相结合的内部综合监督机制，并严格按照国家有关规定对违纪违规行为进行惩处；审计部门应对学校的资产、负债、权益等一切账务进行审核，还要对工作的职责、权限、工作的程序和方法进行审核，定期向校领导汇报，同时向主管部门进行汇报，及时纠正问题。 参考文献： 1顾建平：试论完善单位内部会计监督机制J，财会研究2001（10） . 2贺桂梅：教育财会理论与实践M，三秦出版社，1999.
