工程项目合同管理的研究.doc

1、工程项目合同管理的研究摘要：近些年来，我国的经济飞速发展，经济总量大幅度增加，对基础设施的建设投入也在逐年加大，与此同时，建设工程相关的合同签订数量也在与日俱增，但是，目前我国在工程项目合同管理上存在着较多问题，应当给予及时解决。本文通过浅析在合同管理方面存在的问题，并提出强化合同管理的相关对策。 关键词：合同管理； 存在问题； 解决对策 中图分类号：TL372+.3 文献标识码：A 一 工程项目合同管理存在问题 工程项目施工建设是一项繁杂的工作，具有较强的复杂性，致使工程项目的合同管理工作也比较艰巨。我国的工程建设市场发展不平衡，有许多不完善的地方，在合同管理过程中存在着较多亟待解决问题，主

2、要有以下几个方面： 1、专业人才匮乏，合同内容失范 众所周知，工程项目所消耗的资金是庞大的，其所涉及的范围较广且时间战线长，合同的内容必然繁杂，合同涉及多个工种，其制定必然要求全面、严谨、明确、细致。合同管理专业性强，要求工作人员必须具备较强专业性，掌握较全面的专业技术知识、造价知识以及法律知识等相关的其他知识。但是，就目前而言，大部分的工程项目单位中，没有足够的此类专业技术工作人员来进行合同管理工作，并且新上岗的工作人员缺少经验，缺乏正规的培训过程，专业知识匮乏，一旦发生重大合同纠纷问题，必然出现不堪设想的结果。 （1）在合同制定上，工程项目的合同涉及到预算、经营以及法律等多方面知识，专业性

3、较为广泛，涉及到工程的全面开展。这就需要制定合同的工作人员必须熟知相关专业知识，但是目前此类专业人才匮乏。 （2）在合同实施上，存在不公正、不公平的合同内容，致使争议多发生。在建筑工程施工合同示范文本中较为全面的制定了双发的权利、责任以及存在风险，但是某些工程羡慕为了逃避自身必须履行的义务，自行制定不规范的合同文本，提出不明确的条件，转嫁工程建设风险，进行签约，且这样的合同签订根本没有任何制约作用。这就要求合同管理人员本着公正公平以及自身的专业知识及职业道德，避免此类事情的发生。 2、法律及风险意识较为淡薄 （1）法律意识淡薄。在合同制定上，义务以及权力的规定明显不平衡，一般发包方自身的义务规

4、定不多，而承包方所承担的责任和义务较多，由此使得在工程项目施工过程中发生冲突，产生纠纷；工程项目施工合同的违约现象较多，签定合同的双发不能够完全按照合同实施，任意修改甚至违背合同内容而行；除此之外，还有违法签订分包、转包合同，有些承包人假借其他承包商的名义进行合同签订或是超越自身真实资质进行合同签订的违法行为，从而对工程项目造成严重的不良影响。 （2）风险意识淡薄。在激烈的商业竞争中，工程项目的承包存在着较多的风险，使得承包一方的权益受到损害。目前我国的市场经济体制并不完善，法律法规的制定还有待进一步的改善和进步，在工程项目中的管理工作上，人为意志较多，而未能建立在合同和证据的规范化管理上，从

5、而致使承包一方合同索赔工作较难实现。 3、合同管理机构尚未健全，职能分工不清 我国不少的建筑施工单位以及监理公司并未看重工程合同管理体系的建设，工程项目的合同管理机构的设置也不完善，对于合同管理的相关程序也没有明确的规定，监管制度欠缺，各个部门的相关职能也没有一个明确的划分，除此之外，工程项目对于合同的审查以及评估环节存在较大问题，对于合同的归口管理、分级管理以及授权管理的相关制度缺乏完善的建设。以上的种种问题的存在，致使工程项目在合同信息的管理方面存在弊端，相关的信息采集、保存、维护等方式方法较为落后，流程混乱，手段落后，没有审查以及评估的这些必不可少的环节，在监督以及管控方面更是问题重重。

6、 4、合同严肃性未受到重视，违背等价有偿的原则 合同当事人应当自觉地执行合同的各项条款，全面地履行合同所规定的义务。签订合同的双方没有主从分别，在经济地位和法律地位上都是平等的。但是，在现实的工作之中，承包商和发包商却刻意忽视合同的严肃性，做出违背合同的行为，从而致使不必要的工程纠纷。 二 工程项目合同管理存在问题的解决对策 1、提高工程项目合同管理人员的综合素质 在进行合同管理的过程中，最关键的一环则是加强工作人员的专业技术和职业道德，提高其综合素质。 首先，通过对工程项目合同管理工作的实际情况分析，积累经验，总结教训，对相关工作人员进行专业知识及技能的培训，改善现状。信息是合同管理中的重要

7、因素，应当对合同管理的最近动态以及最新的方式方法进行掌握，在培训过程中采用内外培训结合的方式，加强信息的沟通并及时处理。加强系列法律法规以及职业操守的培训，参加相关专业技能考试。对于合同管理人员的选拔，采用优胜劣汰制，培养具有高综合素质的专业人才。 其次，组建岗位责任制度，明确工程项目合同管理人员的职责、权限以及义务，成立岗位竞争机制，建立可行的奖罚制度，全方位提升合同管理工作人员的业务能力、法制水平以及思想意识水平。 2、有效推行工程项目合同的示范文本 制定合同的示范文本，列举对于合同双方的义务和权利，为部分欠缺合同订立知识以及法律常识的当事人提供了参考标准，便于合同签订双方明确自身的权责，

8、可以在一定程度上避免纠纷。有效的推行合同的示范文本，可以填补合同管理工作人员的知识缺漏，更有利于解决由于合同的不规范导致的争议。在制定合同的示范文本时，除了依据我国的实际情况外，还可以参考国外的相关管理工作经验，制作出健全、完善、严谨的合同示范文本，在企业以及市场中得以推行。 3、提高工作人员的法律意识以及风险防范意识 工程项目的工作人员，尤其是合同管理的工作人员，必须要有较强的专业技术知识，掌握一定的法律法规知识，提高自身的法律意识，对合同中的各项内容可以做出明确具体的诠释，表达出最为准确真实的涵义，在符合法律法规，不失公正公平，强化合同的可操作性。对于风险防范方面，提前做好风险预估，要确保

9、在工程项目实施中，做好各方面信息、资料的保存，扎实严谨的做好相关工作，以保证工程项目的各类资料完整无损，有据可查。 4、加强工程项目合同管理，完善其管理体系 如若加强合同的管理，必然从其组织体系和制度体系上构建合理的管理体系建设。 其一，工程项目单位应当结合自身的实际情况，组建起有效可行的合同管理体制，明确合同管理的职责，在操作上严格的按照既定程序进行，加强合同的监察和管理，必须在各个环节符合我国对于合同的法律规定。在合同的实施流程中，健全合同的审查与考核制度，使得其规范合理进行。 其二，工程项目单位应当建立专门的合同管理部门，并组建专业性强的合同管理人员进行相关工作，监督审查工作必不可少，相

10、关资料的统计备案要认真执行，根据工程项目的自身特定进行有效的合同管理，完善相应的组织构建，确保监督制度的有效实施，严厉的打击并处罚各类违反法律法规的行为。 其三，完善合同信息的管理系统，面对合同繁多的种类，巨大的数量，频繁的变更，合同管理必须要具备较强的系统性，整理、保存繁杂的资料信息，如果单纯凭借工作人员人力，效率难免不高，对于数量巨大的资料信息的采集、处理、保存、分析等环节，需要借助智能的数据管理系统进行合同管理，以确保工作效率的提高，确保正确快速的进行信息资料的管理，从而提高工程项目的合同管理水平。 结束语 综上所述，目前我国在工程项目合同管理上存在诸多问题，随着市场的不断变化和发展，必然会出现更多的新问题，政府及相关部门必须及时有效的解决现存问题，满足新要求，重视工程项目的合同管理，积极采取可行的意见和建议，不断改善和提高我国的工程项目合同管理工作，从而确保我国建筑业的科学、健康、规范发展。 参考文献 1中国建设监理协会组织编写.建设工程合同管理.中国建筑工业出版社，2007 2孙虹.对中小型建筑企业合同管理的思考J.建筑管理现代化，2005 年第 4 期，2005，04 3建设部.国家工商行政管理局.GF19990201 建设工程施工合同Z.1999.